
王志荣说,这次会议,委员们以饱满的政治热情和高度的责任感,就关系我市的改革开放、经济社会发展,以及人民群众迫切关心的重要问题发表建议;就政协工作如何与时俱进、创新以及加强人民政协自身建设等问题,发表了许多富有建设性的见解。这次会议是一次民主求实、开拓创新的大会,是一次集思广益、献计献策的大会,也是一次凝聚人心、团结鼓劲的大会。
王志荣就政协组织如何进一步提高履行职能水平提出新的要求,他说,政协组织要不断提高把握政治方向的能力;提高政治协商的能力;提高参政议政的能力;提高民主监督的能力;提高服务大局的能力;提高维护稳定的能力;提高组织协调的能力;提高开拓创新的能力。
王志荣说,新的一年,政协工作要在提高提案质量方面有新突破;要在围绕中心、服务大局、建言献策促进发展方面有新提高;要在发扬民主、反映重要社情民意,推进民主政治建设方面有新进展;要在积极协助党委和政府进一步做好协调关系、化解矛盾、维护稳定和构建和谐社会方面有新成效。
在市政协四届五次会议闭幕时的讲话(摘要)
市政协主席 王志荣
各位委员、各位同志:
市政协四届五次会议在大家的共同努力下,圆满完成了各项议程,就要闭幕了。这次会议是在全市上下认真贯彻中共十六大,十六届三中、四中全会和市委四届六次全委会议精神,树立和落实科学发展观,抢抓机遇、深化改革,扩大开放、保持稳定,推进全面建设小康社会进程的新形势下召开的一次重要会议。会议开得很成功、富有成效,是一次民主求实、开拓创新的大会,是一次集思广益、献计献策的大会,也是一次凝聚人心、团结鼓劲的大会。
关于政协今年的工作,我们将按照会议审议通过的常委会工作报告和赵春同志的讲话精神,认真组织实施。
一要提高把握方向的能力。政协工作讲政治,就是要讲坚持党的领导,保持人民政协坚定正确的政治方向,就是要在思想上、行动上与中央保持一致,与同级党委认识上同心、目标上同向、行动上同步,自觉维护党委的权威。因此,要提高把握方向的能力,就要把更多的精力放在对党和国家的路线、方针、政策的把握上,放在对市委、市政府确定的重大发展战略和重要工作部署的把握上,放在对新时期统一战线和人民政协事业发展的新特点、新任务、新要求的把握上,使政协工作在把握方向中融入全局、服务全局。我们一定要自觉接受和服从党的领导,定期向党委汇报工作,听取指示,赢得重视和支持;充分发挥政协党组的领导核心作用,保证政协始终置于党的领导之下;认真开展保持共产党员先进性教育活动,以党员的先锋模范作用影响和带动全体政协委员和机关工作人员,从而在政协队伍中形成奋发有为、积极向上的良好氛围。
二要提高政治协商的能力。首先,要明确协商的内容、协商的形式和程序,选准协商的议题,做到情况明、思路清、有的放矢、切实可行;其次,要增强协商的双向性。重大问题决策之前在政协进行协商,是一个发扬民主的过程,应当成为党政决策程序的一个重要环节。要防止和克服在政治协商方面存在的以通报情况代替政治协商的倾向,避免“一头热”的现象。再次,要在政协组织中,努力营造平等协商议事的氛围,提倡广开言路,集思广益,求同存异,增进共识,鼓励委员畅所欲言、敢进诤言、建言立论、献计出力。
三要提高参政议政的能力。提高参政议政能力的关键是知情,知情才能参政。“没有调查就没有发言权”。各级政协组织和广大政协委员要大兴调查研究之风,做到不经过深入调查研究、不摸清情况,就不参政、不议政、不建言、不立论。参政议政就是建言献策,就是建言不谗言,献策不决策,就是要求把话说准,把话说全,把话说精,把话说深,善于讲使人头脑清醒的话,讲别人未讲的话,讲别人不敢讲的话。提高参政议政能力的基础是畅通反映社情民意的渠道,要进一步完善“党委出题、政协调研、政府采纳、部门落实”的有效形式,不断加强与党政部门的对口联系与沟通,组织委员广泛参与各种政治、经济、文化、社会交流活动,扩大参政议政的内容,拓宽参政议政的渠道。
