2005年中国天水伏羲文化旅游节暨庆祝建市20周年活动新闻通稿之一

中国历史文化名城    陇上江南璀璨明珠

——天水市市情

　　天水市位于甘肃省东南部，地处陕、甘、川三省交汇处，现辖秦州、麦积两区和甘谷、武山、秦安、清水、张家川回族自治县五县，总面积1.43万平方公里，总人口350万，有汉、回、满等27个民族。天水地处黄河与长江两大水系的交汇处，气候温和，夏无酷暑，冬无严寒，四季分明，景色秀丽，素有“陇上小江南”之称。著名新闻工作者范长江在《中国的西北角》一书中写到：“甘肃人说天水，就等于江浙人说苏杭一样，认为是风景优美，物产富饶，人物秀丽的地方。”
　　经国务院批准，1985年7月天水实行地改市。建市二十年以来，天水市和全省、全国一样，经济社会各项事业取得了长足发展。先后被评中国历史文化名城、全国优秀旅游城市、全国科教兴市先进城市、全国双拥模范城、连续三届十二年被授予全国社会治安综合治理优秀地市、并荣获省级文明城市和甘肃省园林化城市等荣誉称号。2004年初被中央电视台评为“最具西北风情的西部名城”。天水的基本市情和经济社会发展主要有五大优势：
　　一是区位条件相对优越。天水作为古丝绸之路上的重镇和新亚欧大陆桥上的重要城市之一，自古以来就是这一地区的经济、文化交流中心。陇海铁路横贯全境，天水—宝鸡高速公路兴建在即。310、316国道连接东西，和西安、成都、兰州、银川四个省会城市的直接距离大体相等，是沟通陕西、四川、宁夏、甘肃四省区的交通枢纽。具有较强的区域中心城市的辐射力、吸引力和带动能力。
　　二是旅游资源丰富。天水是中华民族的重要发祥地之一，有8000多年的文明史、3000年的文字记载史和2693年的建城史。1992年，江泽民同志题词“羲皇故里”，充分肯定了天水在中华文明发展史上的重要地位。悠久的历史、丰富的文化遗产、美丽神奇的自然风光构成了天水得天独厚的旅游景观，吸引着海内外众多宾朋前来旅游观光、投资兴业。伏羲文化、大地湾原始部落文化、秦国早期文化、三国古战场文化、麦积山石窟艺术文化构成了天水文化的主脉络，也赋予天水分布广泛、特色显著、异彩纷呈的旅游资源，使天水成为中国西部著名的旅游胜地。
全市现有文物保护单位245处，风景旅游小区47个，景点228处。包括麦积山、大像山、水帘洞等古石窟6处，伏羲庙、兴国寺、南郭寺等古建筑50处，原始部落及秦汉古遗址86处，诸葛军垒、天水关、街亭等古战场遗址10余处等。位于市区西关的伏羲庙，是国内规模最大，保存最完整的祭祀人文始祖伏羲氏的场所。大地湾原始村落遗址距今8300年至4800年，一期文化早于陕西半坡遗址1000多年。麦积山风景名胜区1982年被国务院公布为全国第一批重点风景名胜区，2001年又被中央文明办、建设部、国家旅游局命名为全国文明风景旅游区示范点。中国四大石窟之一的麦积山石窟，素有“东方雕塑馆”美誉，现存194个洞窟，保存了十六国后秦至清代的泥塑和石雕7200余尊，壁画1300多平方米，目前正在向联合国申请世界历史文化和自然双遗产。天水已被列入国家“丝绸之路”专线游、“麦积山石窟一日游”和甘肃省“麦积山—炳灵寺—莫高窟”三大石窟专线游、“伏羲庙、卦台山、大地湾访古及祭祀活动”寻根访祖游等重点旅游线路。
　　三是加工工业基础较强。天水是国家老工业基地，是全国六大中低压电器生产基地之一。有国家大型工业企业甘肃长城电器工业公司等700多家工业企业，已形成机械、电子、电器、轻工、建材五大行业为主导，食品、化工、皮革、烟草、塑料、工艺美术等门类较为齐全的地方工业体系。主要产品有400多个系列3200多个品种，有200多种产品先后荣获国家和部、省优称号，60多种产品出口50多个国家和地区。产业结构与周边地区以能源为主的工业格局形成较强的互补性，具有较强的发展潜力。西部微电子航母—华微电子集团、年产10万辆电动车的天水大陆鸽高科技有限公司、陕西恒兴浓缩果汁厂、杭州娃哈哈天水集团、中德合资甘肃莱茵饮品公司等一批知名企业和品牌，对天水工业经济发展注入了新的活力。
　　四是农林土特产品质优品繁。天水的土壤和气候条件适宜多种作物生长，境内有粮食作物10多种，经济作物达20多种，是我国北方的最佳水果生产基地之一。市内有林木资源2500多种，林副产品百余种，众多的农林土特产品资源，为发展种植业和深加工产业，提供了广阔的前景。近年来，天水农业紧跟市场变化，不断调整优化产业结构，围绕林果、畜牧、蔬菜三大产业，形成了规模大、特色鲜明的农产品产业带。利用航空育种等高科技手段，兴建农业高科技园区，走高效优质发展模式，发展无公害生态农业和优质高效农业，推出了花牛牌苹果、大地湾牌蜜桃、麦积牌葡萄、莱茵牌浓缩胡萝卜汁、禾蕊牌面粉、伊味思牌牛肉、全录王牌辣椒、甘谷月季等一批知名绿色农产品品牌，在海内外市场享有盛誉。
　　五是劳动力资源充足。天水市人口占甘肃总人口的八分之一强，居全省第一位，人口密度每平方公里238人，城乡富余劳动力多，发展劳动密集型产业，开展劳务输出和兴办第三产业，劳动力供给具有可靠保证。
国家实施西部大开发战略以来，天水适时调整发展思路，提出建设西陇海兰新经济带东接西联、特色鲜明的大城市；建设西部重要的现代制造业聚集中心城市；建设国家重点旅游城市、优秀旅游城市和西北最佳人居环境城市；建设甘、陕、川、宁毗邻地区经济圈现代物流城市；建设甘肃优质、绿色农产品生产加工基地城市等一系列发展目标。坚持“发挥优势、突出重点、特色创新、开发开放”的发展原则，以富民强市为目标，以改革开放为动力，发挥五大优势，实施科教兴市战略、可持续发展战略、开放带动战略；调整产业结构、所有制结构、投资结构、产品结构；加强基础设施建设、生态环境建设、小城镇建设；实施农业稳市、工业强市、旅游富市、科教兴市战略，朝着陇东南经济实力较强、城市规模较　　　　大、区域特色明显的现代化中心城市方向发展
　　承接每年一届的中国天水伏羲文化旅游节，第十七届中国天水伏羲文化旅游节暨庆祝建市20周年活动于2005年7月2日至4日在天水隆重举办。届时海内外的10000多人士将前来天水共谋发展大计，旅游观光、投资兴业、公祭伏羲，热诚欢迎四海宾朋关注天水，投资天水。我们相信未来的天水将成为中国西部一颗耀眼的璀璨明珠，将成为西部投资开放的又一片热土。

