心系千秋基业 情注危房改造

——市人大督查农村中小学危房改造工作纪实

　　我市农村学校的教学用房大部分修建于上世纪六、七十年代，由于受条件限制，修建质量不高，加之年久失修，致使墙体开裂，屋面塌陷，逐渐形成危房。据2003年10月普查，全市中小学危房学校1102所，占学校总数的35%。危房面积达39万平方米，其中D级危房学校776所，占危房学校的70%，面积达29万平方米，且正常情况下每年新增危房5万平方米以上。面对这样严峻的形势，各级人大代表反映强烈，要求早日改变现状。
　　为了实施好农村中小学危改工程，改善办学条件，全面推进农村教育事业健康发展，2004年8月，市四届人大常委会第23次会议听取和审议了市财政局局长赵卫东受市人民政府委托所作的关于《全市农村中小学危房改造项目实施和资金安排使用情况的报告》，会议作出了《关于进一步加强农村中小学危房改造项目实施工作的审议意见》。《意见》在肯定成绩的同时，提出了切实抓好危房改造工作的六项要求。一年多来，各级政府及相关部门全力抓好《审议意见》的贯彻实施。

　　一、思想高度重视，强化政府行为。对于市人大常委会的这一审议意见，市政府十分重视，时任市长的赵春立即召集教育、财政、发改委和建设等部门负责人参加的政府常务会议进行安排部署，启动前期工作。2004年12月，市政府又召开了全市危改工作会议，下达危改任务，确定3年攻坚目标，确保于2006年底前基本完成2003年普查出的D级危房的改造任务，并下发了《关于加快全市中小学危房改造步伐的意见》及4个配套文件。去年8月，又在甘谷县召开了全市危改工作会议，市委副书记、市长张广智在会上要求，各级政府及有关部门务必做好危改工作，保障农村孩子都有公平接受教育的权利和机会。他指出，危房不除，教育不稳，人民不满。
　　为了促进全市农村中小学危房改造项目建设顺利开展，去年11月，由市人大常委会副主任韩一兵带队，市教育局等单位对秦安、麦积、秦州部分学校的农村中小学危改项目进行了调研。截至去年底，已启动实施项目学校515所，占全市下达任务的99.4%，其中完工项目493个，占95.7%，启动批复面积27.99万平方米，完成面积25.38万平方米，其中完成D级面积19.4万平方米，占目标任务书面积的96.7%，完成资金总量15332万元，到位资金8113万元，占累计完成资金量的52.9%。
   
　　二、广开资金渠道，落实危改资金。各级政府狠抓资金筹措工作，市上在财力十分紧张的情况下，从2004年至2006年，每年安排400万元危改专项资金，并决定从2004年全市征收的干部职工违纪超生子女社会抚养费中用于教育的部分拿出70%，共计2921万元投入农村中小学危房改造。与此同时，教育行政部门积极向上跑项目，争资金，动员和鼓励社会捐资。全市广大干部群众发扬尊师重教的优良传统，积极投工投劳，康慨解囊，为桑梓教育事业做贡献。张川县针对“两基”攻坚任务大的实际，在县委、县政府的倡导下，全县干部职工从2004年起，连续3年把个人奖励工资的一半捐出，已累计捐款378万元。市人大代表、永生建筑工程公司总经理张以诺，近年来给建校和改造危房的捐款有60多万元。秦安县王甫小学需搬迁新校，村上26户农民每户捐资400元，保证了工程如期开工。麦积区五龙乡刘湾小学在建校中因资金不足，村支书多方筹借13万元，并担当工地义务监督员。甘谷县积极联系在外人士为家乡建设出力，青海礼源化工公司武明礼经理，捐资30万元为母校建成一栋教学楼，马功仁先生为慈光学校捐资100万元，新修教学楼一栋，经甘谷籍人、北京广济寺监院演觉大师牵线，北京新润房地产许先生为张家井文泽学校捐款达113万元，2004年至2005年港澳台同胞61人，捐资987.5万元。广大人民群众和社会各界关心支持危改工作的感人事例不胜枚举。