乡镇党委换届工作开展以来，根据中央和省市委的总体部署要求，秦州区精心组织，科学谋划，依规有序推进乡镇换届工作。目前，全区乡镇党委换届工作已全面结束。

　　一是抓学习贯彻。中央、省市组织部长会议暨中央、省市市县乡领导班子换届工作会议召开之后，区委认真学习领会会议精神，积极抓好贯彻落实，专门召开常委会，学习传达全国、全省、全市市县乡换届工作会议精神，认真学习习近平总书记的重要指示和各级领导的重要讲话精神，进一步明确了做好换届工作的重大意义、目标要求和重点任务。常委会之后，区委组织部及时组织全体干部学习领会换届工作精神，让部机关组工干部熟知换届工作的指导思想、工作重点、有关政策和关键环节。3月28日，组织召开乡镇领导班子换届工作业务培训会，着重对各乡镇领导班子换届工作相关政策规定、业务流程、重点环节进行了培训指导，帮助各乡镇进一步掌握政策、了解程序、把握方法，有力保障了换届工作的顺利开展。

　　二是抓谋划部署。按照中央和省市有关会议精神，结合全区实际，制定了《秦州区乡镇领导班子换届工作实施方案》，在征求区委常委、区人大、区政协领导同志及有关单位意见的基础上，进行了修改完善，提交区委常委会审议通过后，印发各乡镇、区直各部门单位。同时制定了秦州区乡镇换届工作推进计划表、程序册、流程图等。各项前期工作到位后，召开区委换届工作动员会，进一步学习传达了全国、全省、全市市县乡换届工作会议精神，安排部署了全区乡镇领导班子换届工作。各乡镇都通过召开党委会专题研究了党代会有关事宜，研究制定了操作性强、具体可行的实施方案，

　　三是抓组织准备。成立了由市委常委、区委书记雷鸣任组长，区委副书记、区长何东和区委副书记舒健任副组长的乡镇领导班子换届工作领导小组，下设办公室，由区委常委、组织部长王永刚同志兼任办公室主任。在全区范围内选调了政治过硬、熟悉党务、认真负责的10名优秀干部开展工作，并制定了办公室工作规则，明确了各个组的工作职责，对工作人员进行了相关业务知识培训，为换届工作有序开展奠定了坚实的组织基础。同时，在秦州党建网、秦州电视台分别开设了乡镇换届工作专栏，集中宣传换届工作的重大意义、重要政策、纪律要求以及好经验好做法，凝聚推进改革发展、维护和谐稳定的共识和力量。

　　四是抓综合研判。3月以来，由区大四组织包抓乡镇领导带队，先后4次对16乡镇领导班子和领导干部进行了专题调研和综合研判，通过和乡镇领导班子成员一对一谈心，面对面交流，全面掌握了乡镇领导班子运行情况、整体结构、优化方向、进退留转及干部队伍建设等情况，并对新一届乡镇领导班子完成了全额定向推荐，为做好换届人事安排做了准备。同时，以支部为单位，在16乡镇开展了党员登记工作，对党员逐人进行摸底，造册登记，并对不能参加党员大会的“五类党员”做了分类统计，为乡镇党代表推选工作摸清了底子。

　　五是抓换届纪律。在全区严肃换届纪律集体谈话会议上，区四大组织党员领导干部，各乡镇党委书记、纪委书记、组织干事，区直部门单位主要负责人分层签订了严肃换届纪律承诺书，会后，纪委委员，纪委、组织部干部，街道、部门单位纪检干部也都签订了严肃换届纪律承诺书，做出了“九严禁”的公开承诺，共签订承诺书200多份。制作印发乡镇换届纪律提醒卡20000份、宣传单5000份。观看警示教育视频1588人次，发放警示教育资料460份（册），开展谈心谈话25场次2478人，审核144名干部档案，听取了纪检监察机关意见。各乡镇、各部门单位严格执行“九严禁”换届纪律要求，均未发生违反换届纪律案（事）件。

