科学规划彩绘华章 文化珍珠光耀史册——《天水市历史文化名城保护规划》摘要
第一章 总则
１－１ 天水市历史文化名城保护规划，遵照《中华人民共和国城市规划法》和《中华人民共和国文物保护法》的有关条款，具体按照《城市规划编制办法》、《历史文化名城保护规划编制要求》的有关要求编制完成。
１－３ 根据《天水市城市总体规划》，天水的城市性质为国家级历史文化名城，甘肃省东南部以旅游、商贸及加工工业为主的中心城市。
１－４ 历史文化名城保护规划既要保护、延续历史文化，也要适应、促进城市发展。将保护与建设、保护与利用充分结合起来，充分协调保护更新、改善生活、发展旅游的关系。
１－５ 历史文化名城是城市特征之一，为使名城在不断发展过程中具有历史延续性，城市建设发展应贯彻保护规划制定的原则。
第二章 规划目标与原则
２－１ 总体目标：加强对天水古城整体历史环境、重点历史街区和文物保护单位的保护，建设有传统特色与时代气息的历史文化名城。
２－２ 近期目标：以保护为主，制止建设性破坏，适当降低人口密度，搬迁占用文物古迹的机关和单位，为名城保护总体目标的实施奠定基础。
２－３ 远期目标：进行适当的更新改造与环境整治，保护古城格局，完善基础设施、整治历史街区，使天水古城传统风貌和格局在基础设施改造建设的同时得以延续和发扬。
２－４ 坚持以“保护为主、抢救第一”的方针和“有效保护、合理利用、加强管理”的原则，强调规划的补救性。
２－５ 坚持“整体保护和重点保护相结合”的原则，集中力量对目前古城风貌较完整的地区进行重点保护，制止进一步的建设性破坏。
２－８ 在保护物质环境的基础上，加强对传统文化、地方风俗等人文环境的保护，继承、发扬优秀的文化传统，促进物质文明与精神文明建设，使城市具有吸引力和生命力。
第三章 保护内容和重点
３－１ 保护内容：市域文物古迹、天水古城、历史街区、重点文物。
３－２ 市域文物古迹保护重点：大地湾遗址、秦亭遗址、街亭遗址、天水关、卦台山遗址、木门道遗址、宣化岗拱北遗址、麦积山石窟、水帘洞石窟、木梯寺石窟、大像山石窟、兴国寺、官寺、仙人崖、石门山、赵充国墓、李广墓、姜维墓、放马滩古墓群等１９处。其中麦积山石窟及风景区作为重点保护对象，应制定专项保护规划。
３－３ 天水市古城主要位于秦城区。古城保护重点在于保护古城独特的空间格局和总体风貌，通过对古城自然环境保护、用地布局调整、建筑高度控制、视线通廊组织、绿地系统规划以及对门楼、牌坊、寺庙、四合院、名泉、古树名木的保护，强化历史文化名城的空间格局和环境氛围，建设有传统特色、文化内涵与时代气息的现代化古城。
３－４ 历史街区的保护与整治主要为枣园巷、大小街巷、三星巷、育生巷、澄源巷等历史街区。
３－５ 城区文物古迹保护重点：伏羲庙、玉泉观、南郭寺、胡氏民居、瑞莲寺、城隍庙、文庙大成殿、红台清真寺等１１处。对其建设控制地带内的建筑高度、体量、风格等方面制定与文物古迹环境风貌相适应的控制引导要求。
第四章 市域文物古迹保护
４－１ 对市域文物古迹划定保护范围和建设控制地带，文物保护范围原则上为文物四至范围并按照国家文物保护的要求进行保护。建设控制地带参照以下标准划定：重要古遗址外５０～１００米范围，一般古文化遗址外２０～５０米范围，古院落、古建筑用地外１０～５０米范围，古墓葬封土堆１０～５０米范围。
４－２坚持“保护为主，抢救第一”的方针，突出保护重点的原则。重点保护市域内级别较高的文物古迹以及与天水伏羲文化、石窟文化、三国文化有关的文物古迹。
第五章 天水古城保护规划
５－２ 在城市发展方向上结合北道、社棠组团及秦城区组团藉河南岸的发展，适当疏散人口，为古城保护创造条件。将北关、南北两山、藉河纳入名城整体环境控制区，以保护其良好的生态环境。强化古城“两山夹峙、一水中流”的自然空间格局和“五城相连、轴线贯穿”的城市空间格局。
５－３ 在高度控制上强化南北两山、藉河南北阶地和藉河河滩地带构成的三级天际线。古城按核心保护区、建设控制区、风貌协调区进行高度和建筑体量风格的控制。
５－７ 规划将胡氏民居调整为文物古迹用地，将秦城区政府占用的陇南书院、州衙署用地改为文物古迹用地。将文庙周围调整为公共绿地，使之与胡氏民居成为一个整体，并与民主路北侧的陇南书院形成一片完整的历史风貌景观。
５－９ 规划三个通视区，即山体通视区：玉泉观—南郭寺；城市轴线通视区：东入口—万寿宫—十字大街—商业广场—伏羲庙；滨河通视区：藉河沿岸—东团庄大桥—人民公园—双桥便桥。
５－１１ 城市景观系统以自由路—解放路景观轴线、藉河沿岸的滨河景观轴线、环古城墙原址的环城景观带和南北两山的生态景观带为规划建设重点。
５－１２ 古树名木树冠以外３～５米或树干以外８～１５米为保护范围。划定名泉的保护范围，名泉遗址处可开辟街头绿地并设立标志。
第六章 历史街区的保护与整治
７－９ 瑞莲寺保护范围东起奋斗巷小学，西至２７号居民院，北抵奋斗巷小学，南至奋斗巷，面积０．１８公顷。建设控制地带为保护范围东、南至奋斗巷，北至新华路，西为文物保护范围外延５０米。因前几年开发建设，寺院前的奋斗巷以南的古民居已完全拆除。规划应按照保护要求保护其余方向的保护范围，南端拟建一小型休闲绿地作为补救措施。保留、修缮东、西民居，建筑高度控制在２层以下，建筑檐高控制在６米以下。
７－１１ 诸葛军垒由于目前已无历史遗存，周围已多为开发的现代建筑，因此规划结合小游园建设建成标识点。完成土台建设，并立主名碑和说明碑，必要时修建诸葛亮塑像。
７－１２ 在（苏惠）织锦台故址设置标识点，建议建设门楼和牌匾。
策 划
天水市名城保护委员会
天水市建设局
组 稿
李贵世 李健君
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