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天水市装备制造业“十一五”发展规划
(2006-6-19 21:52:07) 有位读者读过此文 来源:天水市国资委网站  打印本页

天水市装备制造业十一五发展规划

 

 

装备制造业是为国民经济各部门简单再生产和扩大再生产提供技术装备的各制造工业的总称,其产品范围包括机械工业和电子工业中的投资类产品。按照国民经济行业分类,装备制造业大致包括金属制品业、普通机械制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、武器弹药制造业、电器机械及器材制造业、电子及通讯设备制造业和仪器仪表及文化办公用品制造业等8个大类中的46个中类所包含的178个小类的投资机电产品。

装备制造业是各个工业化或后工业化国家的主导产业之一,它的技术水平直接影响其它产业的竞争力。纵览当今世界工业强国无一不是装备制造业的强国,在实现工业化进程中,都主要依赖装备制造业的发展和带动作用。没有发达的装备制造业,国家就无法实现农业、工业、国防和科学技术等的现代化,发展第三产业也缺乏后劲。强国和大国的根本区别在于综合国力的不同,而综合国力的具体体现之一就在于装备制造业的发展水平。中国要走富国强国之路,大力发展装备制造业是必然选择。发展装备制造业是中国的立国之本,中国是发展中大国,工业化进程还没有完成,急需大量的装备产品,中国的经济建设必须立足于中国的技术装备,国家已将装备制造业确定为今后鼓励和扶持发展的重点产业。省市也非常重视天水装备制造业的发展,多次组织调研,召开专题会议,研讨如何加快发展天水装备制造业的措施,天水装备制造业是我省十一五期间做大做强的特色优势产业的重要组成部分。因此,制订好天水装备制造业十一五发展规划,在十一五期间引导、促进天水装备制造业快速发展至关重要,对于加速天水工业化进程,加快工业强市战略实施,促进天水国民经济持续、快速发展有着非常重要的意义。

 

一、天水市装备制造业的现状

 

六十年代中期至七十年代,按照国家三线建设战略布局,东北、华北等地的一批企业迁建天水,初步形成了天水装备制造业的基础。改革开放以来,随着社会主义市场经济的不断深入和完善,天水装备制造业经过改组改造,调整结构,不断发展壮大,逐步形成了机械制造、电工电器、电子及电子仪器等门类的装备制造业体系。并培育发展了长城电器、石林接触器、星火机床、燎原凿岩机、海林轴承、永红集成电路等一批名牌产品和优势产品,壮大了天水装备制造业的整体实力。

1、天水市装备制造业的基本情况

天水市共有限额以上装备制造企业66户,资产总额53.8亿元,负债34.7亿元,资产负债率为64.5%,从业人员28268人;2005年,实现工业增加值10.8亿元,销售收入29.6亿元,利税2.9亿元;出口交货值3亿元。天水市装备制造业企业占全部限额以上企业的比重分别为:户数占35.3%,资产总额占61.7%,从业人员占57.9%,实现工业增加值占39.2%,销售收入占50%,利税占26.3%,出口交货值占67.7%。装备制造企业在我市“1050企业中有“824,占有一半以上份额。(详见附表一)

2005年天水市装备制造业主要经济指标一览表

 

附表一                                             单位:个、万元、人、%

 

  

全部国有及

限额以上非

国有企业

其中:

其中:

其中:

装备制造

业企业

占限额以上比重%

国有

企业

非国有

 

机械工

业企业

电器工

业企业

电子工

业企业

企业户数

187

66

35.3

 

 

34

26

6

资产总额

871308

537994

61.7

 

 

229814

230934

77246

负债总额

526086

346740

65.9

 

 

129959

176521

40260

资产负债率

60.4

64.5

 

 

 

56.5

76.4

52.1

工业总产值

714016

331643

46.4

 

 

134525

144878

52240

工业增加值

276239

108263

39.2

 

 

42723

47940

17600

销售收入

591078

295603

50

 