2005年中国天水伏羲文化旅游节暨庆祝建市20周年活动新闻通稿之二

弘扬伏羲优秀文化    建设特色文化大市

　　为进一步弘扬伏羲文化，打造伏羲文化品牌，团结世界华人，重塑民族精神，推动天水特色文化大市建设，加快天水经济社会发展。由甘肃省人民政府主办，天水市人民政府承办，省文化厅协办的，首次甘肃省省级公祭伏羲活动将于2005年7月3日“羲皇故里——天水”隆重举行。
甘肃天水是人文始祖伏羲、女娲和轩辕黄帝的故乡，素有“羲轩桑梓”之美誉。1992年8月，江泽民同志视察天水时亲笔题词“羲皇故里”。作为中华民族的本源文化和优秀的传统文化，伏羲文化以其人本性、实践性、兼容性和体现出的创新精神、奉献精神、和合精神，不仅成为中华民族的文明源头，而且始终是中华民族历史长河的文化动脉。今天弘扬伏羲优秀文化，对加快天水特色文化大市建设步伐，提高天水知名度，吸引世界华人寻根祭祖，实现两岸统一，振兴中华民族精神都将产生深远的影响。
　　天水境内伏羲文化遗存、遗址众多。秦安县发掘的大地湾原始村落遗址，距今8300至4800年，其一期文化是黄河流域最早的新石器时代文化，早于西安半坡遗址1000多年。市区西关明代重修的伏羲庙是目前国内规模最大、保存最完整的伏羲祭祀场所。卦台山伏羲庙发现有自先秦以来历代先民祭祀中华先祖的祭祀品，被史学界和考古界认为是8000多年前先民生产生活、祭祀伏羲的场所。
　　近年来在甘肃省委、省政府的重视下，天水市委、市政府始终把伏羲文化的研究和开发作为建设特色文化大市的重要内容来抓。1988年天水市恢复了公祭伏羲典礼，连续成功举办了16届“伏羲文化旅游节”，使之成为全省三大文化节会之一，已列入中国百家重点节庆活动。1992以来海内外专家、学者多次到天水实地调研考察，运用民俗学、社会学、人类学、考古学、神话学等多种人文科学的知识和方法，把有关伏羲的文献记载、文化传说和大地湾遗址，以及天水区域内出土的一些文物和附近的山川古迹、风土人情结合起来，进行了深入的探讨，一批学术成果相继面世。2002年12月8日在省委、省政府的重视下，在省委宣传部、省文化厅、省文联、省社科院以及全省各大专院校、科研院所的支持下，由天水市发起，海内外知名专家、学者参与的全国性社团组织“中华伏羲文化研究会”在北京成立。为了加快伏羲文化的研究和开发，市委、市政府加强了同省文化厅、建设厅、国家文物局、华夏纽带工程组委会等组织的联系与沟通，多次召开专题会议进行安排部署，成立了甘肃省伏羲文化开发领导小组天水办公室。在城市建设规划中天水市把伏羲文化开发放在重要位置，积极开展与伏羲文化相关的重点工程建设。经国家文物局批准，按照上海同济大学的规划设计先后启动了伏羲城建设和卦台山保护等项目。2005年省委、省政府召开专题会议，就“两会”期间代表和委员们提出的“提升公祭伏羲大典规格”的建议和提案进行了认真研究，决定将公祭伏羲活动提升为省级规格，这标志着天水市伏羲文化的建设开发进入了一个新的阶段，标志着特色文化大市建设的思路日趋成熟，以伏羲文化为龙头，包括大地湾原始部落文化、秦国早期文化、麦积山石窟艺术文化、三国古战场文化在内的多元特色文化体系框架初具形成。
　　伏羲文化作为中华民族传统优秀文化、本源文化，正以深刻的文化内涵和崭新的时代风貌，吸引着国内外华人和专家学者关注，以其深厚的文化积淀在天水特色文化大市建设中占有十分重要的位置。弘扬伏羲文化，对推进天水乃至甘肃特色文化建设具有深刻的历史意义和重大的现实意义。随着“夏商周断代工程”的完成和《夏商周年表》的正式公布，“三皇”文化的研究将日益占有突出的位置，中华文明史较为确切的年表将会从公元前2070年推向更早的时代，伏羲文化及与伏羲文化密切相关的遗存、史籍、传说等将会成为揭开中华文明本源之谜的重要依据。从现实来看，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会新的历史时期，弘扬伏羲文化实质是发挥传统优秀文化的积极作用，通过伏羲文化可以增强民族亲和力和凝聚力，塑造民族灵魂，团结广大华人投身我国现代化建设，推动社会主义经济、社会和谐发展，促进海峡两岸的和平统一。伏羲文化正以其固有的创造性和实践性，以其兼容并蓄的人文精神和认识世界的科学精神，感召着一批又一批龙的传人投身祖国的建设发展，投身中华民族的伟大复兴。
　　公祭活动期间，国家领导人，国家有关部委领导，省委、省人大、省政府、省政协主要领导将出席公祭大典。西部部分城市代表团，台湾同胞，港澳同胞，国际友人，海外旅游团，中央、省、市新闻媒体及全省13个地州市代表团近万人将齐聚天水，光临盛会。届时还将举办2005年中国天水伏羲文化旅游节暨庆祝天水市建市20周年庆典活动、第二届中华伏羲文化研讨会、西北区域旅游开发论坛、百家都市晚报“羲皇故里”采风、“情系敦煌”两岸文化联谊、全国甲级女篮篮球邀请赛、陇东南人才交流会、明星演唱会以及各类民俗展览、各类文化体育活动等多项经贸文化活动，开展多层次、多形柒式的经济、文化交流与合作。
　　2005年公祭中华人文始祖伏羲大典，是弘扬伏羲文化、振奋民族精神，展示天水悠久的历史文化和作为中华民族重要发祥地历史地位，凝聚海内外中华儿女民族情结，提高天水知名度，促进旅游业和经济文化全面发展的一次盛会。
羲皇故里热诚欢迎华夏儿女寻根祭祖、旅游观光，欢迎有识之士投资兴业、共谋发展。

2005年中国天水伏羲文化旅游节暨庆祝建市20周年活动新闻通稿之三

羲皇故里20载沧桑巨变  历史名城再谱华彩乐章

　　1985年7月，经国务院批准，天水实行市领导县体制。20年来，历届市委、市政府和各级党政组织高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻落实“三个代表”重要思想，以经济建设为中心，牢牢把握改革、发展、稳定的大局，团结和带领350万天水人民，以富民强市为目标，以改革开放为动力，深入实施工业强市、农业稳市、旅游富市、科教兴市战略，天水的经济快速健康发展，改革开放稳步推进，各项事业不断进步，人民群　众安居乐业。
　　工业发展    积极实施“工业强市”战略，在发挥国家老工业基地优势的同时，积极进行所有制结构、产权结构、产品结构等战略性调整，走新型工业化发展道路。先后被列为全国优化资本结构试点城市、全国老工业基地技术改造重点城市、制造业信息化示范工程试点城市、国家科教兴市和技术创新试点城市。全市现有各类工业企业9200多家，拥有资产总额80亿元，形成机械、电子、电器、轻工、建材五大行业为主导，食品、化工、皮革、烟草、塑料、工艺美术等门类较为齐全的地方工业体系。主要产品有400多个系列3200多个品种，有200多种产品先后荣获国家和部、省优称号，60多种产品出口50多个国家和地区。培植发展了“长城”电器、“奔马”香烟、“星火”机床、风动工具、“海林”轴承等一批名牌产品。以微电子、电器、机械加工、制药等产业为核心的工业园区形成规模，效益显著。特别是2003年以来，市委、市政府落实省委、省政府以“发展抓项目、改革抓企业”为重点的“两抓两放”精神，全力推进以产权制度为核心的国有、集体企业改革，截止2004年底全市国有、集体企业改制面超过96%。2004年，全市完成第二产业增加值49.9亿元，对国民经济的贡献率达到44.4%。
　　农业开发    积极实施“农业稳市”战略，紧跟市场变化，制定落实各项政策措施，调整优化产业结构，促进生产要素合理流动和资源优化配置。经过多年的农业产业结构调整，逐步形成了南林、北果、东牧、西菜和乡镇企业齐头并进的产业化发展格局。林果、畜牧、蔬菜三大产业已从农村副业发展成为三个独立产业，并成为农业经济中的支柱产业和朝阳产业。全市已发展万亩果品基地50个，干鲜果面积达到145万亩。花牛苹果、秦安蜜桃、元龙花椒、下曲葡萄、洛门蔬菜等一批名优果品被认证为绿色食品A级产品，享誉全国。花牛苹果在2004年首届中国（深圳）国际水果及技术博览会上获得“水果状元”称号。天水已成为我国北方最佳水果和蔬菜生产基地之一。农业基础设施建设，累计新修梯田300多万亩，治理水土流失7680平方公里，完成退耕还林280.5万亩。林业生态体系初具规模，全市森林面积累计达到647.5万亩，森林覆盖率由1985年的21.4%提高到2004年的30.2%。乡镇企业从无到有、由小到大，蓬勃发展。2004年，全市农业总产值达到37.8亿元，比1985年增长6倍；粮食总产达到7.92亿公斤，比1985年增长44％；农民人均纯收入达到1440元，比1985年的258元增加1182元。全市农村绝对贫困人口由1985年的120万人减少到现在的15.78万人。乡镇企业2004年总产值达到92.87亿元，比1985年增长58.5倍。2004年农村劳务输出50万人次，劳务输出总收入突破10亿元。
　　旅游业发展    按照“旅游富市”战略，积极打造“羲皇故里”、中国历史文化名城、中国优秀旅游城市、古丝绸之路重镇等城市品牌，依托伏羲文化、大地湾文化、秦早期文化、三国文化、麦积山石窟艺术文化等五大文化，高起点、高品位、高质量进行合理开发。先后投入3亿多元用于旅游景区和景点的开发建设，麦积山风景名胜区、伏羲庙、胡氏民居、南郭寺、玉泉观等一批主要旅游景点设施不断完善，雕漆、丝毯、 鸳鸯玉、陶艺产品等旅游商品形成产业规模。在发挥历史文化资源优势的基础上，抓住吃、住、行、游、玩、购等六大旅游基本要件，强化旅游基础设施建设，先后建成二星级以上宾馆饭店21家，建成兰天商厦、金都商城等大型休闲购物中心及100多家连锁企业和超级市场。全市旅行社从80年代初的一家发展到17家、持证导游人员300多名。1988年开始连续举办了16届伏羲文化旅游节，蓬勃发展的节会有力地带动了旅游业的持续快速发展。建市之初，天水全年仅接待游客几百人；2004年全市社会消费品零售总额达40多亿元，共接待海内外游客202万人，旅游综合收入达6.06亿元，
　　社会事业    通过实施“科教兴市”战略，按照社会主义市场经济规律的发展要求，坚持以人为本、科学发展、和谐发展，整合各类社会资源，调整社会事业发展战略，不断探索市场经济条件下的社会事业发展模式，全市科技教育、医疗卫生、文化体育水平进一步提升，物质文化生活更加丰富。全市科技力量不断加强，科技水平不断提高，科技经济一体化进程不断加快，有各类专业技术人员55649人，农村实用技术人才43307人；科技投入形成了政府、企业、银行、社会全方位、多渠道、多形式的科技投融资机制；民营科技企业迅猛发展，拥有各类民营科技企业167家，开发国家专利新产品有43项；天水市连续三次荣获全国“科技进步先进城市”称号。教育事业基本形成了以学校教育为主，层次齐全、类型齐备的教育结构体系；有各级各类学校3123所；基础教育实行 “以县为主”的农村义务教育管理体制，已有6个县区实现了“两基”；中小学校教学条件进一步改善，校舍面积达到237万m2，较1985年净增了 135万m2；农村的扫盲工作不断加强，2001年扫盲工作获得联合国教科文组织最高奖“世宗国王奖”；2004年高考上线人数达15608人，较1985年增加了10倍。医疗卫生综合服务水平大幅提高，城乡优生优育和计划生育机制不断完善，人民群众的健康水平得到普遍提高，人口平均寿命提高到70.85岁，先后荣获“省级卫生城市”三连冠。群众性体育活动蓬勃开展，麦积区被命名为“全国体育先进县”，武山县、甘谷县被命名为“全国武术之乡”。新闻事业由小到大、从弱到强，在广播电视节目采、编、播设备数字化的基础上，广播电视网络也实现了空中、地面、地下的立体交叉覆盖，天水正向数字电视的目标大步迈进。农村广播电视“村村通”工程的实施，使我市的农村广播覆盖率达91%，电视覆盖率达85%。
基础设施     紧紧围绕建设“陇东南中心城市和陇上最佳人居环境城市”的总体目标，取得了显著成效。交通网络四通八达，国道310、316线纵横贯通，天北高速、城区南北外环路、羲皇大道等一大批高等级道路先后建成并投入使用，宝兰二线建设，天水民航机场改造工程改造，极大改善了天水交通状况。城市建设先后拓建改造了民主路、建设路、埠南路等18条城区道路，完成了40多条城区小巷道的硬化改造工程。至2004年底，城市综合供水能力、城市集中供热能力、城市垃圾无害化处理能力都有了大幅提升。城市园林绿化面积不断扩大，全市城镇人均住房建筑面积达到20平方米，并成功创建为首批“甘肃省园林化城市”。邮电、通讯和信息技术的广泛应用和合理配置，进一步完善了城市的服务功能，极大地提升了城市的品位。
　　对外开放    坚持以开放促改革促发展的方针，出台各项优惠政策，落实各种责任制，积极创造宽松的投资环境、建设环境、干事创业环境。外经外贸增幅显著，进出口实现了向国有、集体、私营企业等多元化经营主体的转变，2002年出口创汇突破千万美元大关，2004年全市进出口总额达4200万美元；从1992年到2004年全市累计审批外商投资企业合同、章程56户，合同投资总额6.09亿元，实际利用外资2.81亿元；从1991年到2004年全市已经实施和正在实施的世界银行和外国政府贷款项目15项，贷款金额折合人民币约5.1亿元，实际使用3.2亿多元。招商引资成就瞩目，通过组团招商、节会招商、网上招商等形式，实际引资从2002年的3.2亿元增长到11.4亿元，实现了三年三大步，三年翻三番，一批辐射带动力强的骨干项目相继建成。对外往来深入开展，同30多个国家和地区建立了联系，往来形式由民间到官方，由政治往来到经贸、科技等多个领域。国内先后扬州市、德阳市、绵阳市、邯郸市、石河子市、大理自治州、天津东丽区、天津河北区结交为友好城市，国外同澳大利亚本迪戈市结交为友好城市；同时还同日本“节隆希望基金会”、“日本天水会”等民间组织建立了友好关系。
精神文明工作    坚持重在建设，与时俱进，不断深化群众性精神文明创建活动，为全市经济社会事业的发展提供了精神动力、思想保证和智力支持。“创建学习型城市”的观念已深入人心，建设学习型企业、学习型机关、学习型家庭的活动蓬勃开展，“文明城市、文明行业、文明村镇”等创建活动迈上新台阶，市民的整体文明水准明显提高，形成了全市社会政治稳定、军民团结蔚然成风、人民生活安居乐业的大好局面，呈现出三个文明建设相互促进、协调发展的良好态势，先后被命名为“省级文明城市”，并连续两次被授予“全国双拥模范城市”。
经过20年的发展，天水的社会经济已经进入了一个全新的历史阶段，主要经济指标提前一年实现“十五”计划的预期目标，各项社会事业也有了明显进步，城镇居民的可支配收入达到6426元，是1985年的10倍。财政收入由1988年的1亿元增长到2004年的14亿元，年均递增14.9%，特别是进入“十五”计划以来，财政收入增长幅度超过GDP增长速度，年均增长达27.35%，实现了三年翻一番的目标。
面对新形势、新机遇、新挑战，天水市委市政府提出了今后一段时期，特别是“十一五”期间全市经济社会发展的总体目标：国民经济增长高于全省平均水平一到二个百分点，综合经济实力在全省位居较前位置，人均GDP接近全省平均水平；经济结构进一步优化，工业化水平得到提高，农业产业化程度显著增强，服务领域不断扩大，城镇化率明显上升；发展环境得到改善，社会保障制度进一步健全，居民生活水平有较大提高；经济与社会、人与自然更加和谐，物质文明、政治文明、精神文明建设取得显著成效，逐步把天水建设成为甘肃省东南部经济文化中心和最佳人居环境城市。
　　今天的天水处处生机勃勃，人人安居乐业，已成为中国西部全面协调、可持续发展的最具希望与活力的城市之一。

