全心全意为人民服务——天水市民政局2005年工作综述--天水在线

　　2005年，全市民政工作在市委、市政府的正确领导和省民政厅的指导支持下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中、五中全会精神为指导，突出“以民为本，为民解困”的工作宗旨，围绕中心，服务大局，开拓创新，较好地完成了各项工作任务。全年用于各项民政事业的专项资金达13623.67万元，比上年增加5097.7万元，其中争取中央和省上专项资金11432万元，比上年增加3526万元，市县配套2191.67万元，比上年增加1532.37万元。为维护全市社会稳定，促进社会和谐，推动经济社会协调发展发挥了积极作用。主要工作有10个方面：
　　1.坚持及时发放低保，做到有进有出，规范管理，保证了城镇困难群众的基本生活。2005年全市累计发放低保资金8164.04万元，比上年增加1887.27万元；其中中央和省上资金6332万元，比上年增加899万元；市、县落实配套资金1663万元，比上年的366万元增加1297万元。至目前全市共有低保对象36443户82710人，比上年底增加4612人，全年月人均补差83.31元，比上年增加14.25元。
　　城市低保工作主要抓了五个方面：一是坚持开展低保对象定期清理核查工作。年初，市、县区民政部门采取进楼入户，家家见面，人人过关的办法，对城市低保对象进行全面的清理核查，共清理出超过保障标准的755户1789人，占原保障对象人数的2.27%，新增符合条件的2723户6473人，有效保证了已保对象和提标后符合低保条件的新增人员的真实准确。二是抓了低保提标工作。从2005年4月份开始，全市低保标准在原基础上统一提高10%，提标后秦州、麦积两区为每人143元/月，五县为114元/月。三是继续推进分类施保，对城市低保对象中“三无人员”，即高龄老人、重度残疾人、丧失劳动能力的危重病人，非义务教育阶段学生以及单亲家庭等最困难的弱势群体，适当提高了补助标准，保证了这部分人的基本生活没有出现大的问题。四是抓好低保对象的审批管理;五是加强了资金管理，确保了低保资金按时足额到户。
　　2.农村困难群众生活得到妥善安排，灾民建房和医疗救助工作开始起步。2005年4月份以来，我市两区五县普遍遭受了低温霜冻、干旱、暴雨、山洪、冰雹和滑坡、泥石流等自然灾害，全市两区五县有113个乡镇1062个村的农作物受灾，全市因灾减产粮食542.78万公斤，倒塌房屋1372间，损坏房屋1615间，直接经济损失达2.08亿元。因灾造成一批新的困难户，使我市的特困户达到56512户、225495人。
    面对灾情和特困群众生活困难问题，各级党委、政府和民政部门在组织灾区群众开展生产自救的同时，坚持抓了以下五项工作：
    一是及时下拨救灾资金和口粮款2035万元(其中口粮款1440万元，特大自然灾害款595万元)比去年增加1345万元。
    二是大力推行灾民生活定期探视制度，妥善安排困难群众生活。全市有2717名干部，联系了2095村的9301户41527人，定期了解这部分重灾民生活方面的困难。
　　三是严格救灾资金的管理使用。实行“三公开，一监督”制度，全面落实《灾民救助卡》制度，有效保障了“三缺户”的基本生活。
　　四是认真组织实施灾民建房工作，改善灾区群众住房条件。市上共下拨建房款246万元，已建成3752间。目前，大部分重灾户、特困户已顺利搬进了新居。
　　五是开展农村和城镇医疗救助工作。秦州区、武山县制定出台了《秦州区农村医疗救助实施办法》、《武山县农村医疗救助实施细则》，秦州区筹集救助资金116万元，已有302名农村重大疾病患者得到救助，发放救助金40.7167万元；武山县已救助患重大疾病的困难户384人，发放救助资金41.2万元。年前，市上又下拨农村医疗救助专项526万元，城市医疗救助专项133万元，用于解决城乡部分患大病的特困群众无钱就医的问题。
　　3.拖了多年的“老大难”问题城镇兵安置有了大的突破。全市应安置1746名，截止年底已安置1535人，其中事业单位安置443人，企业安置648人，自谋职业经济补助444人。目前除个别县区还有211人未安置外，多数县区和市直单位基本完成了安置任务。
　　4.以落实优抚政策和开展“双四好”活动为重点，双拥工作得到巩固提高。全市普遍建立了重点优抚对象联络员制度，广泛开展“爱心献功臣行动”，全市有775个行政事业单位与946户重点优抚对象结成帮扶对子，帮助重点优抚对象解决“生活难、住房难、医疗难”的问题。完成了优抚对象普查和革命伤残军人换证工作。截止目前，全市共有重点优抚对象7279人，革命伤残军人1260人。在乡老复员军人定补面、农村义务兵家属优待面都达到100%。

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