 

115492

131179

48932

利润总额

19374

11097

57.3

 

 

4454

1133

5510

实现利税

111766

29355

26.3

 

 

11163

9999

8193

出口创汇

(人民币)

44602

30181

67.7

 

 

25663

3276

1242

亏损户数

95

42

44.2

 

 

24

16

2

亏损企业亏损额

8265

4281

51.8

 

 

1968

2223

90

从业人员数

48797

28268

57.9

 

 

14845

10329

3094

 

  2、天水市装备制造业的现状

——总体实力增强、重点企业及主要产品知名度大幅度提升。2005年底,天水市装备制造业资产总额达到53.8亿元,较九五末增加8亿元;销售收入29.6亿元,较九五末翻了近一番;利税2.93亿元,较九五末增长3.4倍。改革开放以来,天水装备制造业发展形成了一批在国内同行业中排名较前的企业。天水星火机床有限公司在全国190家重点监控企业中名列第22位,已成为我国大型数控车床和大型卧式车床主导生产企业,几种车床主导产品的国内市场占有率均在40%以上;天水风动机械有限责任公司是中国工程机械协会凿岩机械气动工具分会理事长单位,这是全国行业协会首次落户天水,其主导产品凿岩机连续三年在同行业中销量第一,YT28凿岩机已成为国内第一品牌;天水海林轴承有限责任公司在全国轴承行业中,主要经济指标名列全国第六位,主导产品圆锥滚子轴承产销量在全国排名第二;天水锻压机床有限公司的技术水平、生产能力均居全国锻压机床行业领先水平;天水铁路电缆工厂是国家电线电缆定点生产企业,是中国500家最大电器机械及器材制造企业之一;天水长城开关厂是国家二级企业、一级计量单位、科技创新示范企业,主要产品的销售量已连续4年在国内同行业中排名第一;天水华天微电子有限公司是我国集成电路封装的第三大基地,天光半导体有限责任公司是我国唯一一家生产双极型数字集成电路的厂家,庆华电子科技有限责任公司是我国西部地区最大的生产微波仪器、移动通讯、波导器件等产品的高科技企业。还有213机床电器厂、天水电气传动研究所等,这些骨干企业为建成先进装备制造业基地奠定了基础。天水市机械工业的总量,在全省机械工业中占有一定的比重,也是天水工业经济的重要支柱。天水长城电器、天水213厂的石林牌机床电器、天水华天微电子有限公司的永红SOP封装电路、天水星火机床有限责任公司的星火牌机床、天水风动工具有限责任公司的燎原牌凿岩机等品牌在国内都有较高的知名度。天水铁路电缆工厂等企业拥有一批具有自主知识产权及专利的产品。天水市装备制造业产品在同行业中处于先进水平的企业有天水铁路电缆工厂、天水213机床电器厂、天水长城开关厂、天水长城电工器材厂、天水电气传动研究所、天水华天微电子有限公司、天水天光半导体有限责任公司、天水星火机床有限责任公司、天水风动机械有限责任公司、天水海林轴承有限公司、天水锻压机床有限公司、天水华圆制药设备科技有限公司等25户企业。

——加工装备及生产技术水平不断提高。通过不断的引进和改造,部分企业生产装备技术处于国际先进水平,如长城开关厂引进的板材FMS柔性加工线和表面涂饰生产流水线及金属切削加工中心、弧焊机器人、母线加工单元、三维坐标检测仪等装备;铁路电缆厂引进的TEL35拉丝挤塑生产线和UMT500高速星绞机及偏心测试仪、中压试验室、燃烧试验室等检测装备;长城通用电器厂引进的浇注变压器生产线等。部分企业的生产装备水平处于国内先进水平,如天水风动机械有限责任公司的热处理生产线、噪音实验室、应力波试验台等,天水锻压机床有限公司的大口径直缝埋弧焊管成套设备制造及制管生产线;天水海林轴承有限公司在建的具有国际先进水平的汽车、工程机械专用轴承生产线。还有天水星火机床有限责任公司、天水电气传动研究所、天水华天微电子有限公司、天水天光半导体有限责任公司、天水铁塔厂等企业生产装备水平都达到了国内先进水平。

