卫生事业是方便群众就医、提高人民健康水平的一项基础性工作，2001年以来，市委、市政府把加快改善城乡卫生条件作为一件大事来抓，先后投入资金6.4亿元，支持建成了市第一人民医院、市第二人民医院住院大楼、市第五人民医院（传染病医院）、市疾控中心业务楼，并投资扩建了五县人民医院、中医院住院楼和全市66个乡镇卫生院。

　　加强文体广播事业建设，2001年以来共投入资金9900万元，大力支持广播电视“村村通”、农村“2131”电影等工程建设。同时，积极引进外资，先后争取世界银行贷款和外国政府贷款项目14个，协议金额折合人民币5.8亿元，实际到位5.7亿元，赠款项目2个，协议金额折合人民币7670元，大力支持农、林、水、牧及教育、卫生、广播电视等事业发展。建成了天水广播电视综合信息宽带网，搭起了市到县的光纤传输宽带综合网和多功能的前端传输平台。　

　　五、城市建设：加强基础设施建设 改善城市落后面貌

　　城市建设是一个地区和一个城市现代化的标志。市委、市政府不断加大资金投入，着力改变城市面貌，先后建成了中心广场、城区外环路、中华路步行街、伏羲广场、民主路、建设路拓宽等城市建设项目，使城市环境和城市面貌发生了翻天覆地的变化。

　　加大城市基础设施建设投入，2001年以来共安排城市基础设施建设资金3.1亿元，争取国债转贷资金9.9亿元、开发银行贷款8.2亿元，努力缓解了我市城市建设项目资金短缺的问题，加快城市建设步伐，保证了藉河城区生态环境治理项目、伏羲城保护项目、天河城项目及市政道路等建设项目的顺利进行。

　　加快小城镇建设步伐，积极筹措资金1.3亿元，支持县区城市基础设施建设，实现了从旧城拆迁改造向新区拓宽延伸、从政府投资建设向经营城镇的转变，小城镇综合服务功能明显增强。2006年，我市五县共实施重点项目35项，概算投资1亿元。武山、清水、秦安、张家川四县实施的县城改造项目全面建成。全市重点城镇建设明显加快，麦积、甘谷、秦安三县24个建制镇的规划修编已经完成，部分乡镇基础设施建设全面启动。

　　加快县乡公路建设投入力度，2003年以来，共安排县乡道路建设补助资金680万元，全面落实县乡公路建设项目配套资金，为吸引多方投入起到了“四两拨千斤”的作用，实现了全市乡镇全部通班车的目标，行政村通班车率达87%，使全市由两条国道主干线和五条省道组成的横联东西、纵贯南北、衔接周边的主干线公路网已初具规模；由2315公里县乡公路和6748公里村道构成的干支相连、通乡达村、沟通内外的地方公路网已初步形成。　　

　　加大历史文化名城保护建设投入，共安排伏羲庙、南北宅子、万寿宫、群艺馆建设，文物征集，古籍书库建设，古树保护等5260万元。

　　六、财政改革：稳步推进财政改革 切实强化财政职能

　　深化财政改革，加强财政管理，是提高财政工作运行质量和管理水平的有效途径。近年来，坚持以提高财政管理质量为主线，以提高财政资金使用效益最大化为目的，稳步推进各项财政改革。

　　积极推进工资统一发放制度改革。从2003年3月份开始，全市行政事业单位人员工资全部实现了统一发放。2006年全市每月统发工资8858万元、96565人，占全市财政供养人数的78.6%。通过工资统发，解决了多年来职工工资拖欠的难题，不仅减少了财政供给人员，年节约财政资金248万元，而且2003—2005年每年平均增加个人所得税收入400万元，累计达1200万元。同时，以个人工资卡办理信用贷款累计达1.3亿元，解决了部分职工在购房过程中的实际困难。

　　积极推进县乡财政管理体制改革。坚持以巩固农村税费改革成果为出发点，以转变乡镇财政职能为中心，以规范乡镇财政收支行为为目的，按照市委、市政府《关于推进全市乡镇职能转变的实施意见》精神，全面推行以“乡财县管、村财乡管”为主要内容的县乡财政管理体制改革，实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的管理方式。对乡镇财政管理的资金，实行乡村公用经费“报账制”，到农户的补助资金推行“一折通”等财政管理办法，全面深化县乡财政管理体制改革。

　　积极推进部门预算管理改革。按照建立合理、合法、科学、透明的部门预算管理要求，在认真总结去年5部门试点工作经验的基础上，不断扩大试点范围，加大试点工作力度，把试点工作扩大到25个部门。进一步修订和完善《天水市部门预算实施方案》，并从12月起在市直单位中全面推行部门预算，实行“一个部门一本预算”，努力使预算管理水平再上新台阶。

　　积极推进国库集中支付制度改革。财政国库集中支付是规范国家预算执行和政府性资金管理最有效、最彻底、最完善和最可靠的模式。市上从2005年试点工作开展以来，目前已纳入国库支付的预算单位25家，指标规模2238万元，由于实行了以建立国库单一账户体系为基础，采取新的支付方式，从运作机制和制度设计上，改变了过去分散、多重设置银行账户、层层拨付、占压资金的状况，从制度上有效地预防、遏制和纠正使用过程中的不规范操作和违规行为。目前，全市五县二区全部成立了会计集中核算中心，实行国库集中支付，一个统一核算、统一管理、统一支付的财政资金管理模式在全市形成。

　　积极推进政府非税收入综合试点改革。按照整合财力和集中财力办大事的原则，从2006年开始，率先在全省开展了政府非税收入综合试点改革。以落实“收支两条线”为核心，积极推行“收缴分离，财政统管”的非税收入征管模式，对旧版票据进行了清理，对非税收入项目、标准进行了重新确认、登记、编码，开通运行了 “天水市非税收入监管系统”，规范了非税收入征管行为，有效地杜绝和制止了乱收费行为的发生，全面提高了我市非税收入管理水平，确保了全市非税收入的快速稳定增长。2006年全市非税收入达9.2亿元，比上年增长37.2%。

　　积极推进政府采购制度改革。坚持把强化管理、规范运作视为提高政府采购工作质量的重要手段，不断完善采购制度，细化采购目录，明确职级责任，坚持“公平、公正、公开”的原则，全面提高采购质量和效益。对每笔采购支出按有预算、有用途、讲节约、讲实效的原则监督使用，由国库专户管理采购资金，采购资金的清算由国库直接支付，减少了中间环节，公开透明，不仅确保了财政资金的安全有效，也保证了供应商的利益。从实行政府采购以来采购资金累计达到1.2亿元，其中仅2006年政府采购资金量达4591万元，节约资金583万元，节约率10.2%。

　　积极推进投资评审制度改革。为切实履行财政职能，强化财政支出预算管理，依据《中华人民共和国预算法》有关规定，市上从2002年成立财政投资评审中心，专门负责财政性投资项目工程审核。这项工作的开展，不仅有效地节约了财政资金，而且规范了财政投资行为。2006年，全市共完成投资评审项目136个，送审投资额1.04亿元，审定投资9700万元，核减700万元，核减率6.7%。
优化支出结构，加大投入力度，不仅促进了全市经济社会及各项事业发展，而且为解决民生问题，建设和谐天水提供了良好的物质基础、政策手段和体制保障，实现了“十一五”计划的良好开局。