党建引领 法治示范 谱写社区治理新篇章

　　海林社区位于七里墩街道中心区域，面积约1.7平方公里。辖区驻有6家企事业单位，居民2814户，9947人。2018年，被民政部、司法部评为全国民主法治示范社区。

　　海林社区民主法治建设的创新经验，主要是在对老旧小区治理的过程中逐步摸索和形成的。三角地、南厂、北厂三个小区居民总户数2668户，是典型的老式福利小区。近些年，随着企业性质的改变、居民生活水平的提升，小区内逐渐产生车辆停放管理混乱、公共空间占有使用无序、背街小巷脏乱差、居民院落绿化不足等问题。

　　在治理过程中，社区总结提出了“3+1”治理模式，“3”是指党建引领、共驻共建和法律保障，“1”是指阵地的提升改造。社区党支部充分发挥领导核心作用，建立健全以党支部、居委会、辖区单位、物业公司及志愿者队伍为主体的“五位一体”协调管理机制，统筹辖区资源，新建小区支部阵地“阳光驿站”、清理排洪沟2条、硬化小区路面1200多米、增加小区绿化面积10%，对背街小巷和车辆停放进行了彻底的治理，切实解决了一批居民关注度比较高的难点热点问题。此外，辖区网格员、楼栋长实现了党员全覆盖，不断提高党员在各类自治组织、团体中的比例，调动在职党员和志愿者的力量共同形成社区治安巡查志愿服务队。居民刘世录就是服务队中的典型代表，退休后的他积极参与社区建设，定期在辖区内开展治安巡逻、义务清扫和政策宣传等工作。他说：“社区是我们大家共同的‘家’，我们服务队除定期巡逻外，重点节假日也会自愿‘加班’，提醒居民群众做好人身、财产安全防范，及时劝阻居民的不文明行为，保护好来之不易的美丽环境。”

　　社区在共驻共建小区阵地“阳光驿站”内特别设立了人民调解工作室，常年聘请2名法律服务工作者担任法律顾问，大力开展法律法规宣讲，引导社区居民变“被动服务”为“主动自治”，通过每月开展的“法治故事会”“周五讲法”等活动，讲述群众身边的法治故事和案例，努力营造“讲法治故事，做文明守法人”的浓厚普法氛围，累计参与人数2000多人次，广大居民法律意识明显增强。社区还将调解工作与妇女儿童维权、民事纠纷处置和轻微治安案件处置有机结合起来，大大提高了调解成功率。居民张世平说：“自从有了这个调解室，我们有法律上的问题都来咨询，有专业的人员答疑解惑，平时还定期举办普法讲座，为大家普及法律知识，特别感谢社区为我们搭建了这样一个好的平台。”

　　海林社区党支部近些年通过创新的理念、务实的态度和扎实的工作，逐步了形成支部引领，居民自治主导，辖区单位配合参与，多方共治的强有力的新格局。社区党支部书记杨东花说：“今年，社区要对阵地进行提升改造，进一步优化功能设置，为居民提供更加多元化、人性化的服务。今后，我们将积极探索党建引领服务治理的新路子，以工匠精神创造党建品牌，让党建红色引擎激发老旧社区崭新活力。”

（天水在线编辑：陶静）