——技术研发能力得到不断增强。天水市装备制造企业95%以上设立了厂办科研开发机构,天水星火机床公司技术中心为国家级企业技术中心,并拥有天水风动机械有限责任公司技术中心等10个省级技术中心;天水华天科技股份有限公司、天水电气传动研究所、天水铁路电缆工厂是国家级高新技术企业,天水海林中科科技股份有限公司等12户企业为省级高新技术企业;我市被国家列为制造业信息化试点城市,全市制造业信息化示范创建企业已达53户,并全部采用CAD技术进行产品设计;市上还确定了天水213机床电器厂等10户企业为天水市技术创新试点企业。通过试点企业的示范作用,使高新技术产业得到了长足发展。天水市大部分装备制造业企业已先后同省内外44家高等院校和科研院所合作开发实施了一批产学研项目,并建立了长期稳定的产学研合作关系,开展各种形式的产学研联合,同时也提高了企业自身技术开发的能力。

3、天水市装备制造业存在的主要问题

 

天水装备制造业的比较优势虽然明显,但与国内同行业的先进水平相比差距较大,面临着非常严峻的挑战。突出的问题:

——重点骨干企业生产经营总量不大,明显的带动能力不强,整体发展较慢。由于重点企业生产经营规模较小,大企业不大不强,小企业不精不专,龙头企业不够强大,带动力弱,协作能力差,导致生产集中度低、专业化程度不高,产业链条短,尚未形成龙头企业带动下的产业群,不能发挥集群效应,难以实现规模化经营和集团化运作,无法与国内知名大公司、甚至国外跨国公司抗衡;

——企业间发展不平衡,弱势企业量大面宽。这些企业大部分改革尚未完全到位,历史形成的包袱还没有彻底解决,设备陈旧、产品落后、经营困难、效益不佳的状况依然存在,直接影响到全市装备制造业的整体发展;

——融资困难,投入总量小、时效低、见效慢。由于金融体制和企业现状的双重障碍,民间资金的总量不足及积聚力弱,区位弱势造成的引资困难等原因,致使装备制造业总体投入不理想,整体发展较慢;

——企业运行机制没有完全到位。虽然体制性障碍已经突破,但计划经济的影响没有完全消除,相当一部分企业还做不到规范的公司制管理和运行,对快速发展形成阻力;

——发展环境还没有得到彻底改善。交通、能源等瓶颈制约目前依然存在,全社会发展工业、有关部门全力以赴为企业服务的意识还需进一步增强。

 

二、天水市装备制造业发展面临的形势及市场前景

 

1、天水市装备制造业发展面临的形势

 

在全省未来五年发展的战略思路中,已将装备制造业作为重点做大做强的五大特色优势产业之一。十一五期间,天水市装备制造业面临着前所未有的良好发展机遇。其一,加入世界贸易组织对我国装备制造业的影响深远。可以充分利用国际上的技术资源,资本资源,使我市装备制造业能在一个较高的起点上提升产业的技术水平,增强产品的市场竞争能力,同时促使加快企业改革的步伐。其二,国民经济持续发展和社会不断进步的大好形势为装备制造业提供了巨大的国内市场需求。国家继续实施的西部大开发战略,加强基础设施建设,建设西气东输、西电东送、南水北调、高原铁路等一大批重点工程,加大了对传统产业的改造力度,巨大的国内需求市场是大力发展装备制造业的沃土。其三,国家重点发展先进制造业和建设“关中——天水经济带”的战略布局,以及省上把我市列入全省重点扶持发展的装备制造业工业区域,有利于我们做大做强特色优势产业。其四,我省、市一批重点工程的建设将会带动装备制造业的快速发展。天宝、天定等高速公路,兰渝铁路、西气东输二期工程、军民两用机场通航、天平铁路、甘谷电厂技改、天水电厂建设、天水城市燃气等项目的逐项启动,将会带动我市装备制造业发展壮大。其五,城镇化、工业化进程将促进装备制造业发展。随着全省小城镇建设,城市化、工业化进程的加快,全省工业结构向加工大省转型,传统工业需要改造提升,大批新建企业的建设,将有力地促进装备制造业发展。其六,经济体制改革和一系列配套改革的循序推出,为企业体制改革、组织结构调整创造了前所未有的有利环境。近年来,我市企业改革的强势推进,引起了思想观念的大转变,促进了经济结构战略性调整,推动了企业机制创新。随着政府职能的不断转变以及劳动保障、投融资体制和企业改革的不断深入,企业减轻了负担,增强了活力,适应了市场。总之,一系列的改革措施为装备制造业的发展营造了更为宽松的环境。

