成纪新城项目建设是为进一步拓展城市空间,完善城市功能,促进秦州、麦积两区相向发展,发挥城市中心区辐射带动作用做出的一项重要举措。为了保障成纪新城重点项目建设顺利实施,加强城乡规划管理,坚决遏制部分村民追求高额拆迁补偿,闻风偷建、抢建等乱搭乱建行为,秦州区执法局广泛宣传动员、全力严密监控,多措并举,以“五个有力”遏制成纪新城秦州片区违法建设活动。
高度重视,组织有力。迅速召开专题会议,安排部署成纪新城秦州片区违法建设管控工作。从各中队抽调30名业务骨干,组成了成纪新城分队。同时,结合实际,制定了详细具体的工作方案,统一思想,提高认识,为工作的开展奠定了基础。
营造氛围,宣传有力。通过在天水日报、天水晚报、天水在线等媒体上刊登、在村民巷道张贴《关于开展违法建设专项整治行动的通告》,向广大群众宣传市区两级政府的决策部署,为工作的开展营造了良好的舆论氛围。先后在各种媒体上刊登《通告》4次,在成纪新城秦州片区的4个管控村庄张贴《通告》79张,向群众散发《中华人民共和国城乡规划法》350余份。
严格排摸,措施有力。一是根据成纪新城秦州片区违法建设分布的实际情况,将30名工作人员与片区进行了分组和细化,成立了1个协调小组和4个工作小组,同时明确了各小组相关责任人和具体控制区域。工作组将领导责任制和分片包干制相结合,层级靠实责任,逐级明确任务。二是入户摸底,登记造册。工作人员对建房户进行排查摸底,对在建或建成的违章建筑的面积、层数、结构等情况分类登记造册,同时做好拍照取证工作,为该项工作系统化、持续化开展打好基础。三是动态巡查,严控违建行为。工作小组确定专人进村入户巡查,根据入户摸底的情况,确定重点监管对象,进行重点巡查监管,防止摸底后违建反弹发生。四是注重思想教育,有效防止执法冲突。为了最大程度降低建房村民的损失,工作人员逐户对建房户做思想教育工作,要求在签订《限期自行拆除保证书》后,限期自行拆除违章建筑,从而有效减少了拆违过程中发生执法冲突。五是严格执法,对重点户实行强制措施。工作人员对不听劝阻、强行施工建设的行为,坚决予以制止,并强制拆除。截止目前,工作组入户摸底21家,劝阻违建7起,村民自行拆除或工作人员依法拆除违法建设4起610平方米。
监管并重,机制有力。实行日巡查、日报表、工作人员包户制度,设立了12319举报电话和举报邮箱,接受群众监督;建立分类处理机制,开展调查摸底,以户为单位,建立分类台账,对家庭基本情况和违建基本情况登记造册;健全思想教育机制,开展入户走访,宣传相关政策法规,教育引导群众主动自觉拆除违章建筑;落实困难帮扶机制,对于确有困难的村民,落实救助措施,通过就业援助、最低生活保障等途径,解决群众实际困难,做到依法拆除、有情操作。
加大投入,保障有力。在经费紧张的情况下,协调解决办公场所1处、执法用车1辆,投入摄像机2台、照相机2台,执法记录仪15台,强光手电筒5把,肩灯10部,对讲机6部,优先保障了成纪新城秦州片区违法建设管控工作。
全市违法建设专项整治行动开展以来,成纪新城分队实行“5+2”、白加黑”,局领导以身作则,带领工作人员以市区两级政府的决策部署为重,克服种种困难,已完成了成纪新城秦州片区闫河村的违法建设排摸工作。目前,正在对剩余的县家路、孙家坪和上河村等3处违法建设管控区域进行排摸。