中共天水市纪律检查委员会第二次全体会议决议
(2007年3月16日中共天水市纪律检查委员会第二次全体会议通过)
中共天水市纪律检查委员会第二次全体会议于2007年3月16日在秦州召开。出席会议的市纪委委员28人,列席230人。
全会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真传达贯彻省纪委第八次全体会议精神,回顾总结了2006年全市党风廉政建设和反腐败工作,研究部署了2007年的工作任务。全会传达了省纪委第八次全会精神,审议通过了市委副书记、市纪委书记马湘贤同志代表市纪委常委会所作的《加强作风建设,服务工作大局,全面推进党风廉政建设和反腐败工作》的工作报告。
市委书记、市人大常委会主任赵春同志出席会议并作了重要讲话,受市委副书记、市长张广智同志委托,市委常委、副市长柴金祥同志就贯彻国务院第五次廉政工作会议精神、加强政府系统廉政建设作了安排部署。市委、市人大、市政府、市政协全体领导,市法院院长、市检察院检察长,市纪委委员,各县区委书记、县区长,纪委书记、监察局长,市直各部门和市属有关企事业单位党委(党组)书记、纪委书记(纪检组长),驻市部省属有关单位主要负责人、纪委书记(纪检组长),市纪委监察局机关和市行政监察投诉中心科以上干部,市监察局特邀监察员和市特邀行风热线督查代表参加了会议。
全会认为,在省纪委和市委、市政府的正确领导下,2006年全市各级党政组织和纪检监察机关深入贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、省委《实施意见》和市委《实施方案》,全面落实科学发展观,紧紧围绕全市经济社会发展的全局,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,努力构建教育、制度、监督、改革、惩治五大工作格局,推动党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。
全会提出,2007年,全市各级党政组织和纪检监察机关要认真贯彻党的十六届六中全会、中央纪委七次全会、省纪委八次全会和市第五次党代会精神,把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,以领导干部作风建设为重点,在继续认真查办各类违纪违法案件的同时,进一步拓宽源头治理工作领域,加大预防腐败工作力度,为贯彻落实科学发展观、加快全市经济发展、构建和谐社会提供坚强的政治保证。
会议要求,2007年全市党风廉政建设和反腐败工作要重点抓好八个方面的工作。
第一,抓主抓重,加强对落实科学发展观情况的监督检查。坚持以作风建设为重点,督促各级领导干部树立和落实科学发展观和正确政绩观,加强对市委、市政府重大决策部署贯彻落实情况和全市重点项目、主导产业等实施情况的监督检查,坚决纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为,认真解决党风政风方面影响改革发展稳定的突出问题,促进社会和谐稳定。
第二,预防为主,全面加强党风廉政教育。深入开展理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育,切实加强领导干部作风建设,继续落实“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,大力倡导胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气。坚决克服形式主义、官僚主义,坚决制止“形象工程”、“政绩工程”、弄虚作假、虚报浮夸行为。
第三,令行禁止,坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续整顿和规范药品流通秩序和医疗服务行为,加强医德医风建设,严厉打击制售假冒伪劣食品药品、制售假劣农资和哄抬农资价格等行为;认真开展整治违法排污企业、保障群众健康专项行动;继续深入治理教育乱收费,严格执行教育收费政策和规定;努力巩固减轻农民负担和治理公路“三乱”工作成果。认真搞好民主评议行风工作,充分发挥好“行风热线”的作用,全面开展评议政风行风活动;加大行政效能监察力度,督促政府部门提高依法行政水平。
第四,依法依纪,严肃查处各类违纪违法案件。始终把查办案件摆在重要位置,继续重点查办党员领导干部滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件,利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件,严肃查办官商勾结、权钱交易、违规发放核销贷款、非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益、国有资产严重流失,以及在征地拆迁、安全生产、社保基金管理、生态环境、退耕还林、投资环境等方面侵害群众利益的案件。深入推进治理商业贿赂专项工作。
第五,突出重点,严格落实各项监督制度。建立和实行党委统一领导、纪委牵头、各监督主体参与的监督工作联席会议制度,整合监督力量,提高监督的整体效能。要严格执行“四大纪律八项要求”和市委“十不准”廉洁规定。强化对领导机关、领导干部特别是主要领导和涉及“人、财、物”等重点环节、重点部位的监督。坚决纠正党政机关和事业单位超标准超编制配备使用小汽车以及违规集资建房和超标准多占住房等问题。进一步完善和落实党务、政务、厂务、村务公开和公用事业单位办事公开制度,确保权力运行公开透明。切实加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作。
第六,深化改革,不断加大治本抓源头工作力度。继续深化干部人事制度、司法体制机制、行政审批制度、财政管理体制、投资体制等方面的改革,继续完善和落实建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、国有资产产权交易、政府采购等制度。加强行政效能监察,积极推行行政问责制。不断加大职务犯罪预防工作力度,最大限度地防止和减少职务犯罪。
第七,夯实基础,大力加强农村基层党风廉政建设。认真贯彻中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和省委《实施意见》,建立健全农村基层民主选举、农村基层党员干部监督、农村基层财务管理和农村基层党务政务村务公开制度,把农村基层党风廉政建设渗透到各项农村业务工作之中。高度重视并大力加强城市街道和社区党风廉政建设工作,努力维护社会和谐稳定。
第八,苦练内功,切实加强纪检监察机关自身建设。纪检监察机关要继续深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,全面推进思想、作风和制度建设。认真履行党章赋予的职责,进一步提高组织协调反腐败工作的能力。注重对换届后新任纪委班子成员的培训,教育纪检监察干部自觉树立接受监督的意识,虚心接受各方面的意见和建议,切实转变作风,努力提高执法执纪水平。
全会号召,各级党委、政府、纪检监察机关和广大党员干部,要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神,全面贯彻落实科学发展观,按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,坚定信心,扎实工作,求真务实,开拓进取,努力开创全市纪检监察工作的新局面,为加快全市经济社会发展、建设富裕文明和谐的新天水做出新的更大的贡献。