天水装备制造业虽然面临以上有利机遇,但同时也面临着严峻挑战。加入WTO后,国外产品将对国内装备制造业的一些行业和产品造成较大冲击,在高技术产品和大型成套技术装备方面,我们还不具备竞争实力。另外,经营理念陈旧,技术创新意识、科学管理意识、信用意识、法律意识较弱等差距,也使我市装备制造业发展面临诸多障碍。再就是我市装备制造业与国内沿海地区、东北老工业基地相比,在人才、资金、地域、观念等诸多方面存在相对弱势,增大了竞争与发展的难度。

 

2、天水市装备制造业发展市场分析及预测

 

电器行业:我国电力工业当前正进入一个快速发展与投资高峰期,随着经济的快速发展,人民群众生活水平的日益提高,对电力的需求呈高速增长态势,这为电器行业发展带来了极好的机遇。近年来,用电量的增幅明显高于装机容量的增速,为了缓解今后一个时期的电力供需矛盾,国家电力建设速度明显加快,预计到2010年全国总装机容量将达到6.5亿KW。电源建设速度的加快势必带动输配电设备需求量的增加,欧美发达国家发、输、配电之比为10.450.7,而我国目前只达到10.260.12,输、配电之和还不到发电量的一半,重发轻输现象比较突出,发展的潜力很大,十一五电网的输配电建设投资将会得到迅猛增加。中国石油、化工的快速发展也为我们拓展炼油化工领域的市场创造了条件,相应地会带动输配电设备在石油化工领域需求量的增加。随着我国城市化步伐的加快,未来10年城市轨道交通建设全球3/4的投资在中国,仅在珠三角、环渤海、长三角、东北、西部地区的30座城市,未来10年中约有2000Km的建设计划。十一五期间,随着国民经济的快速平稳发展,电力基本建设也将呈现较快的增长势头,为电器行业创造了良好的发展机遇。

电子行业:随着我国经济的快速发展,国内集成电路、微波移动通讯、电子仪器等产业仍有一个世界瞩目的需求市场和发展环境,我国半导体工业近年以15%的速度增长,集成电路消耗量占世界市场的15%20%左右;电视机、视盘机、电话机、电冰箱、空调机等产量和销量居世界第一。全国制造业信息化工程已全面启动,我国广播电视系统模数换代已经全面拉开序幕,电子工业无疑是它们的基础和关键,我国计算机和外部设备增长速度名列世界前茅,通讯领域、移动用户、互联网和网络用户大幅上升,我国已成为世界主要的集成电路消耗大国和电脑与通讯产品、家用电器等产品生产与消费大国之一。机电一体化,智能型电源、绿色照明等领域的市场潜力巨大,市场格局尚未定型,甚至市场结构尚未完全确定,与此相关的微电子器件和基础产品在2010年以前将以两位数持续增长。随着各行业领域的发展及人们的日常生活水平的提高,电子产品在信息化、数字化、智能化、机械设备数控,农副产品深加工的电子配套,医疗电子等方面都得到了广泛的应用,充分利用当地制造业的基础,开发与电子相关产品及下游产品,延长产业链,形成相互关联、相互配套的产业群,这都给天水进一步开拓电子产品市场提供了巨大的需求容量和发展空间。