 2005年中国天水伏羲文化旅游节暨庆祝建市20周年活动新闻通稿之四

发挥地方工业优势    实施工业强市战略

——建市20年工业发展综述

　　天水是全国的老工业基地。建市20年来，曾先后被列为全国老工业基地技术改造重点城市、全国优化资本结构试点城市、制造业信息化示范工程试点城市、国家科教兴市和技术创新试点城市。通过多年的创业发展及实施“工业强市”战略，已逐步形成了以加工制造业为主体，机械、电器、电子、轻工、建材五大行业为主导，具有一定实力和鲜明特色的区域工业体系。截止2004年，全市有各类工业企业9200多户，其中规模以上工业企业204户，资产总额80亿元，总产值由1985年的2.62亿元（不变价）增至2004年的58.96亿元，利润由2332万元增加到1.81亿元。2004年，规模以上工业增加值、销售收入、利税总额增长速度分别达到了21.2%、32.8%和58.9%，创历史最好水平。工业已成为全市国民经济的重要支柱，财政收入的70%来源于工业，非农就业岗位的66.7%由工业提供。随着工业强市战略的实施，工业的优势将会更加明显，在国民经济中的地位将会更加突出。
　　——行业优势。天水是全国五大电器生产基地之一，高科技电子产品在省内独树一帜，装备制造业和农副产品加工业优势明显。天水工业行业门类齐全，机械、电器、电子、轻工、建材五大行业是天水工业经济的支柱，独特的加工业与全省以原材料为主的工业体系形成较强的互补性，随着一批农副产品深加工项目的相继建成投产，工业与农业之间的产业链正在形成，工业对一产和三产的带动和辐射作用日益明显。机械工业总产值和增加值分别占到全省同行业的40％，出口创汇占80％。以“三线”调迁为主的77户装备制造企业是天水工业经济的骨干，拥有资产总额56.4亿元,从业人员3.92万人,分别占全部限额以上工业的70.5%和68.9%，其中，天水星火机床有限公司已成为我国大型数控车床和大型卧式车床主导生产自动精密低压铸造机制造基地，在全国190家重点监控企业中名列第25位；天水铁路电缆厂是国家电线电缆定点生产企业，全国500家最大电器机械及器材制造企业之一；天水华天微电子有限公司是我国集成电路封装的第三大基地；天光半导体有限公司是我国唯一一家生产双极型数字集成电路的厂家；庆华电子科技有限公司是我国西部地区最大的生产微波仪器、移动通讯、波导器件等产品的高科技企业。
　　——技术优势。天水96％的驻市部省属企业、60％以上的市县（区）属企业，已同省内外44家高等院校和科研院所合作，实施产学研项目56项，建立了长期稳定的产学研合作关系，采取引进、合作、开发、技术转让等多种形式开展了多个领域的产学研对接，引进并消化吸收国家专利技术和高新技术200余项。天水长城开关厂、天水213机床电器厂、天水星火机床有限公司被省上确定为制造业信息化工程首批示范企业；天水电气传动研究中心等10个厂办技术开发机构被列为省级技术中心；有12户企业被列为省、市技术创新试点企业；长城开关厂、铁路电缆厂的生产装备处于国际先进水平；天水风动机械有限公司、天水锻压机床有限公司、天水电气传动研究所、天水华天微电子有限公司等企业的生产装备达到国内先进水平；大多数骨干企业获得ISO9000质量认证和国家3C强制性认证。
　　——产品优势。全市工业主要产品有集成电路、电子元器件、数控机床、试验机、风动工具、锅炉、专用轴承、电工电器、通讯电缆、油墨、卷烟、饮料、绒线、棉布、毛衫等400多个系列、3200多个品种，有200多种产品荣获国家、部、省优和陇货精品、甘肃名牌产品等荣誉称号，60余种产品出口50多个国家和地区，天水长城开关厂的主要产品产销量已连续4年在国内同行业中排名第一；天水风动机械有限公司凿岩机销售量连续3年位居全国同行业第一，YT28凿岩机已成为国内第一品牌；天水海林轴承厂主要经济指标名列全国轴承行业第六位，主导产品圆锥滚子轴承产销量在全国排名第二；天水星火机床有限公司各种车床国内市场占有率均在40%以上，行销40多个国家和地区，同美国、法国、荷兰等国客商建立了长期稳定的代理销售关系。
　　——品牌优势。坚持实施名牌战略，经过多年培育，培植发展了“长城”电器、“石林”接触器、“敦煌”油墨、“燎原”凿岩机、“奔马”香烟、“星火”机床、“海林”轴承、“永红”集成电路等一批名牌产品，在国内拥有较高的知名度。名牌产品的产销量逐年扩大，不仅提高了企业的知名度，而且对扩大天水在全国的影响发挥了重要作用。
为充分发挥优势，加快工业强市战略，推进工业化进程，从2001年开始，市委、市政府将工业经济放在了突出位置，明确目标，完善措施，积极实施“10强50户”工程，全力培植优强骨干企业，加快推进以产权制度和企业用工制度为核心的国企改革工作，已取得明显成效。2004年，“10强50户”企业实现增加值、利税、利润同比分别增长29．9％、５１.69%和64.%，市属企业改制面达到了96.4%,18户下划企业改制取得实质性进展,其中11户完成改制重组目标,规模以上非公有制工业企业完成增加值同比增长39.5%,企业活力进一步增强,经济结构进一步优化,经济运行质量和效益进一步提高。

2005年中国天水伏羲文化旅游节暨庆祝建市20周年活动新闻通稿之五

陇上江南    物阜年丰

——建市20年天水农业发展成就综述

　　建市20年来，我市认真贯彻执行党在农村的各项方针政策，围绕农业增效和农民增收两大目标，切实加强农业基础设施、生态环境和农村脱贫奔小康等“三大建设”，着力推进农业结构战略性调整，大力发展农业产业化经营，不断巩固和加强农业的基础地位，尤其是近年来，全面实施科教兴农和可持续发展战略，积极推广农业适用技术的应用，促进了全市农业和农村经济的健康发展。

