访秦安县委书记陈天雄--天水在线

重视解决“三农”问题，壮大县域经济发展

－－访秦安县委书记陈天雄

图为秦安县委书记陈天雄图片拍摄：天水在线

　　记者：加快县域经济发展，是实践“三个代表”重要思想、坚持和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的必然选择，也是促进城乡协调发展、提高综合经济实力的战略举措。你县解决“三农”问题，壮大县域经济发展具体解决那些问题？
　　陈天雄：要坚持统筹全局、城乡并重、协调发展、整体推进的原则，继续实施产业兴县和城市带动战略，努力加快县域经济发展步伐。一是研究解决区域经济工业化的问题。要立足川道区人口聚集、市场容量大、区位特色突出的比较优势和历史文化底蕴深厚、商贸流通活跃的品牌优势，以项目争取和招商引资为支撑，转变职能、创新机制，搭建平台、优化环境，强化服务、提高水平，积极培育优势工业企业，壮大工业经济实力。二是研究解决农业产业化的问题。要依托城市经济发展，认真研究和重点解决农业增效、农民增收、农村稳定问题，坚持突出特色、形成规模、注重质量、效益优先的原则，立足实际，分类指导，培育发展不同类型的优势产业，突出抓好果品、花椒、蔬菜、养殖、中药材等产业化基地建设，形成相互关联、良性互动、各具特色的产业链和产业带。坚持以农产品加工、贮藏、保鲜、运销为重点，兴办加工企业带动型、贸易公司带动型、中介组织带动型、专业市场带动型等多种形式的龙头企业，建立健全龙头企业与基地和农户公司之间的信用约束机制，倾斜聚合项目、资金、技术和人才，提升农业产业化水平。三是研究解决旅游业发展的问题。要着手制定全县旅游业发展规划，结合文化产业发展和旅游产品开发，带动第三产业发展，增强区域经济实力。四是研究解决壮大和发展民营经济的问题。要积极引导和支持民营经济走市场化、集约化、规模化和可持续发展的路子，积极探索符合现代物流理念，具有市场竞争实力的商贸流通业发展新思路，为全县经济发展和培植地方财源提供重要支持。五是研究解决加快城镇化进程的问题。要继续强化城市基础设施建设，增强城市规划、城市经营、城市管理新理念，盘活城市资产，依法严格管理和使用极其有限的城市土地，配置城市资源，多渠道筹集资金，集中精力完成以基础设施、商贸服务、公用设施为主的在建和新建项目，彻底解决城市管理中存在的各种问题，不断提高城市化水平。要把小城镇建设继续列入重要议事日程，重点抓好莲花、郭嘉、陇城、叶堡、五营、魏店、云山等乡镇的小城镇建设，把小城镇建成特色明显的城乡过渡带，成为农村二、三产业发展和剩余劳动力转移的有效平台，推进城乡一体化进程。六是研究解决劳务经济发展的问题。要把劳务输转作为农民增收的主渠道，切实加强组织领导和工作指导，充分发挥乡镇劳务站的功能，做好培训、引导和服务工作，促进劳务输转由数量型向质量型转变，由劳力型向技术型转变，由分散型向集团型转变，切实提高输转的数量和质量。
　　为了解决上述问题，我们以作风建设为重点，不断提高执政能力和领导水平。
　　一要加强干部管理，促进职能转变。要认真学习贯彻干部管理方面的法规性文件，建立完善管理制度，进一步规范党政干部从政行为，促进干部管理的制度化进程。尽快形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，切实把各类优秀人才集聚到发展经济社会事业上来。要继续深化干部人事制度改革，抓好公开选拔、竞争上岗和党委全委会研究任免干部票决制等试点工作，探索实行领导干部辞职制度和党政机关领导干部从事经营活动辞职制度，逐级建立和完善适合本部门、本单位特点的报酬激励、晋级激励和荣誉激励机制，引导、鼓励、支持干部职工求真务实、干事创业。要借鉴推广先进地区经验，探索乡镇职能转变的新途径和新方法，先行试点，整体推进，以此促进县直党政机关职能的转变和服务水平的提高。要强化对领导班子和领导干部的政绩考核，按照注重群众公论、注重经济社会协调发展的实绩、注重发展基础和环境条件变化的标准，研究探索干部分层分口考核评价体系，真正考准评实各级干部的德才表现和工作实绩，让作风踏实、埋头苦干的干部不吃亏，使那些善于做表面文章、托人情走门子、一味取悦领导的干部“没市场”，努力在全体干部中形成踏实肯干的良好风气。
　　二要加强班子建设，提高领导水平。要继续深入开展“四项建设”整治活动，切实增强各级班子的政治敏锐性，不断提高贯彻党的方针政策的自觉性和坚定性，不断提高指导经济工作、解决社会矛盾、依法执政的能力和水平，牢固树立科学的发展观和务实的政绩观，紧紧围绕加快发展这个第一要务，自觉地把广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，着力解决改革发展的重大问题、解决群众生产生活的紧迫问题、解决影响决策落实的薄弱环节和突出问题，把精力和时间倾注在狠抓落实、加快发展上来，倾注在为群众办实事上来，倾注在全面推进小康建设进程上来。
　　三要认真开展党员先进性教育，增强基层党组织的战斗力。要结合保持共产党员先进性教育活动的开展，切实加强以村党支部为核心的村级组织建设，不断调整和合理优化乡村两级班子结构，进一步深化“三级联创”活动，建立完善保持党员先进性的长效工作机制，巩固、扩大先进性教育活动成果，特别把“双培双带”工程和村级阵地建设作为新时期加强农村党建工作和基层组织建设的总抓手，全面落实部门帮建责任制，促进基层组织建设与经济建设的有机结合。要对第一批开展先进性教育活动的党组织继续加强指导，认真做好整改措施的落实，同时要进一步加大企业、社区、非公有制经济组织和机关、学校、社会团体、社会中介组织的党建工作力度，不断探索改革基层党组织的工作内容、活动方式和设置形式，扩大党的工作覆盖面，切实抓好对党员干部的经常性培养教育和监督管理，不断提高基层党组织的战斗力和凝聚力。
　　四要认真贯彻《实施纲要》，促进党风廉政建设上台阶。要结合《实施纲要》的学习贯彻和《条例》深化教育，不断提高广大党员干部特别是各级领导干部遵纪守法的自觉性，严格遵守各项制度，落实监督管理措施，带头做廉洁自律的表率。认真解决损害群众利益的突出问题，继续加大纠风工作力度，以实际行动保护群众利益。认真贯彻落实《信访工作条例》，继续推行领导干部信访包案责任制，及时受理群众来信来访，妥善解决存在问题，切实维护群众利益。要加强对党政机关公务人员的廉政监察和行政效能监察，切实解决一些部门和单位及其工作人员效率低下、办事推诿、作风不正、不作为或乱作为等问题，不断把党风廉政建设工作推向深入。