机械行业:随着国内工业化进程的加快,现有企业装备改造与提高,对机械设备的需求量大幅度增长。先进制造技术及产业正向系统化、集成化、智能化和绿色化方向发展,加工制造技术向超精密、超高速方向发展并形成新一轮装备制造热潮。随着国内企业技术改造与装备升级,将给机床行业带来难得的发展机遇;十一五期间,国内铁路、高速公路等基础设施建设力度的进一步加大,将会引起凿岩机械、工程机械轴承产品需求量增加;人民生活水平的提高,对汽车的需求量大幅度增加,汽车国产化程度的提高,将会带动汽车用轴承快速发展。在十一五期间,医疗器械和农付产品加工机械也将有巨大的发展潜力和空间。

 

三、天水市装备制造业发展的指导思想、目标及重点

 

1、指导思想

 

以党的十六届五中全会精神和省委制定的全省未来五年发展的战略思路为指针,依据《天水市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》认真贯彻落实《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》,坚持科学发展观,实施可持续发展战略。着力推进产业结构调整,增强自主创新能力,推进产业结构优化升级,实现速度、效益和质量的同步提高。继续培育、扶持龙头骨干企业做大做强,促进同类企业整合,形成龙头骨干企业的辐射带动作用,增强协作配套能力,延长产业链、拓宽产业群;继续深化企业改革,规范企业运行模式;继续加大固定资产投入,提高技术装备水平,增强企业和产品的市场竞争能力,促进天水装备制造业快速发展。

 

2、规划目标

 

1)总体目标

 

全市全部国有及限额以上非国有企业十一五发展目标:

工业总产值达到142亿元,年平均增长20%

销售收入达到120亿元,年平均增长20%

工业增加值达到55亿元,年平均增长20%

实现利税达到22亿元,年平均增长20%

出口创汇达到10亿元,年平均增长25%

十一五末,全市全部国有及限额以上非国有企业产销争取实现翻一番目标。

全市装备制造业十一五发展目标:

工业总产值达到83亿元,年平均增长30%

销售收入达到74亿元,年平均增长30%

工业增加值达到27亿元,年平均增长30%

实现利税达到7.5亿元,年平均增长30%

出口创汇达到7.5亿元,年平均增长30%

十一五末,全市装备制造业总量占全部限额以上工业总量的比重达到或接近50%

 

2)行业发展目标

 

机械工业:培育发展龙头骨干企业,争取天水星火机床有限责任公司销售收入上10亿元、天水海林中科科技股份有限公司销售收入上7亿元、天水风动机械有限责任公司和天水锻压机床有限公司销售收入上5亿元、首钢岷山机械厂销售收入上4亿元、天水华圆制药设备科技有限公司和天水雄风轮毂有限公司等企业产销上亿元;使整个机械工业到十一五末销售收入达到35亿元以上,年平均增长40.6 %

电器工业:培育龙头骨干企业,争取天水长城开关厂和天水铁路电缆工厂销售收入上7亿元、天水213机床电器厂销售收入上4亿元、天水电气传动研究所销售收入上3亿元、天水长城控制电器厂销售收入上2亿元,电器工业到十一五末销售收入达25亿元以上,年平均增长18.2 %

电子工业:培育发展龙头骨干企业,争取天水华天微电子有限责任公司销售收入上10亿元,天水天光半导体有限责任公司销售收入上4亿元,天水庆华电子仪器有限公司销售收入上亿元;使电子行业到十一五末销售达到15亿元以上,年平均增长41.3%

 

3)产品结构调整目标

 

