好政策遏耕地撂荒 “活”土地助农民增收
——秦州区多措并举整治撂荒地
为认真落实党中央、省、市决策部署,严防耕地“非农化”“非粮化”,切实保障粮食生产安全,秦州区积极探索,大胆尝试,通过试点示范、激励扶持等一系列措施,在全区全面开展撂荒耕地治理,将抛荒地变成“活”资产,促进了农业增效、农民增收。
一是抓学习,种好“思想田”。秦州区党委、政府坚持将撂荒耕地专项整治行动作为保障粮食安全、促进农民增收、土地资源集约节约利用的大事要事急事来抓,先后多次召开区四大组织联席会、区委常委会、区政府常务会等会议,传达学习中央和省市有关撂荒地整治相关精神,专题研究部署撂荒地复垦工作,压实压紧粮食安全党政责任,以一以贯之讲担当、抓落实的作风,坚决有力治撂荒、强监管的狠劲,切实抗牢撂荒耕地整治工作的政治责任和历史使命,进一步增强粮食安全的紧迫感。
二是抓调查,种好“责任田”。扎实开展全区耕地撂荒基本情况调查,逐村逐户摸清底数,对排摸出的4.4万亩撂荒地及时建档立卡、上图入库,做到可查询、可定位、确保不落一户,不漏一块。同步建立撂荒地问题信息台账,按照从速从实的原则,抓紧开展复垦工作,应垦尽垦、能垦速垦,切实做到撂荒地不解决不松手、复垦不到位不罢休。同时,扎实推进高产稳产、旱涝保收高标准农田建设,对具备条件的撂荒地纳入高标准农田建设范围,并在2021年第一批财政专项扶贫资金中列支582.05万元,配套建设产业路8.38公里,砂化5.92公里,同步配套灌排水、输配电、农田防护等基础设施,提升宜机作业水平,确保拖拉机、旋耕机、收割机等各种农机具均能直接开到田里,让偏远的土地不再沉睡。
三是抓机制,种好“示范田”。充分发挥政策导向作用,支持农户复垦复耕撂荒地,制定出台了《天水市秦州区2021年复耕撂荒地稳定粮食生产奖补意见》(秦政办〔2021〕29号),区财政列支专项资金320万元,对流转复耕撂荒地种植小麦、玉米、马铃薯等粮食作物面积300亩以上的种粮大户、农民合作社、家庭农场、农业企业等经营主体,按照每亩50元的标准以现金方式直接补贴,用于支付流转费、购买生产资料、社会化服务及扩大生产等;并在现金直补的基础上,同步采购种子、肥料、地膜、农机具、农药等生产资料进行以物代补,激励合作社、种粮大户等新型农业经营主体通过土地托管或土地流转,实现粮食标准化生产、机械化耕作、规模化经营,降低生产成本,提高种粮收益,全区通过流转种植粮食面积4万亩,在杨家寺、天水、牡丹、华岐、齐寿、秦岭镇创建6个千亩粮食作物示范点,已完成全旱作农业覆膜3200亩,积极打造撂荒地治理的“样板”。
四是抓服务,种好“科技田”。扎实开展“百名农业科技人员服务农业农村,一线助推乡村振兴”活动,选派168名农业技术人员深入田间地头,给予农户政策、技术、信息等方面的指导服务。对一些农业生产技能弱的农户,开展“一对一”帮扶,让他们尽快熟悉技术、熟练运用技术,提高生产能力。全面落实耕地地力补贴和农业保险政策,9.7万亩的粮食作物参保工作扎实推进,全力保护种粮农民利益,让农民复耕撂荒地有账算、有钱赚,切实唤醒沉睡的耕地资源,把撂荒地变为“良田”,确保应播尽播、应种尽种,牢牢守住73万亩粮食播种面积,为实现粮食产量稳定增长奠定坚实基础。
五是抓宣传,守住“基本田”。坚持将宣传引导作为推进撂荒地整治的重要基础保障,利用广播、微信、电视、张贴宣传画、悬挂横幅等多种方式,采取农民喜闻乐见的形式,广泛宣传国家耕地保护法律法规和强农惠农富农政策,做到家喻户晓、人人皆知,让广大农民群众珍惜土地、用好耕地。同时,组织镇村干部深入农户家中、田间地头进行政策宣讲,切实把党和政府整治撂荒地的决心力度和政策法规宣传到位。截至目前,全区共发放复耕告知书1.6万余份,入户宣讲2000余次,微信宣传7000余次,制作悬挂宣传横幅460余条,营造了全社会遏制耕地撂荒的浓厚氛围。
(天水在线编辑:李俊锋)