一、农业和农村经济稳定发展
　　20年来，全市农业和农村工作紧紧围绕农业增效和农民增收两大主题，采取和落实了一系列更直接、更有力的政策和工作措施，农业生产全面丰收，农民收入稳步增加，农村经济形势看好。2004年全市农业总产值达到37.8亿元，比1985年的5.32亿元增长6倍；农业增加值22.5亿元，比1985年的4.11亿元增长4.5倍，粮食总产达到7.92亿公斤，比1985年的5.5亿公斤增长44％。乡镇企业增加值26.5亿元，比1985年的0.5亿元增长52倍；全市农民人均纯收入达到1440元，比1985年的258元增加1182元。

二、农业产业结构不断优化
　　20年来，市委、市政府把调整优化农业产业结构作为中心任务来抓，出台了一系列政策措施，促进了生产要素的合理流动和资源的优化配置，推动了农村一、二、三产业全面发展。与1985年相比，种植业由传统的粮食作物和经济作物二元结构，向粮食作物、经济作物、饲料作物三元结构转变，经济作物面积增加2倍，蔬菜面积增加了1.5倍；种植业占农林牧渔业总产值的比重由80年代初的79％调整为47％；农业内部，果菜畜三大产业已从农村副业发展成三个独立产业，并成为农业经济中的支柱产业和朝阳产业。2004年，林果、畜牧、蔬菜三大产业产值分别占农业总产值中的16％、20％和40％。三大产业已成为农民家庭现金收入的主要来源。2004年三大产业收入已经占到农民家庭人均纯收入的40％以上。在农村经济总收入中，第一产业的比重由65％下降到45％，整个农村经济结构由以农业为主转变为农业与非农产业协调发展。

三、农业产业化经营不断深入
　　九十年代初，特别是“九五”以来，我市按照种植基地化、养殖规模化、加工精深化的要求，大力开发优势产业和特色农产品，全市形成了南林、北果、东牧、西菜的产业格局。果品、畜牧、蔬菜三大支柱产业规模进一步扩大，牧草、中药材、食用菌等新兴产业迅速发展。全市大宗农产品生产基本实现了基地规模的由小到大、产品市场竞争力由弱到强、社会化服务水平由低到高和农产品质量由粗到精的历史性转变。目前，全市建起优质干鲜果基地36个，发展万亩果品基地乡50个，全市干鲜果面积达到145万亩；建起牛羊猪鸡等畜禽基地46个，其中猪饲养量万头以上乡达50多个，建成一大批规模养殖场，规模养殖户达7.9万户；建成蔬菜基地31个，全市有蔬菜专业村70多个，发展塑料大棚13.6万亩，日光温室2.4万亩，全市蔬菜面积达到53万亩；牧草发展到90万亩，中药材、食用菌等其它区域优势产业也出现了较快的发展势头。围绕基地，建成一定规模的农产品加工、贮藏、保鲜、运销龙头企业100多家，初步形成了果品、畜牧、蔬菜、淀粉、乳制品、中药材、食用菌、辣椒等八条龙头企业带动型的产业链。全市建成国家级农业产业化重点龙头企业1个，省级农业产业化重点龙头企业1个，市级重点龙头企业14个。通过龙头企业的带动，全市有30%以上的农户参与农业产业化经营活动。农民专业合作经济组织健康发展，全市各地涌现出各种类型的农民专业合作经济组织1059个，拥有会员14802人，带动10.4万户农户，年销农产品49.6万吨，年经营纯收益5267万元,农民的组织化程度不断提高。2004年，全市农业产业化经营收入20多亿元，占到农业总产值的50％以上；农民从中得到收入600多元，占到当年农民人均纯收入的42％。

四、农业科技水平不断提高
　　20年来，我市不断强化科技服务体系建设，大力推广实用科学技术，先后实行了星火计划、燎原计划、丰收计划等一系列科技兴农战略，有力地促进了科技成果向生产力的转化，提高了广大农民群众的科技文化素质，取得了显著的经济效益。目前，全市已建立以农业技术干部为主体的市、县（区）、乡（镇）三级农技农机服务组织424个，农村各类合作经济组织1059个，拥有各类农业科技人员2365名；拥有农民技术人员15万人，建立科技示范小区、示范点51个，示范面积4.3万亩，涉及71乡、702个村13.13万户，形成了市、县区、乡镇、村都有农业科技服务组织的四级服务体系。现已建成有一定规模及辐射带动能力的各类农业高新技术园区32个，航天育种、无土栽培等技术已广泛应用。全市种植业良种率达到95％以上，养殖业良种率达到60％以上，农产品优质率由85年前的5％提高到35％。建立起一批无公害农产品示范基地。落实无公害蔬菜面积30.5万亩。武山、甘谷、秦州、麦积被列为省级蔬菜建设示范县，秦安县通过省级无公害果品验收。培育出了花牛苹果、秦安蜜桃、元龙花椒、下曲葡萄等一批名优果品，花牛苹果响誉全国，品质超过美国的“蛇果”，2004年在首届中国（深圳）国际水果及技术博览会上获得了“水果状元”称号。全市已有秦州区太京大蒜、甜玉米；麦积区下曲葡萄、蒜薹，甘谷县“全录王”辣椒、蒜苗，武山县胡萝卜、韭菜等29个产品被中国绿色食品发展中心审核认证为绿色食品A级产品，秦州双孢菇获得有机食品认证。

五、农业基础设施进一步加强
　　我市各级大力发扬自力更生、艰苦奋斗的创业精神，把农业基础设施建设和生态环境建设作为农业和农村经济发展的基础，全面开展农田水利建设和小流域综合治理。20年来，全市累计新修梯田228多万亩，治理水土流失6696平方公里。建成以灌溉、供水、防洪为主要内容的水利工程体系，先后恢复和建成甘谷南岭渠、秦安西大渠、武山东顺渠等12处万亩灌区，新打了1600眼机电井，滋润了55万亩良田，使河谷川道区真正变成了天水农业稳产高产的“金腰带”。从1995年开始实施的“121”雨水集流工程和集雨节灌工程，新建集流场340万平方米，浇筑水窖13.4万眼，既解决了当地群众吃水困难，改善了饮水卫生条件，美化了居住环境，又增加了节水灌溉面积，改变了旱作农业千百年来严重受制于天的被动局面。以植树造林为重点的生态环境建设，先后实施了四大工程：一是大规模地组织实施“三北”防护林工程，共治理大小流域145个，绿化荒沟6412条、荒坡920面、山头640个。二是大面积开展了次生林综合培育和用材林基地建设，在小陇山林区完成各类造林329万亩，封山育林l0.7万亩，全市林区林木生长率由1.9％提高到2.3％。三是开展以全民义务植树为主的城乡环境的绿化美化进程。全市每年参加义务植树的人数上百万人次，20年义务植树2.8亿株；四是实施大规模的退耕还林工程。该工程从1999年10月开始到2004年底，五年来，全市完成退耕还林为主的生态建设工程280.5万亩，涉及五县两区，113个乡镇，1952村，25.8万户，76.4万人。由于生态环境建设力度大，全市林木覆盖率较五年前提高3个百分点，达到30%以上。同时，经过20多年坚持不懈的努力，全市农村实现了乡乡通公路、村村通农机路，村村通电的目标。农业基础设施和生产条件进一步改善，抗灾能力增强，农业综合生产能力显著提高。

六、乡镇企业蓬勃发展
　　20年来，我市乡镇企业由小到大，蓬勃发展。现阶段乡镇企业已成为解决我市农民就业和农民增收的主要渠道之一。2004年，全市乡镇企业发展到25546个，比1985年的16723个增加9423个，从业人员21.42万人，比1985年的9.3万人增加12.12万人；建成规模以上（年产值500万元）骨干企业达到75户；已建成部、省、市乡镇企业示范区16个。其中部级1个、省级10个、市级5个。目前乡镇企业成为全市农村经济的重要支柱和县域经济的主体。2004年，乡镇企业总产值达到92.87亿元，增加值26.5亿元，分别比1985年增长58.5倍、52倍。

七、扶贫开发稳步推进
　　20年来，我市各级党委政府坚持以扶贫开发总揽农村工作全局，积极实施“整体推进、重点突破、领导抓村、落实到户”的扶贫战略，采取进村入户、集中“三力”(权力、财力、智力)和“四个到位”(认识、领导、资金、措施)等行之有效的方法，广泛组织和动员全市各方面力量，不断加大扶贫力度，狠抓各项关键措施的落实，经过长期艰苦的努力，我市贫困地区的面貌发生了很大的变化，基本生产条件和生活条件得到改善，生产力水平有所提高，农村贫困面由1985年的50.8％下降到2004年的5.3％以下，全市农村绝对贫困人口由1985年的120万人减少到2004年底的15.58万人，解决了104.5万绝对贫困人口的温饱问题。一些近郊和川道乡镇已达到和接近初级小康标准。全市农村进入了一个　　由解决温饱进而奔向小康转变的新的历史阶段。
　　回顾过去，我市农业成绩斐然。建市以来的20年，是我市农业与时惧进、开拓创新的20年，是我市农业和农村经济快速发展的20年，也是我市农村改革与发展取得重大成就的20年。经过20年的发展，我市农业及农村经济发生了六大历史性的变化。一是农业综合生产能力显著提高，大宗农产品实现了由长期短缺到供求基本平衡，丰年有余的历史性转变。二是农村经济结构不断优化，农业从种植业为主转变为农、林、牧共同发展，农村经济结构以农业为主转变为农业与非农产业协调发展。三是农业及农村经济体制发生了重大变革，农业和农村经济市场化程度提高，全方位对外开放格局已基本形成。四是农民收入水平不断增加，农村面貌发生实质性变化，农村社会全面发展。五是随着农业综合生产能力和农民收入水平的提高，人们开始追求生活质量的提高、生态环境的改善和自身的全面发展，农业和农村发展的内涵发生了重大的变化。
展望未来，“三农”问题任重而道远。我们相信,在市委、市政府的正确领导下，只要我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党在农村的各项方针政策，继续解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，就一定能够攻克难关，勇往直前，全面提高全市农业和农村经济的整体素质和市场竞争力，实现我市农村经济的新腾飞，促进全市经济快速发展和小康社会建设。