机床类主导产品全部实现数控化,即用高新技术、数控技术改造提升传统产品,提高产品技术含量和附加值;主要包括信息处理、加工、传输技术、自动控制技术、伺服驱动技术、传感技术、软件技术和机械制造工艺技术等。

轴承类产品向农业机械轴承、汽车轴承、建筑与工程机械轴承,军工机械轴承和出口英制圆锥滚子轴承等各具特色的格局发展,注重高精度轴承的研发,扩大高精度轴承的生产比例。

凿岩机械要抓紧对目前主导产品手动凿岩机进行更新换代的步伐,以低噪音、高寿命为突破口,迅速扩大生产能力,进一步提高市场占有率;同时,凿岩钻车开发可靠性高、经济、节能、自动化程度高的产品,并形成系列;以美国IR公司高转速气板机技术水平为目标,加速开发高速、高可靠性、高技术的气动工具,尽快形成批量生产能力;凿岩钎具类产品以重型钎具为开发目标,使产品质量及使用寿命达到或接近国际先进水平。

电子产品在扩大集成电路封装能力的同时,注重开发技术含量高、附加值高的封装产品;积极创造条件,建设6—8吋硅片生产线、单晶硅、外延片生产线,延长产业链;积极开发新型电子元器件,加快半导体发光器件研制的步伐,尽快形成批量生产能力,创造条件发展固态照明终端产品;继续发展工程用光器件、DCDC电源模块及微波通讯器件等产品。

电缆类产品围绕中国铁路建设目标,满足高速、重载、安全需求,重点研制开发适应中国铁路通讯信号制式的与轨道电路匹配的超低电容数字信号电缆、高速铁路接触网,围绕中国电力发展目标、城农网改造和城市轨道交通需要,开发铝包钢丝,适应通讯业市场需求,生产全系列光缆产品。

电器类产品按照主攻高压,壮大中压,兼顾低压的战略思路,实现产品结构的战略性调整。以智能化、数字化为方向,重点开发智能化高分断塑壳式断路器、智能型万能式断路器、GSK系列PLC可编程序控制器、软启动器、现场总线接口器件等产品;高压断路器、特殊母线槽、高压真空钨基触头等中、高压电器元件及装置;新型交流接触器、直流接触器等低压电器元件;智能化低压抽出式开关柜等低压配电装置;无电网污染高压大功率变频器、多相电机及变频调速系统、变电站综合自动化系统、石油钻机变频调速系统等自动化装置。

4)技术结构调整目标

通过技术改造,引进先进设备,增添关键设备,大幅度提升企业自身装备水平,力争到十一五末重点骨干企业技术装备总体水平达到国内领先水平,30%以上工艺技术装备达到国际先进水平。实施一批新建和重点技术改造装备制造业项目,完成固定资产投资30 亿元(详见附表二),使装备制造企业生产规模、装备水平和工艺技术有质的变化。进一步健全技术创新体系,建立产业链中各类科研开发机构,在十一五末大中型骨干企业全部建立省级企业技术中心,小型企业要有独立的研发机构,力争2—3户企业技术中心创建国家级工程技术中心。积极实施名牌战略,争创国家级名牌产品2—3个,国内行业知名品牌10个。

5)所有制结构及组织结构调整目标

进一步深化企业改革,依据《公司法》的要求,以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为目的,全面建立现代企业制度,完善法人治理结构,形成有效的制衡机制,在十一五前三年全面完成对国有企业的战略性改组。组建规范的公司制企业,基本消除工厂制企业,大力发展产权多元化、多种所有制形式的装备制造业企业。紧紧抓住机遇,整合现有资源,优化资源配置,避免重复建设,建立节约型企业,促使装备制造企业向规模化、集约化、配套化方向发展。经过扶持培育,创造条件,逐步发展上市公司,力争实现2—3户上市公司。