四要提高民主监督的能力。作为政协工作者和政协委员,要提高民主监督的能力。第一,必须自觉克服不敢监督、监督无用、“说了也白说”的思想倾向,充分认识民主监督在推进民主政治建设中的重大意义和作用,正确把握民主监督的内涵和原则。第二,要明确民主监督的方式和内容,解决监督什么和如何监督的问题,民主监督要客观、公正、诚恳、有说服力,要充分体现“帮忙不添乱,切实不表面”的精神。第三,要在总结以往工作经验的基础上,不断探索民主监督的有效形式,通过民主评议有关部门工作、跟踪督办提案、举办委员论坛、委员受聘参加行风评议等途径,加大反映社情民意的力度,保持民主监督渠道的畅通。第四,要把民主监督与党纪监督、人大监督、舆论监督有机结合起来,凝聚社会主义民主政治建设的合力,多方协调、相互联动,形成良好的社会监督氛围。
五要提高服务大局的能力。围绕中心、服务大局,是人民政协履行职能必须遵循的原则,是政协工作不断开创新局面的基础。履行好政协职能,就要在围绕中心、服务大局上下功夫,把促进发展作为政协工作的出发点和落脚点,牢固树立和认真落实科学发展观,按照“五个统筹”的要求,在政协工作中找准落实科学发展观的切入点和结合点,紧紧围绕全面建设小康社会目标,紧紧围绕党委、政府的中心工作,抓住关系改革、发展、稳定大局的关键问题,抓住经济和社会发展的重点、难点和人民群众关心的热点问题,抓住能引起党委、政府重视和关注的问题,开展视察、调研,多提具有前瞻性、可行性、科学性的意见和建议,为领导机关决策提供真实情况和科学依据,促进党政决策科学化、民主化。
六要提高维护稳定的能力。人民政协作为大团结、大联合的象征,基本任务就是调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量,巩固扩大党的爱国统一战线,维护和发展安定团结的政治局面,为构建社会主义和谐社会做贡献。
政协就要发挥自身优势,把维护团结稳定、构建和谐社会摆在政协工作的突出位置,积极引导各党派、各界人士正确认识和处理好个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系,共同致力于社会主义和谐社会的建设;就要把维护好、实现好、发展好人民群众的利益作为履行职能的出发点和落脚点,牢固树立并努力践行“履职为民”的理念,在更广、更深的程度上关注民生问题,及时了解社会生活中的重要情况及群众关注的热点问题,如实及时地反映人民群众的意见和要求;就要注意多渠道、多形式地广泛集中民智,发挥好人民政协在国家和社会生活中特殊的重要作用,扩大社会组织和人民群众有序的政治参与;就要充分利用民主监督手段,监督和制止种种侵害人民群众切身利益的行为,积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作。
七要提高组织协调的能力。政协委员不仅要联系本部门、本单位的干部群众,还要联系自己所在届别的人民群众,这就要求政协组织和政协委员必须具备一定的组织协调能力。政协委员和政协机关工作人员应重视加强对外联络,广交朋友,经常学习和交流外地工作经验,取长补短,增长才干。政协机关要着力培养一支人品好、人缘好、工作好、素质高的干部队伍,着力创建一套规范化、科学化、制度化、程序化的工作模式,着力改进机关工作作风,倡导和弘扬敬业精神、服务精神、协作精神、务实精神和创新精神,做到讲质量、讲效率、讲规范、讲协作、保持机关工作有序、高效地运行。
八要提高开拓创新的能力。开拓创新就是时代的要求,政协工作唯有开拓创新才有生机和活力,才能开创新局面。要提高开拓创新能力,首先是思想观念要新,解决对政协工作认识不到位的问题,针对新形势、新任务对政协工作的新要求,不断探索政协工作的新思路、新途径、新规律,注意从工作中总结经验教训,使我们的工作得以不断地改进,使政协工作不断迈上新的台阶。其次是工作思路要新,解决政协工作靠不实的问题。政协工作一定要虚功实做,求真务实,把着力点放在促进议政成果的转化上,政协组织的视察、调查是获取真实情况的过程,要注意多听、多看、多想,做到对存在问题不夸大、不回避、不遮掩,实事求是,认真分析,只有这样,政协的意见、建议才会客观公正、观点鲜明,才有针对性,才具有说服力。再次是工作机制要新,解决工作不规范的问题,进一步推进履行职能的制度化、规范化、程序化。政协的制度化建设是核心,规范化是制度化的基础,程序化是制度化的延伸和补充。