积极发展现代农业　提升农村工作水平

全市新农村建设工作重点确定

　　【本报讯】(记者漆保东)今年全市新农村建设工作的重点是什么?日前，市委、市政府确定，用科学发展观统揽全局，以发展现代农业为着力点，加快农业设施装备、科技进步、市场建设、人才培养等方面的步伐，促进新农村建设工作上新台阶。

　　去年，我市把新农村建设作为统筹城乡发展、解决“三农”问题的总抓手，紧紧围绕“发展新产业、建设新村镇、培育新农民、塑造新风貌、创建新机制、建好村班子”六个重点，统一思想，深化认识，营造了新农村建设的良好氛围；深入调查研究，完善工作思路，确定了建设新农村的重点任务；立足实际，加快发展，为新农村建设奠定了坚实基础；积极探索，典型示范，形成了新农村建设扎实推进的良好局面。

　　今年，市委、市政府确定把积极发展现代农业作为推进新农村建设的着力点，在加快建立农业设施装备、科技进步、产业发展、市场建设、规划编制和人才培养方面有突破性进展，在完善推进新农村建设的保障体系上探索出有益的经验。具体有八个方面的工作：

　　第一，强化组织协调，加快规划编制进度。主要是全市第一批45个示范村4月底完成规划编制工作并按有关程序评审上报，第二批55个示范村、300个推进村11月底前完成规划编制。

　　第二，加快农业基础设施建设，提高农业的设施装备水平。主要是立足生产条件和生活环境的改善，加快以乡村道路建设为突破口的农田水利、人畜饮水、村镇建设、农村沼气、山水田林路综合治理以及社会事业建设。

　　第三，培育壮大主导产业，发展现代农业体系。主要调整优化产业结构，各示范村按照“区域化布局、规模化经营、标准化生产、科学化管理”的要求，着力做大做强1至2个能够使农民稳定增收、持续增收的主导产业或特色产业。

　　第四，加快农村市场体系建设，发展适应现代农业要求的流通业。主要是用市场化的思路引领农民增收，加强农产品专业市场体系建设，加快培养农村经纪人、农产品运销专业户和运销合作社等流通中介机构，全面提高农业和农民组织化程度。

　　第五，培育新型农民，造就现代农业的经营主体。主要是把广大农民培育成有较强的市场意识、有较高的生产技能、有一定经营管理能力的现代经营者，以致富带头人、农村经纪人等为主，开展新型农民培训。

　　第六，以集中活动为载体，全面开展“三清五改”。主要是采取见缝插针方法，全力抓好“清垃圾、清路障、清淤泥污水，改水、改路、改灶、改圈、改厕”为主要内容的“三清五改”工作，改善农村“脏乱差”现象，方便群众生产生活，提高农民生活质量和文明程度。

　　第七，创新机制，整合资金。主要是建立切实可行的资金投入机制，制定具体的资金整合管理办法，按市政府要求及时兑现45个示范村不少于市列50％的配套帮建资金。

　　第八，建立领导包村、部门帮建制度。主要是建立市、县区领导和市、县区直部门帮建示范村制度，明确责任，分年度、分阶段、有重点、有计划地提出具体要求和进行检查考核。