3、发展重点

机械行业全面建立企业信息系统,应用信息技术带动、提升传统产业,大力推广应用新技术、新工艺、新材料。其中:机床行业以星火机床公司、锻压机床公司、红山试验机公司为龙头企业,带动岷山、天拖、机床厂等相关企业重点发展数控车床系列产品、轧辊磨床、多功能机床、组合机床、加工中心、剪切中心、制管设备、系列锻压机床、特种试验机等产品;做好航空零部件的加工与上量工作,争取形成新的经济增长点;注重开发机床功能部件等中间环节产品,在形成区域内企业配套的同时,向外扩展销售。机械工具及原器件行业以风动机械公司、海林公司为龙头企业,带动一批机械加工中小企业,重点发展凿岩机械、气动工具、圆锥滚子轴承、固体润滑材料等产品,加强分工协作,延伸产业链条,快速提高主导产品产量。应十分关注市场前景广阔、发展潜力大的雄风轮毂公司、华圆医疗设备公司的发展、积极创造条件促其超常规增长。星火公司、锻压公司、海林公司、电传所等企业积极研发风力发电相关设备。机械制造企业要关注工程机械、农业机械、节能、环保等设备的研发与生产。

电器行业充分发挥自身优势,以市场为导向,以结构调整为主线,加快企业改革改造步伐,大力推进行业组织结构调整,用高新技术改造提升现有传统产业,以长开、213、电缆厂、电传所为龙头,加快技术创新,主攻高压、壮大中压、兼顾低压产品,重点发展智能型中高压开关设备、智能化低压电器、钨基高压耐弧复合触头、电器自动化传动系统、数字电缆、光缆等产品,形成规模化,将长城品牌做得更大、更响、更强,生产销售总量有较大增长。

电子行业抓住国家十一五期间大力发展信息产业,对基础元器件需求增加的机遇,以技术创新为主线,加快企业产品结构和组织结构调整,注重电子企业的协作发展,加快产业链的延伸。以华天微电子公司、天光半导体公司、庆华电子科技公司为龙头,走集约化经营的路子,争取集成电路封装能力到十一五末达到80亿块,把天水初步建成我国最大的集成电路封装基地之一。重点开发功率型肖特基二极管、6—8吋硅片、新型高密度塑封集成电路、新型电子器件、DCDC电源模块、半导体发光器件及固态照明用光器件、逐步形成固态照明产品产业链;重点发展移动通讯产品、便携式多功能综合测试仪、成套波导器件、智能化报警器等产品;以飞鸿电器公司、6913工厂为龙头企业,聚集一批民用电子企业,重点开发一批医疗电子产品和家用电器产品,进一步开发其它民用电子产品,加快天水电子电器工业小区建设。

围绕形成规模、增加品种、提高质量、节能降耗、防治污染、提高劳动生产率和替代进口,把改造提升传统产业同发展高新技术产业结合起来,以电子产业为重点,推动机械、电器向光、机、电一体化方向发展,延长产业链、形成产业群。通过扶持壮大电子行业,改造提升机械行业,调整提高电器行业,达到调整优化整个装备制造业结构的目的,为进一步做大做强天水装备制造业创造条件。

 

四、天水市装备制造业发展的主要措施

 

1、进一步转变政府职能,强化政府部门的服务意识。一是牢固树立工业强市意识,加大对企业的扶持力度。按照市委、市政府确定的工业强市战略,把工业经济摆在更加突出的位置,加快工业化进程,推进农业产业化,实现以城带乡,以大带小。继续实施“1050工程,落实有关扶持政策。重点扶持装备制造业,促使其尽快发展壮大,真正成为我市未来支柱产业和新的经济增长点。二是继续改善和优化企业发展环境。继续加大交通、能源、环保等基础设施建设力度,继续整治针对企业的三乱现象,减少对企业不必要的干预,增强政府有关部门的协调服务意识,提高办事效率。三是不断完善社会保障体系,进一步减轻企业负担。积极创造条件,采取企业自我分离与政府社会接收相结合的办法,逐步剥离企业办社会职能。加快企业信用、投资担保、咨询服务等体系建设的步伐,注重发挥行业协会的作用,建立和健全为企业服务的各类中介组织和社会服务机构。