2005年中国天水伏羲文化旅游节暨庆祝建市20周年活动新闻通稿之六

历史文化名城    旅游观光胜地

 
　　中国历史文化名城、中国优秀旅游城市——天水，位于甘肃东南部，地处陕、甘、川、宁四省交汇处，总面积1.43万平方公里，现辖五县两区，总人口350万，有汉、回、满、蒙、藏等27个民族。境内气候温和，夏无酷暑，冬无严寒，四季分明，景色秀丽，被誉为“陇上江南”，是丝绸之路上一颗璀璨的明珠。
　　天水历史悠久，是中华民族和中华文明的发祥地之一，人文始祖伏羲氏、神农氏及女娲均出生于天水一带。1992年8月13日，江泽民同志视察天水时亲笔题词“羲皇故里”。天水历史上曾有成纪、上邽、天水、秦州等称谓。天水之名源于“天河注水”的传说，郦道元《水经注》载:“上邽北城中有湖，水有白龙出，风雨随之，故汉武帝改名为天水郡”。
　　羲皇故里天水，有8000多年的文明史，3000年的文字记载史和2693年的建城史。以它悠久的历史、丰富的文化遗产、美丽神奇的自然风光成为中国西北部的旅游胜地之一。全市有国家、省、市、县级文物保护单位245处，风景旅游小区47个，景点228处。其中有麦积山、大像山、水帘洞等古石窟6处，有伏羲庙、兴国寺、南郭寺等古建筑50处，原始社会及周秦汉古遗址86处；著名的大地湾遗址距今8300余年，保存了仰韶文化不同时期、不同断面的文化遗址，出土的原始生产工具和生活用品多达8000多件；还有李广墓、赵充国墓及文化品位极高的宋墓群等古墓葬20多处；有“街亭”、“天水关”、“诸葛军垒”等古战场遗址10余处。
　　天水自然生态条件特色独具，森林覆盖率达30.2%，林木资源有2500多种。被誉为“东方雕塑馆”的麦积山与仙人崖、石门、曲溪和街子温泉构成面积达215平方公里的麦积山风景名胜区，是国务院1982年第一批公布的44个国家级重点风景名胜区之一，也是4A级旅游景区，全国文明风景旅游区。景区内群山耸立、层峦叠翠、溪水清澈、飞瀑如练，森林覆盖率达到76%以上，其中一级保护区42.5平方公里，有高等植物233科，2738种；野生动物有鸟类12目34科95种，兽类6目18科29种，融自然风光和人文古迹为一体，兼南秀北雄于一身，堪称西北山水林泉之冠。
　　天水悠久的历史和灿烂的文化，孕育了众多历史名人。有伏羲、女娲、秦王朝先祖非子、秦庄公、秦襄公、前秦皇帝符坚、后凉皇帝吕光、飞将军李广、营平候赵充国、三国名将姜维、明代山东布政司胡缵宗、清代御史安维峻等将相名臣，以及儒学家石作蜀、辞赋家赵壹、文学家李翱、诗仙李白、诗人王仁裕、史学者巩建丰、教育家任其昌等文化名人。我国唐代伟大诗人杜甫也曾流寓天水，留下了秦州杂诗等100余首精美绝仑的诗篇。
　　悠久的历史赋予了天水这片古老的土地以深厚的文化底蕴。伏羲文化、大地湾原始部落文化、秦国早期文化、三国古战场文化、以麦积山为代表的石窟艺术文化等构成了天水独具特色、异彩纷呈的文化旅游资源，吸引着国内外宾朋慕名而来，观光旅游，寻根祭祖。
伏羲文化。伏羲是人文始祖，伏羲文化是中国史前文化和中华民族优秀传统文化的源头，也是国家已启动的“中国古代文明探源工程”的重要研究对象。天水是伏羲文化的诞生地和伏羲文化的发祥地，江泽民同志1992年视察天水时亲笔题词：“羲皇故里”。天水市西关现有一座始建于元代、明代重修的全国规模最大、保存最完整的祭祀伏羲的场所——伏羲庙，是伏羲文化的标志性建筑，为全国重点文物保护单位，被国家华夏纽带工程委员会确定为全国祭祖基地，庙内雕梁画栋，古柏参天。为了加强伏羲庙保护和建设工作，全面恢复伏羲庙历史建筑格局，经国家文物局审批，2004年投资两千多万元对伏羲庙进行维修和保护。距市区17公里的三阳川，有伏羲氏创画八卦的卦台山，存有伏羲塑像和元代的木制八卦盘，也是民间祭祀伏羲的主要场所。伏羲文化博大精深，吸引着国内外无数学者、专家不懈地探索、研究，也吸引了大批海内外客人前来旅游观光，寻根祭祖。为了进一步加强对伏羲文化的开发研究，先后成立了天水伏羲文化研究会、天水市伏羲文化研究中心，召开了两届伏羲文化研讨会，出版了《伏羲文化》论文集。2002年12月经中华人民共和国民政部批准成立了中华伏羲文化研究会，为全国性社团组织。中华伏羲文化研究会将以天水为基地，北京为窗口，在全国范围内开展伏羲文化研究工作。2003年召开了第一届中华伏羲文化研讨会，对伏羲文化的内涵及应用、开发进行深入探讨，并进行了学术交流、文化考察等活动。
　　大地湾文化。位于秦安县的大地湾遗址，是一处距今8300多年前的原始社会新石器时代文化遗存，属全国重点文物保护单位。遗址总面积32万平方米，文化层厚平均2米，现已出土陶、石、骨、饰等珍贵文物8000多件，有目前已知最早的“水泥”地面大厅，最早的地画、最早的宫殿等。大地湾遗址从公元前8300年开始，到公元前4800年为止，时间跨度近4000年，文化积淀极为丰富，其中大地湾一期文化是黄河流域最早的新石器时代文化，早于陕西半坡遗址1000多年，处于西北区文化的源头地位。其规模之大、内涵之丰富，在我国考古史中实属罕见，在国内评定的二十世纪百项重大考古发现中列第12位。
　　秦国早期文化。在中国古代史上，第一个建立了统一的中央集权封建制的秦朝，其先祖就是在天水发展起来的。秦先祖赢非子因牧马有功，被周王封邑于秦亭，治所在今清水、张家川回族自治县一带。天水市东南的牧马滩，据考证为秦先祖非子牧马的地方，20世纪80年代以来这里出土了大量的秦简和七块木板地图。这是中国现存最早的地图。邽县（今清水一带）和冀县（甘谷一带）曾是我国历史上最早设县的地方，是中国郡县制的源头。
　　石窟文化。天水堪称丝绸之路东段的“ 石窟走廊”。全市境内有大小石窟6处。以“东方雕塑馆”驰名中外的麦积山石窟是我国四大石窟之一。始凿于南北朝时期后秦，距今已有1600多年历史，保存有194个洞窟，石雕造像7000多尊，壁画1000多平方米，开凿于形似农家麦垛的悬崖峭壁之上，保存了后秦至清代的历代凿窟和造像，风格各异，精美绝伦，既是一座历史博物馆，又是艺术陈列馆。它与甘谷大像山、华盖寺、武山水帘洞、木梯寺、禅殿寺等众多石窟组成了丝绸之路东段的“石窟走廊”。目前申报麦积山风景区为世界文化遗产的工作正在紧张有序地进行。
　　三国古战场文化。天水在历史上为陇右第一重镇，历来为兵家必争之地。三国时期，天水处于蜀魏交锋的前沿，诸葛亮六出祁山、痛失街亭、智收姜维、计杀张合阝等重大战事，都发生在天水，境内有祁山堡、街亭、天水关、木门道、诸葛军垒等三国古战场遗址多处。
独特的自然景观和人文景观，是天水发展旅游业得天独厚的宝贵资源。近年来，天水市委、市政府把旅游业作为第三产业的“龙头”，作为新的经济增长点来培育，在旅游业发展的各个方面做了积极的努力，从而使我市旅游业获得了长足的发展，旅游资源合理开发和利用正在加快，基础设施条件不断完善，综合服务功能明显增强，行、游、住、食、购、娱六大要素日臻完善，产业规模不断扩大。2004年全市接待海内外游客202万人（次），旅游综合收入6.06亿元。积极开辟旅游线路，不断扩大旅游客源市场。根据我市旅游资源、产品特点和市场需求，积极开辟游客需求的线路产品，重点向外推介以伏羲文化寻根访祖游、麦积山石窟艺术游、生态旅游观光游为主的特色旅游线路，取得了较好的经济效益。大力开拓境外旅游线路，与周边的陕西、宁夏、四川、青海、新疆等省，形成了良好的线路对接。目前，我市麦积山石窟已列入国家“丝绸之路”旅游专线和甘肃省“麦积山—炳灵寺—莫高窟”三大石窟的旅游专线。大力开拓客源市场，在国际方面，主要立足东南亚、日本及港、澳、台地区。国内方面，主要围绕假日旅游，推销短线旅游产品，以周边的兰州、宝鸡、西安为依托，向全国各地辐射，不断扩大市场覆盖面。加强基础设施建设,加快旅游产品开发建设步伐，坚持高起点、高品位、高质量，多方筹集资金，先后投入3亿多元用于旅游景区和景点的开发建设，修建改造了麦积山等景区（点）道路、停车场和登山步道；修复完善了伏羲庙、麦积山、仙人崖等一批景点设施；开发建设了净土寺、南郭寺、龙园等一批新景点；集太空育种基地，农业高科技研究、试验、陆游观光为一体的天水市农业高新技术示范园区已对外开放。各县区主要旅游景点的基础设施和接待设施也有了明显改善，基本达到了“四通五有”，各项配套设施条件基本符合旅游产品要求，从而增强了旅游产品的吸引力，提高了市场竞争力。全市拥有星级宾馆18家（其中4星级2家、3星级6家、2星级13家）；有国际旅行社2家，国内旅行社16家；有各类旅游定点单位123家，保证了各类旅游团体的接待及服务。同时，开通了天水至兰州的伏羲号双休日旅游专列，在各重要景点投放了公交车，方便了游客。另外，加大了对旅游市场检查整顿的力度，强化监督管理，进一步规范了行业行为，为国内外游客提供安全、舒适、优质高效的服务。
　　作为“中国优秀旅游城市”的天水正力争向集旅游观光、休闲度假、经贸洽谈、文体娱乐于一体的经营性、多层次、多功能的商贸旅游城市方向发展，天水旅游业正成为天水国民经济发展中的支柱产业。
改革开放中的天水，迈向小康的天水，热情好客的天水，真诚欢迎国内外朋友来天水观光旅游，投资开发，携手共创伟业。

