建议人：天水代表团赵春、李世荣、张广智代表

　　内容摘要：

　　装备制造业是国家“十一五”期间鼓励和扶持的重点产业。天水是全省装备制造业两个聚集区之一。但在发展过程中还存在着一些自身难以逾越的“瓶颈”，如带动力、支撑力较强的重大工业项目还比较少，骨干企业生产经营总量不大，整体发展较慢等。因此，建议“十一五”乃至更长一段时间，省上在工业项目的规划布点、改革改制、优惠政策和资金扶持等方面给予重点倾斜，使天水装备制造业成为全市乃至全省“十一五”新的经济增长点。

　　承办单位：

　　省发改委答复：

　　478号建议既反映了天水市委、市政府确立的把装备制造业作为天水走新型工业化道路优势产业加以培育的决心，也符合全省工业发展的总体思路。《甘肃省国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》和工业专项规划对加快发展我省装备制造业做了充分考虑，已把天水等地列为省里的装备制造业基地。

　　进一步加快天水装备制造业发展的主要建议：

　　一是以结构调整为主线，优化产品、产业结构。以现有骨干企业为依托，尽快形成具有一定特色的成套技术和设备，做精做大大型数控车床、风动工具、自动化传动装置、开关设备，力争短期内在2到3个领域形成大的比较优势，形成几个具有项目总承包能力、技术集成能力强的龙头企业。

　　二是以科技进步为支撑，大力提高自主创新能力，努力开发新产品，用高新技术和先进实用技术改造机械制造业。抓紧实施天水锻压机床厂、天水星火机床厂制造业信息化试点，天水长城开关厂、天水213机床电器厂设计生产自动化试点等工程。通过政策引导和扶持，支持一批科技含量较高、市场前景广阔，成长性较好的高科技民营企业和产品加快发展，使这些企业成为带动天水装备制造业发展的新增长点。

　　三是加快企业改革和重组步伐，突破加快发展的体制障碍。

　　四是政府引导，建设企业技术创新体系。加强企业技术创新队伍建设，推动企业建立以知识产权激励为核心的技术创新机制。

　　五是建立政府主导的装备制造业融资平台，为企业发展及项目建设提供资金支撑。

　　反响：省发改委副主任孟祥生说：“天水市的装备制造大中型企业我全部考察过，情况比较熟悉。”把天水建设成为我省装备制造业基地，具有较好的技术、产品规模等基础和优势。首先，天水的装备工业基础主要是在国家三线建设期间形成的，经过多年建设和调迁改造，在电工电器、机床工具、集成电路封装等领域形成了一些特色和优势。其次，天水装备企业的创新能力不断增强。第三，企业改革取得较大进展。近几年，省上通过争取国债和相关项目为天水装备制造企业给予3.1亿元资金，有力地支持了企业的改革与发展。另外，天水装备制造业中小企业和民营企业取得了长足进展，涌现了华圆医疗设备公司等技术起点高、适应市场需求的民营装备制造企业。

　　近期全省经济工作会议提出2007年为“装备制造业发展年”，令人振奋。目前，我省装备制造产品与市场靠得紧，但市场定位还应调整，自主创新能力仍需加强，主导企业和产品规模需进一步做大做强，尽快形成关联度、带动作用强的产业链；有技术优势的企业需要重点扶持，以巩固和拓展市场份额；在优化结构和资产重组方面应加大力度，达到资源、人才的最大整合；通过联合、配套、合资等途径，加大开放合作步伐。这些方面，对天水市装备制造业基地建设都有一定指导作用。

　　记者手记：

　　政协甘肃省九届四次会议期间，省政协委员肖涵等也联名提交了338号提案《关于重视支持天水装备制造业基地建设的建议》