2、继续深化企业改革,加快企业转机建制步伐。在十一五期间,天水市装备制造业要把制度创新、管理创新、实现产权制度多元化等作为深化改革的重点,在龙头骨干企业逐步建立规范的现代企业制度的基础上,继续对所有制结构进行调整。抓紧完成省属下划企业的改制,按照《天水市省属下划工业企业深化改革实施意见》,因企施策,实行股份制改造,组建上市公司;做大做强一批,嫁接改造一批,破产重组一批;用三年左右的时间,将国有工业企业改造成产权多元化的、符合《公司法》要求的公司制企业,全民所有制职工的身份全部置换。已改制企业进一步完善法人治理结构,规范公司化运作,切实转换经营机制,提高装备制造业企业的运行效率。

3、培育和发展装备制造业产业集群。鼓励和支持天水市装备制造业的龙头骨干企业大胆解放思想,紧紧抓住不断深化改革的大好机遇,注重资本运做,以资产为纽带,整合区域内资源,实现市场网络、产品研发、生产设备、自有资金等资源共享,避免新的重复建设。积极创造条件组建大型企业集团,在区域资源共享的基础上,形成更为合理的配套协作关系,切实提升整体竞争力,实现效益最大化。

 4、装备制造企业要切实树立强烈的发展意识,充分发挥谋求发展的主观能动性。制定好切实可行的发展计划,明确发展重点,完善发展措施;理顺运行体制,规范管理机制,提高生产经营的质量和效益;优强骨干企业以做大做强为目标,增添关键设备,开发重点产品,提高主导产品生产能力,扩大生产经营总量;搞好区域内产品的配套与协作,延伸产业链,拓宽产业群,积极创造条件发展专业化生产;加大资金投入力度,千方百计通过各种渠道、采取各种方式,筹集企业改革、研发、技改、生产等所需资金,不断壮大实力,增强后劲,促进快速发展;树立品牌意识,实施品牌战略,在主导产品产量增加的同时,不断提升产品知名度,提高市场占有率。

5、坚持自主创新,增强企业自主创新能力。以骨干企业为重点,建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化,推进信息技术与企业管理、技改相结合,不断提高企业的信息化水平。充分发挥我市企业研发中心较多、科研攻关能力较强的优势,认真组织实施关键性技术的联合攻关,研发具有自主知识产权和市场竞争力的新技术新产品,全面提高企业的生产技术水平。鼓励和支持企业开展研究开发,加强企业之间、企业与科研院所之间的联合攻关,不断增强原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,强化企业在技术创新中的主体地位,全力打造知名品牌,形成新的产业优势。

6、坚持以人为本,构建企业发展和谐环境。有关部门、单位和企业一起共同探讨、实践企业所需各类人才的培养、引进、使用的有效途径,为振兴天水装备制造业提供可靠的人才保证。弘扬和构建优秀企业文化,塑造企业良好形象,为企业发展提供不断创新、积极向上的精神动力。在加快企业发展的同时,相应提高员工的收入和生活福利水平,解除员工后顾之忧,最大限度地调动员工生产的积极性,构建企业和谐大家园。

7、高度重视各项扶持政策的制定、争取与落实。

1)企业积极主动创造条件,千方百计争取国家和省上重点发展产业、产品的有关优惠政策和专项扶持资金;

2)密切配合省上积极争取国家在十一五期间继续执行扶持三线调迁企业的优惠政策;

3)全面落实市委、市政府支持区域工业发展的工业生产用地、工业项目收费减免、招商引资、“1050工程、知名品牌产品培育等优惠政策及扶持资金;

4)在十一五期间,争取市财政每年列支2000万元,重点用于扶持装备制造企业的改革与发展(专项资金使用办法可待资金落实后另行制定)。

 


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