2005年中国天水伏羲文化旅游节暨庆祝建市20周年活动新闻通稿之七

全面实施科教兴市战略   强力推进经济社会发展

——天水市建市二十年科教兴市成就辉煌

　　天水市是最早决策科教兴市战略的城市之一,1998年确定实施依靠科技进步，推进经济发展的科教兴市战略以来，全市科技工作始终紧紧围绕科技促进经济发展这一中心，大力推进区域科技创新体系建设，加快科技成果转化应用和高新技术产业化，有力地促进了全市经济和社会的全面、协调、快速发展，形成了市委决策，人大政协监督支持，政府指挥协调，科技主管部门领唱，各部门、各县区集成合力的良好局面，科教兴市硕果累累，成就辉煌。

一、四个全国科技试点不断向纵深拓展
　　1995年9月，天水市被国家正式确定为全国“科教兴市”试点城市。我们连续组织实施了“九五”和“十五”天水市十大科技工程，形成了以“十大科技工程”带动相关行业发展、合力推进科教兴市工作的良好局面。1998年5月，天水市荣获“全国科教兴市先进城市”称号，秦州、秦安、麦积、甘谷荣获“全国科技工作先进县（区）”称号。2002年2月，科技部授予天水市和秦安县全国科技进步先进市（县）称号。2004年秦州区被评为全国科技进步先进县区，天水市再次保持了全国科技进步先进市县称号。
1998年3月，天水市被科技部列为“全国技术创新工程区域试点”城市。按照“龙头带动，重点突破，典型引路，整体推进”的工作方案，企业技术创新工作由点到面全面铺开。目前全市已认定市级技术创新示范企业17家，发展国家级和省级企业技术中心和行业工程技术中心11家，仅2004年这些技术中心就开发新产品154项。2003年被国家科技部认定为国家级示范生产力促进中心，2004年在全国1000多家生产力促进中心考核评比中名列第7名。
　　2002年6月，天水市被列为“全国科技特派员试点”城市。我们按照“科技先导、利益驱动、市场机制、项目切入、企业化运行、产业化目标”的原则和“实施一个项目，推广一项技术，培养一批能人，振兴一个产业，富裕一方百姓”的要求，积极开展试点工作。目前，已下派科技特派员800多名，在299个村点和52个农业示范园区及7个涉农龙头企业开展工作，建立示范基点149个，与农户建立利益共同体38个，实施种类科技项目180个，帮助农民引进新品种117个，推广新技术259项，示范面积达130万亩。科技特派员制度的实施，实现了农民和科技特派员“双赢”的效果，加速了科技成果的推广转化，提高了全市农业的科技含量，给农村经济发展注入了新的活力,为解决三农问题发挥着越来越重要的作用。
　　2002年9月，天水被列为“全国制造业信息化工程试点”城市。目前全市共有53家企业被认定为省、市制造业信息化示范创建企业。制造业信息化关键技术推广正在呈梯次结构在全市企业展开。CAD/CAM/CAPP/PDM/ERP技术的推广应用，使全市重点行业和企业的产品、工艺和装备上了一个新的台阶，传统产业焕发出了新的生机和活力，制造业信息化示范创建企业50%以上进入了全市“10强50户”行列。

二、科技项目建设成绩显著，科技成果大量涌现
　　科技是发展的动力，项目是发展的载体。市科技局坚持把科技项目建设作为科技工作的重中之重不动摇，以项目争资金，以项目引技术，以项目招人才，以项目促发展。1985年至2004年，全市共组织实施国列、省列和市列各类科技项目1586项，投入总经费12.5亿元。其中国列、省列科技项目322项，无偿资助资金5106万元，贷款2.58亿元；共取得科技成果945项，其中达到国内先进水平以上的255项，达到省内先进水平以上的453项；评选出市级科技进步奖689项；获得国家和省级科技进步奖145项，获奖项目累计新增产值36亿元，利税7.9亿元。2004、2005年我市3个项目入选国家“863”计划，成为我省首次进入国家“863”计划的机械制造和光电子产品项目，标志着我市乃至全省机械、电子制造类工业科技项目的立项水平上了一个新的台阶。

三、工业科技为工业强市提供了强力支撑
　　全市工业科技以技术创新为主线，通过用高新技术改造和提升传统产业，以信息化带动工业化，企业的装备和工艺水平大幅度提高，技术创新能力进一步增强，高新技术产品不断涌现。从2002年以来，全市实施国列、省列高新技术项目70余项，开发和培育高新技术产品45个，经部、省认定的高新技术企业达12家，高新技术产业已成为天水工业经济新的增长点。科技创新工作的有效开展，有力地支持了“工业强市”战略的实施，使全市工业经济的运行质量和效益呈现出前所未有的良好局面。天水工业连续四年保持了两位数的增长速度。

四、农业科技为解决三农问题发挥了极大作用
　　市委、市政府坚持“突出引进、注重示范、强化推广、加快创新”的基本思路，依靠科技进步发展现代农业，推动农业产业化。通过集成技术，自主创新，在冬小麦抗锈育种等方面取得了一批具有自主知识产权的新品种、新成果，使全市小麦种植面积中自育品种达到95%（天水属全国小麦条锈病病源区之一），实现了近10年对小麦条锈病的有效控制，也使天水冬小麦抗锈育种水平进入了国内先进行列。二十年间，全市共选育引进农作物、林果、畜禽新品种（系）2000个，新技术305项，累计推广面积达1451万亩，为全市农业生产上新台阶和解决“三农”问题，发挥了极大的促进作用。

五、软科学研究取得显著成效
　　天水软科学研究坚持以“软起步，硬着陆”为指导思想，以“软科学，硬道理”为基本规范，以“软科学，硬效益”为基本目标，形成了一支专群结合的研究队伍，取得了一批较高质量的研究成果。从1987年到2004年的十七年间，共承担国家、省、市软科学计划课题158项，有近百项成果获得省、市科技进步奖和社科成果奖，出版软科学研究专著17部。这些研究成果为全市经济、社会重大决策和规划编制提供了强有力的支持和服务，真正发挥了软科学在经济社会发展中的重要推动作用与“智囊”功能，被国家软科学研究会高度评价为“天水软科学现象”。

六、民营科技企业不断发展壮大
　　1985年，甘肃省第一家民营科研所在天水诞生，拉开了天水乃至全省民营科技企业发展的序幕。1996年，天水市制定了《关于加快发展民营科技企业的暂行办法》，组织实施了民营科技企业创业工程，至2004年底，全市民营科技企业已发展到167家，从业人员1万余人，2004年技工贸总收入超过4亿元。生产经营领域以电子电器、机械制造、生物医药三大行业为主，并涉及计算机软件开发、精细化工、农产品深加工、旅游产品等多个行业。民营科技企业中现有23家限额以上企业，48家年总收入上百万元企业，7家企业已进入全市10强50户企业的行列。华圆医药设备科技有限公司被列入全省利税百强企业。随着企业不断发展壮大，我市民营科技企业已由小规模的经营转向具有现代企业特点的科学经营；已从流通领域转向技术密集型的生产领域和科技与信息行业；逐步形成不同层次、不同规模的梯次结构，开始在竞争中处于优势地位。民营科技企业已成为我市一支具有广阔发展空间和前景的经济组织。

七、知识产权保护工作从无到有
　　2003年3月市知识产权局正式挂牌成立，全市知识产权保护工作实现了从无到有并不断加强的转变。全市五县两区也建立起了兼职专利管理机构。截止目前全市已申请发明、实用新型和外观设计专利540项。仅2004年全市专利申请量达到88项，比2003年增长3倍多。我市专利工作出现良好的发展势头，大中型企业开始利用专利战略保护自己的知识产权。天水213厂目前已拥有13项专利，首钢岷山厂积极申报外观设计专利7项，开创了我市大企业申报外观设计专利的先河。