　　六是抓报告起草。围绕形成高质量的党委工作报告，各乡镇在认真总结回顾过去五年工作成绩的同时，着力找准经济发展、产业培育、设施建设、农民培训、基层组织等方面影响经济社会发展的制约因素，进一步理清“十三五”时期的发展思路，科学谋划新一届党委班子今后五年工作目标和2016年的工作任务，促进地方经济发展和社会事业全面进步。报告起草中做到了“三下三上”，即把上级精神传达下去，把下面的实情摸上来；报告初稿征求有关方面意见，把党员、群众合理化建议收集上来；大会期间认真组织审议报告，把党代表的智慧集中上来。各乡镇党委工作报告均按照初稿、征求意见稿、讨论稿、送审稿、定稿五个程序形成。区委换届办对党委工作报告（送审稿）逐乡镇认真审核把关，分别提出了修改意见，在进一步修改完善的基础上，呈送区四大组织包乡镇领导和区委书记审定签字后，形成报告定稿。

　　七是抓代表推选。坚持先进性，把好质量关。各乡镇党委严格把握代表条件，切实把模范遵守党章党规党纪，具有一定议事能力和联系党员群众的能力、充分发挥先锋模范作用的优秀党员选出来，为党代表大会的成功召开奠定了基础。注意广泛性，把好名额分配关。按照中央和省市委的要求，注重优化代表结构，适当提高基层一线代表（指除乡镇机关干部以外的代表）比例，特别是把工人、农民代表比例不得低于60%作为一个硬指标，保证妇女代表、少数民族代表比例，注意从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选。严格程序性，把好审批关。严格按照“四步走”的程序推选代表，乡镇党委认真审查基层党组织确定的代表候选人预备人选的酝酿、提名程序和方法，差额比例是否符合规定、代表构成是否合理、代表候选人预备人选是否符合代表条件，对不符合规定程序和条件的及时提出意见，进行调整。全区16乡镇521个选举单位，共推选乡镇党代表1826人。

　　八是抓人事配备。打破身份界限。把优秀事业站所负责人、大学生村官和村党组织书记纳入选人视野，配备24名乡镇党政班子成员，其中优秀村党组织书记1名、大学生村官3名，事业站所负责人20名。加大交流力度。从区直部门选派12名优秀干部到乡镇担任领导职务，对工作时间较长、家庭有困难、身体患病不宜在乡镇工作的21名干部安排回城工作。对75名乡镇领导干部进行交流调整，3名乡镇长担任党委书记，2名人大主席、2名党委副书记担任乡镇长，6名党委副书记、1名副乡镇长提拔担任人大主席。优化班子结构。144名乡镇领导班子成员平均年龄37.49岁，比上届下降1.2岁，乡镇党委书记平均年龄39.56岁，乡镇长平均年龄38.81岁；研究生学历5名，大学本科88名，大学专科51名。加大优秀年轻干部、妇女干部和党外干部的选拔力度，配备35岁以下的干部54名，女干部11名，党外干部2名，全区乡镇班子整体素质全面提升。

　　九是抓大会召开。在党代会筹备阶段，各乡镇党委严格按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等法律法规规定和市区委乡镇党委换届工作总体安排，严格执行换届政策和工作程序，抓实细节、抓住关键，扎实做好党代会各项筹备工作。在乡镇党代会召开前，各乡镇都对党代表进行了培训，组织观看了严肃换届纪律专题教育片《镜鉴》，参会党代表都签订了《严肃换届纪律承诺书》，对党代表进行严肃换届纪律学习教育，提高代表履职尽责的素质和能力，引导代表正确行使民主权利。在党代会上，开展了换届风气测评和满意度测评，两项测评满意度均达到99.8%以上；区四大组织包乡镇党员领导干部全程参与指导乡镇党代会，并在开、闭幕式上作了讲话；区纪委、区委组织部分别派员参与监督指导各乡镇筹备、召开党代会。全区16乡镇在5月24日、25日集中召开党代会，共选举产生新一届乡镇党委委员152名，纪委委员88名，出席区第八次党代会代表130名（区参选领导23名）。

　　十是抓督查指导。为了加强对乡镇换届工作的指导，确保换届工作平稳进行，成立4个乡镇换届工作巡回督查组，抽调曾有乡镇党委书记、副书记工作经历，原则性强、认真负责、熟悉党务工作的部门领导干部担任组长，参与督导乡镇领导班子换届各个环节的业务工作，监督乡镇党委严肃换届纪律，依规有序、风清气正开展换届工作。建立乡镇换届工作联系点制度，组织部机关党员干部每人包抓联系1个乡镇，负责督促指导各乡镇领导班子换届启动、人事准备、报告起草等各项工作，尤其是对换届中涉及的程序要求和工作细节，提醒乡镇严格把握，确保不出差错。