2005年中国天水伏羲文化旅游节暨庆祝建市20周年活动新闻通稿之八

快速发展中的天水城市建设

——建市20年天水城市基础设施建设和生态环境建设综述

　　1985年建市以来，市委、市政府将城市基础设施建设放在优先发展的地位，特别是近年来，紧紧围绕建设“大城市、陇东南中心城市和陇上最佳人居环境城市”的总体目标，抢抓机遇，加大投入，城市基础设施和生态环境建设取得了明显成效。至2004年底，市区规划区面积57平方公里，建成区面积33平方公里，城市人口74万人，城市化率达到27%；城市道路总长度312公里，总面积811万平方米，人均拥有道路面积11平方米；城市综合供水能力25万立方米/日，人均生活用水量达到153升；城市集中供热面积300多万平方米；城市园林绿化面积262公顷，绿化覆盖率26.57%，人均拥有绿地面积7平方米；城市垃圾无害化处理率达到40%，日处理能力610吨；全市城镇人均住房建筑面积达到20平方米。
一、市政公用设施建设日趋完善
　　以路桥为“龙头”，全力搭建城市骨架。建市以来，市委、市政府对50多条道路进行了大规模的新建、拓建和改建，总长度达70多公里，一大批高等级道路先后建成并投入使用，极大改善了城区交通状况。同时，市区两级积极实施便民利民工程，多方筹资，先后拓建改造了解放路、民主路、建设路、埠南路等18条城区道路，相继完成了40多条城区小巷道的硬化改造工程。建成伏羲路步行街、中华东西路步行街、商埠路步行街等工程。先后改建或新建了渭河大桥、五里铺藉河大桥、东团庄藉河大桥、社棠牛头河大桥、渭河二号大桥等重要桥梁建设工程。通过20年的建设，天水城市道路交通基本扭转了城区国道过境路面狭窄、状况差、主干道南北不贯通，交通拥挤和东西不连接的局面，以市区为中心，国道、省道为骨架的道路网络基本形成。
　　缚“龙”引水，促进发展。天水是水资源缺乏城市，其中秦州区尤其突出。为了解决市区生产生活用水，1996年，在省上有关部门的大力支持下，成功引进法国政府混合贷款，实施了天水市城区供水工程，项目总投资1.7亿元，建成日供水能力8.4万吨的现代化自控水厂1座，200立方米加压水池3座，1000立方米高位水池1个，埋设输水管道50.7公里，将20公里外麦积区水源地的水位经四级加压引入秦州区，实现了东水西调，使城市综合供水能力达到23.2万吨，保障了国民经济和社会发展。
　　发展集中供热，减少环境污染。按照“谁投资、谁建设、谁受益”的原则，利用集体、企业、单位参与的方式，在市区先后建成供热能力10万平方米以上的大型集中供热站8处，供热总量510000百万千焦/年，秦州区集中供热覆盖面达到75%以上。2002年总投资3404.14万元，麦积桥北集中供热工程建成，形成供热规模达到60万平方米。2003年又积极争取国内外资金7608.113万元，开始实施供热能力达120万平方米的桥南集中供热工程，工程全部建成后将基本解决麦积城区集中供热覆盖问题。
二、城市绿化工作成绩显著
　　天水地域横跨长江、黄河两大水系，气候湿润，雨量充沛，光照充足，素有“陇上江南”的美誉，发展城市绿化有得天独厚的优势，建设生态城市有良好的基础条件。历届市委、市政府立足天水实际，高度重视城市绿化与生态建设，1996年起开展创建“园林城市”的活动，1999年提出建设“生态城市”的目标，2001年提出建设“陇上最佳人居环境城市”的目标，为天水城市发展描绘了一个更加美好的蓝图。20多年来，每年开展全民义务植树活动，进行南北两山绿化、公共绿化、庭院绿化、园林绿化等绿化建设，城市绿化有了突飞猛进的发展，城市绿化覆盖率达到26.57%，建成区绿化率达22.43%，人均公共绿地面积7平方米，2004年成功创建为首批“甘肃省园林化城市”。
三、名城保护工作稳步推进
　　天水历史悠久，文化灿烂，市域内以“城、街、巷、院、寺、庙、树、泉、艺、俗”为特色的文化和自然遗产十分丰富，分布广泛。建市以来，加大了历史文化名城保护工作的力度，完成了《天水市历史文化名城保护规划》及相关区域控制性详细规划，为名城保护提供了科学依据。坚持“抢救第一、保护为主”的方针，在旧城改造中，对集中反映古城风貌的古建筑群，如伏羲庙、胡氏民居、南郭寺等国家、省、县级文物单位实施重点保护与修缮，将历史文化遗存保护与现代化城市设计、现代建筑造型艺术有机地结合起来，形成古今相融、特色鲜明、环境优雅、协调统一的文化氛围。开发建设了伏羲路、中华西路仿古步行街，建设了集书圣王羲之书法与诗圣杜甫秦州杂咏诗为一体的《二妙轩》壁廊，修建了邓宝珊将军纪念亭。1988年10月省政府公布天水为省级历史文化名城，1994年天水被国务院批准为中国历史文化名城，目前，市城域内共有大地湾遗址、麦积山石窟、兴国寺、伏羲庙、胡氏民居、大像山石窟、水帘洞石窟7个全国重点文物保护单位。
四、小城镇建设方兴未艾
　　把小城镇建设作为推进全市城镇化进程和全面建设小康社会的重要环节，坚持以县城建设为重点，以提高小城镇建设水平为核心，深化改革，强化管理，使村镇建设事业得到了持续、健康的发展。加强县城的开发建设，完成了秦安、甘谷、武山三县县城总体规划修编和清水、张川县总体规划修编的前期工作。狠抓村镇规划工作，坚持把村镇规划工作作为小城镇建设的“龙头”，以《村镇规划标准》和《甘肃省集镇规划编制深度要求》为原则，先后完成了51个乡镇的规划编制和甘泉、皂郊等17个乡镇的规划修编。积极开展小城镇建设试点工作，甘泉镇被确定为部级试点，皂郊、磐安等8个乡镇先后被确定为省级试点，全市29个试点乡镇作为我市小城镇建设的重点，通过政策引导、资金扶持和技术帮助，步入了良性循环的发展快车道。
五、建筑与房地产业蓬勃发展
　　经过多年来的稳步发展，我市建筑业与房地产业逐步形成了国有、集体、合资合作、联营、私营等多种经济成分并存的发展格局。目前全市共有建筑业企业81家，从业人员4万多人，年产值10亿多元；房地产开发企业81家，从业人员近2000人，年开发量40多万平方米。建筑业和房地产业已发展成为我市社会经济发展的重要产业。随着住房制度改革的深入，为顺应经济发展和居民居住消费的需求，近年来在市区进行了大规模的住宅开发建设、综合性商业网点建设以及历史文化名城的开发保护等工作，带动了建筑、建材、商业、旅游、服务、交通等相关产业的发展，提供了大量的就业和再就业机会，拉动了全市经济的全面发展。20年来，累计开发面积1000多万平方米，解决了20多万人的住房问题，全市住宅人均居住面积达到20平方米，居民居住条件和居住环境得到了明显改善。

2005年中国天水伏羲文化旅游节暨庆祝建市20周年活动新闻通稿之九

衢 道 昌 达 看 今 朝

——建市20年天水交通发展成就回眸

　　陇山渭水萦彩带，衢道昌达看今朝。建市20年来，天水交通发展踏着改革开放的鼓点，踏出了一个个坚实有力的脚印，取得了一个又一个辉煌成就。2004年，全市公路总里程达到3088.40公里，比1984年增加1.69倍；营业性客货运输车辆9040辆，比1984年增加30倍；客货运量分别达到1222万人和1378万吨，分别增加4倍和25倍，周转量分别增加5倍和15倍。
一、公路建设方兴未艾
　　1985年以来，我市积极争取国家支持，实施“以工代赈”项目，开展了连续3年的贫困山区公路建设，完成投资3364.64万元，完成64个单项工程，新建和改建等级公路11条，其中，跨省公路1条123.5公里，跨地区公路5条98.69公里，县际公路5条181.62公里。
　　“八五”以来，我市公路建设驶入“快车道”，实现了高等级公路建设的新飞跃。“八五”期间，共组织实施了235项主养公路维修工程和85项农村道路建设工程，共新增三级公路44公里，新修农村道路367.53公里，总投资达1.04亿元，是前5年的三倍多。1992年12月22日，甘肃省第一条高速公路——天北高速公路破土动工，在投资少、工期短、质量要求高的情况下，知难而上，奋进拼搏，于1994年7月1日如期完成了工程建设任务，仅用资金7800万元，每公里节约资金407万元，走出了贫困落后地区修建高速公路的独特路子。1993年11月8日，连接我市与陕西宝鸡市的国道310线牛背至北道二级公路开工修建，在过去一直被地质界视为“禁区”的渭河大峡谷险峻陡峭的石崖上，用“以工代赈”方式建设，投资3.56亿元，用6年时间，凿开了一条长114.69公里的二级公路，初步打通了我市公路交通的东出口。
　　“九五”期间，全市公路总里程由“八五”末的2232公里增加到2903公里，全市150个乡镇全部通了汽车。牛背至北道二级公路于1999年12月建成通车，天水至馋口二级汽车专用道和江洛至天水二级公路于1999年底基本实现路基贯通，全市二级以上公路由原来的33公里猛增到305.65公里。坚持多层次、有重点的发展思路，实施了以“出口路”、“经济路”为主的地方道路建设工程，进一步改造地方主干道，投入资金累计约1.5亿元，于1999年实现了市县全部通油路。
　　最近5年，全市公路建成或在建项目达838个，总投资20亿元，总里程4698.08公里。扶贫公路、西部通县公路、西部县际公路、以工代赈公路、农村通达工程、国道主干线、自建公路等项目的整体建设规模宏大，起点较高。省道208线武山段、省道306线秦州段、省道305线清水至麦积三级公路、省道305线张家川至清水新建三级公路、县道武山龙泉至榆盘三级公路等国债路网改造项目已基本建成通车。国道316线天水至陇西三级公路等公路改造项目也将在今年竣工。我省第一条完全由地方筹资建设的高等级公路麦积至贾河公路，是我市地方公路建设中单项规模最大的公路。线路全长23.84公里，工程总概算2.5998亿元，于2003年3月11日开工，2004年12月20日竣工。计划今年9月份开工的宝天高速公路，年内将完成投资12亿元。
　　经过20年的不懈努力，全市公路技术等级明显提高，现有二级以上公路305.65公里、三级公路1201.531公里、四级公路810.575公里，分别增加272.65公里、963.97公里和116.185公里；晴雨通车里程大幅增加，由788公里增加到2517.13公里，增加了1729.13公里，公路通行能力明显提高，打开了东大门，畅开了西大门，实现了打开四面出口的夙愿。
二、运输经济蓬勃发展
　　20年来，全市道路运输经济由计划经济向市场经济跨越发展，各种经济成份公开、公平、竞争、有序发展，多元化的运输市场氛围基本形成，呈现出一派繁荣景象。截至2004年底，全市各类机动车辆总数已达50000余辆，20年前乘车难、运货难的时代已成为久远的回忆。
公路运输打破了过去国营运输企业一统天下的局面。1984年全市运输市场个体、联户经营的车辆有147辆，1985年猛增至317辆。而到了2004年底，已经有4529辆非公有制客货运输车辆活跃在全市城乡运输线上，占客货运输车辆总量的58%，撑起了运输市场的半边天。在全市公路客运总量中，个体运输达到680万人，占52.6%；客运周转量达到28950万人/公里，占46.4%；在货物运输总量中，个体运输达744万吨，占57%；货物周转量达48360万吨/公里，占55%。全市出租车已发展到2600多辆，城市公交车234辆，长途快运豪华大巴55辆，中长途客运线路已由20年前的50多条发展到307条，年平均日发班次1311个。有各类客运服务站有19个，货运服务站8家，年平均日旅客发送量33400人次，年平均日换算货物吞吐量13万吨。开辟了拉萨、乌鲁木齐、义乌、绍兴、广州、石家庄、西安、樟木口岸等多条货运专线，货物运输已达大江南北，兴起了新型物流配载业。全市汽车修理厂由20年前的1家发展到现在的194家，年完成主要工作量56057辆次。天水中心汽车站已发展为陇东南地区客运枢纽站，天水公路运输服务中心已与国内50多个城市建立了货运配载信息网体系，武山和秦安货运站于1997年被交通部授予全国“文明货运站”称号。1984年，全市农村客运仅有13个点、17辆车、34个班次，日客运量仅有1300余人次。经过20年的发展，目前全市所有乡镇全部通了汽车，145个通了班车；行政村通汽车的2843个，通班车的2535个，分别占94.35%和87%。全市农用运输车达到8000多辆，绝大多数偏远乡村不再为运输难发愁。
　　国有交通运输企业通过破产、拍卖、股份制改造等手段，全部完成了改制任务。天水客车厂改制为腾跃活塞汽修有限责任公司，市公交公司改制为羲通公交有限责任公司，实现了经济效益和社会效益的“双赢”。市区公交车基本得到更新，绕城环线26路恢复运营，2004年运营收入比上年增长7.37%。天水汽车运输总公司在人员多、负担重、车辆老化、连续10年严重亏损的状况下，深化改革找出路，适应市场求发展，多方融资上千万元，客车数量增加到305辆，2004年主营收入4112.26万元，较2003年增收1134.86万元，实现利润39.5万元，已连续三年实现盈利。
三、瓶颈制约基本缓解
　　经过20年的发展，我市交通基础设施建设初步满足了全市国民经济发展的需要，也为今后的快速发展奠定了坚实基础。20年来，全市投入交通建设的资金超过50亿元，初步形成了以天水市区为中心，以国省道为主骨架，以县乡道为脉络，沟通各县区，辐射广大农村，连接省内外的区域型公路网络，过去的交通“瓶颈”制约得到基本缓解。全市公路网密度已由20年前的9公里/百平方公里增加到现在的22公里/百平方公里。
　　今后10至15年，天水交通主骨架蓝图上，宝天高速公路、天定高速公路将成为横向快速大通道；平凉至天水、天水至汉中高速公路将成为纵向大通道，由此而勾画出天水境内横连东西、纵贯南北的高速公路大“十”字主骨架；兰州至西安快速铁路客运线，天水至平凉、天水至阳平关铁路的建设，又将构建出天水境内与高速公路“十”字相得益彰、相辅相成的铁路交通大“十”字框架；同时，民航天水机场将开建通航。天水必将成为陇东南名符其实的交通枢纽和集车流、人流、物流、信息流为一体的客货中转中心，有效带动区域经济社会全面协调可持续发展。

2005年中国天水伏羲文化旅游节暨庆祝建市20周年活动新闻通稿之十

古城沧桑巨变    溯源始于邽县

——中国历史文化名城天水建城二千六百九十三周年

　　天水历史悠久，文化灿烂，是中华文明的重要发祥地，中国历史文化名城。境内大地湾古人类遗址挖掘证明，早在8300年前，这里就有人类繁衍生息。1992年江泽民视察天水时，亲笔题词“羲皇故里”。
有史载以来，天水境内曾多处建立过城池。作为秦人的故乡和发祥地，远在公元前900年前，周王室封养马有功的秦人先祖非子为附庸，邑之秦，地在今张家川县城南。
　　公元前688年（秦武公十年）秦人攻灭邽戎、冀戎两大戎族部落，因族名设邽县、冀县，是中国历史上最早的县级行政设置。秦始皇时，在今陕西渭南设下邽县，邽县改称上邽，以示区别。
　　汉承秦制，实行郡县二级制。公元前114年（汉武帝元鼎三年），分陇西郡新设天水郡，从此有“天水”之名。上邽仍属陇西郡。西汉末年，成纪人（今天水）隗嚣等起兵反抗王莽，割据天水、陇西等郡，在上邽、冀县两地建都，“名震西州”。城区北山至今称“皇城”，杜甫有诗曰“秦州城北寺，传是隗嚣宫”。
　　74年（东汉永平十七年），天水郡改称汉阳郡，原属陇西的上邽划归汉阳。汉阳郡辖13县，郡所辖县基本上都在西汉水之北（水北为阳），古取名汉阳。188年（西汉中平五年），郡县制演变成州郡县三级制，汉阳属凉州。
220年（三国魏黄初元年），始设秦州，汉阳郡属秦州。因州境曾有“秦邑”并是秦人的发祥地而名，从此有“秦州”称谓。魏明帝时汉阳郡恢复原名，改称天水郡。
　　269年（西晋泰始五年），再置秦州，辖7郡24县。今天水市辖区大部分地域属天水郡，282年（太康三年），秦州并入雍州。286年三置秦州，秦州州治、天水郡治由此同时设于上邽。东晋十六国时期，先后被前赵、前秦、前凉、后秦、西秦、夏等政权占据，并多次迁民毁城。北魏时期社会基本稳定。西魏、北周定都长安，秦州的地位显得特别重要，坐镇者都是宗室名王。
惰唐时期撤销郡级建置，实行州、县两级制。秦州由于地处丝绸古道，客商往来不绝，经济文化发达。759年（唐乾元二年），诗圣杜甫寓居秦州，在他的《秦州杂诗》等诗作中，描述了富足安康、城廓完整、寺观四布、驿道通畅的秦州城。
　　五代十国时期，秦州先后为后梁、前蜀、后唐、后晋、后汉、后蜀、后周轮流占据。961年（北宋建隆二年）秦州归宋，秦城为北宋最重要的边防重镇。庆历年间，秦凤路都部署兼知州韩琦主持增筑东关城，史称“韩公城”。之后秦州城设榷场、茶马司等贸易机构，同周边少数民族广开交易，市场繁荣。
　　1128年（南宋建炎二年），金兵占据秦州，企图由此南下进攻四川，吴玠、吴璘阝兄弟英勇抗击，在秦州南境皂郊堡、赤峪、东柯、吴砦一线和金军对峙相拒。此时州城因战争时有损坏。
　　元代，州城得以恢复。属陕西行省巩昌总帅府，城北建有大型道观玉泉观。据载，州城北山大小滑坡有十余次，对城区影响很大。
明洪武年间修筑秦州卫城。嘉靖年间又筑西关城。经多次重修、增修，至明末秦州城形成东西五城的形制，分别为大城、中城、东关城、西关城、小西关城（伏羲城）。整座州城东西摆布于南北两山之间，尤如巨型舟船，别具特色。小西关城建有规模宏大的伏羲庙建筑群。
　　1669年（清康熙八年）陕甘分省，秦州属甘肃巩昌府。1729年（雍正七年），秦州升为直隶州。“康乾盛世”之后经100余年的发展，“秦州地广赋繁，商贾辏集，号称阜区”。州城内外寺庙道观林立，民房商肆密布，街道规整。平面布局上以州署衙所在地大城为中心，主干道正对城门，形成明显的中轴线。主街为横贯五城的东西大道，用地布局上有明显的功能分区。每个巷道口有大门或牌坊，院内设专门水井。路植翠槐，庙有苍柏。秦州城山环水绕，繁华热闹，厚固森严，呈现出特有的州府建筑风貌。
　　1913年（民国二年），北洋政府推行省、县二级制，撤秦州设天水县。1918-1926年间，军阀孔繁锦开通天水通往周围各县的道路，拓宽县城街道。抗战爆发后，天水成为后方重要城市。工商业者及难民纷纷迁入，城多人口由3万急增至7万。天水解放前夕，城郭犹存，基本上保持历史上的五城规模。
　　1949年8月3日天水县解放。8月15日天水分区行政督察区成立。同年12月天水分区改称天水专区。1950年2月析天水县置天水市（县级市），以城区为天水市的行政区域。1969年10月1日，天水专区改称天水地区。1985年7月8日撤销天水地区，成立天水市，实行市管县体制。下辖秦城、北道两区、秦安、清水、甘谷、武山、张家川回族自治县等5县。天水市人民政府驻秦城区。2004年9月30日，经国务院批准，秦城区、北道区分别更名为秦州区、麦积区。
　　由此可见，从公元前688年（秦武公十年）始置邽县至2005年，天水建城已达2693年，而古城治所始终在今天水市秦州区。