秦州区积极实施“515”农业行动计划，围绕“61111”产业发展目标，按照“一乡一业”、“一村一品”的思路，靠产业带动，大力发展林果、劳务、畜牧、蔬菜、中药材五大主导产业，坚持精准扶贫与片带开发深度融合，整流域推进，着力实现“村村有主导产业、户户有增收门路、人人有致富技能”的目标。

　　连片开发，推动富民产业大发展。以加快发展现代农业为取向，以壮大特色优势产业为重点，发挥市场导向，突出资源特色，进一步转变农业发展方式，调整优化产业布局，整合项目上规模。今年，全区新建果园7.4万亩，果园面积累计达到38.4万亩、畜禽饲养量达到301万头(只)、蔬菜种植面积达到15.03万亩、中药材种植面积达到7万亩，年内输转劳务人员10.06万人次，五大主导产业总产值达到39.75亿元。同时，配套产业基础设施进一步优化，初步形成了西汉水流域古集梁优质果品产业带、罗玉沟—红旗山大樱桃优势产业带、藉河川道区高效农业优势产业带等13个各具特色的优势产业带，扶持培育龙头企业和农业合作组织快速发展，带动了贫困群众大力发展富民产业的积极性，有效促进了贫困村农民增收、农业增效和农村发展，得到了社会各界的充分肯定。

　　创新机制，走出秦州产业扶贫新路子。大力推行政府和企业双重扶持的“公司+基地+农户+市场”产业精准扶贫模式，由政府牵头，贫困户提供土地，扶贫部门提供项目扶持，企业提供资金补助和技术指导，在贫困村组织农户建设产业基地，基地建成后土地经营权、土地上产品所有权都不变，全归农户所有，农户只需按企业要求进行生产，产品随行就市，按市场价由企业回收。一是企业带动农户精准扶持，保障收益。由政府牵头引进了天水仲林果品有限公司、天水百富佳果品有限公司等3家果品公司，作为带动果品产业发展的龙头企业。企业每年为农户按每亩380元的标准提供资金补助，补助年限为5年，到果树挂果收益为止。同时，公司确定专人，对农户开展的一系列生产活动进行全方位跟踪监管和技术服务，果品成熟后，公司以市场价收购农户果品，保障农民增产增收。二是扶贫项目准确支持，连片开发。我区利用专项扶贫资金为区域开发提供项目支持，为农户提供果树苗木，进行技术培训，确保建成果品产业基地，并配套产业发展基础设施建设，推进整片整区域连片扶贫开发，有效改善贫困面貌。截至目前，利用该模式建成了秦州区西秦山特困片区万亩果业片带，今后3年计划推广到5万亩。该模式是我区对精准扶贫与片带开发相融合方式的大胆创新，使公司有了稳定的产品来源，基地有了资金和技术扶持，农户有了产品销路，市场有了产品对接，实现了“双方共赢”的扶贫经济发展新格局，深受广大群众欢迎，带动更多的贫困户发展产业脱贫致富奔小康。

　　调整结构，增强产业富民内在动力。全区按照“六个精准”要求，围绕贫困群众持续增收这一目标，紧盯全区8.79万贫困人口，坚持走“调结构、扩规模、提品质、创品牌、增效益”的发展路子，通过扶贫龙头企业、农业合作社、大户带动和土地流转等方式，培育打造了一批现代农业示范园区，带动当地农户大力发展优势产业，延伸产业链条，有效增加贫困群众收入。一是能人大户带动精准扶贫。皂郊镇西坡梁循环农业示范园区成立了新盛农业开发公司，林联、众欣、乐万家、可乐园等农民专业合作社，通过10家土地流转大户带动果树建园8600亩，项目扶持建园1600亩，累计园区果园面积达到10200亩以上，辐射带动周边9村2179人贫困人口受益产业发展，促进传统农业向现代农业的过度，加快农业产业结构调整步伐。秀金山现代农业综合开发示范园区通过招商引资引进农业龙头企业、农民专业合作社18个，通过土地流转规模建园和农户自建相结合的方式，种植大樱桃、苹果15000多亩，其中流转建园10000多亩，建成樱桃示范大棚215个186亩，每年推广套种洋芋、航天辣椒、黄豆等林下经济4000亩，产业链条进一步延伸，形成了以“龙头带基地连农户”的产业发展优势，着力打造成主导产业优势明显、基础设施配套完善、科技支撑水平领先、商贸流通体系健全、运行机制灵活多样，集特色农业种植、农耕文化体验、城郊休闲观光和体育运动健身为一体的现代农业综合开发示范园区，切实引领全区现代农业发展，带动贫困群众脱贫致富。二是项目推动精准扶贫。秦州区古集梁农业综合开发示范区以省级扶贫连片开发试点、整村推进扶贫项目为依托，由政府主抓，扶贫牵头，农、林、水、畜牧、交通、国土、财政、发改、科技、供销联社等相关部门共同参与，整合扶贫资源力量，通过项目支持实施精准扶贫，整流域推进，利用5年时间，建成以15万亩优质果品产业为主导，畜牧养殖产业相补充的循环农业综合开发项目，带动天水、汪川、华歧、大门4乡镇的64个村1.6万户7.93万人农户依靠果品产业脱贫致富，贫困面貌全面改善，实现耕地梯田化、产业规模化、道路水泥化、社会事业配套化、村庄环境美化的目标。三是品牌认证促进增收。多年来，区委、区政府把做大做强以秦州大樱桃、中梁红苹果、峪河韭菜等为主的品牌特色果品作为加快发展现代农业、促进农民增收的主要举措。秦州区已经被命名为“中国优质甜樱桃生产基地”，“秦州大樱桃”成功注册为国家地理标志证明商标。罗玉沟万亩大樱桃基地产品被中国绿色食品发展中心认定为绿色食品A级产品。目前全区大樱桃种植面积达8万亩，年产量3万吨，今年的产值近6亿元。同时，为了使群众早日脱贫致富，进一步拓宽了产品销售渠道。在大力发展果品产业的同时，不断畅通销售渠道，确保果农增产之时达到增收。仅藉口镇四十里铺果品交易市场，年均销售各类果品11.5万吨，实现销售收入1.7亿多元。

　　乡村旅游，注入精准扶贫新活力。平南镇孙集村着力打造精准扶贫生态乡村旅游示范村，按照“人无我有、人有我优、人新我精”、“一村一业、一户一品”的产业发展思路，紧密依靠致富能人带动，成立了甘肃浪马滩农业生态开发公司，积极引导社会力量帮扶发展劳务输转、家庭种养殖、农家乐等核心产业，积极争取省、市、区新农村及美丽乡村建设、“双联”行动、“1+18”精准扶贫方案等扶贫政策项目支持，努力把孙集村打造成为集现代农业、乡村旅游、文化娱乐、商贸物流、生态安居为一体的生态乡村旅游综合体。尤其是2014年建成的面积为150亩的青鹃山滑雪场，配套建设人工湖和休闲度假别墅区，自投入运营以来，受到了陇东南滑雪和垂钓爱好者的广泛青睐，日均接待游客1000余人次，总销售收入800万元，解决就业岗位150个，取得了良好的经济效益和社会效益，成为天水市发展乡村旅游业的典范。同时，劳务输转是孙集村的首位及主导产业，在外出创业致富能人的引领下，常年从事务工人员达1000余人，劳务收入占全村总收入的80%以上。通过多年发展和扶贫攻坚，全村贫困人口下降到11户61人，贫困发生率下降到2.31%，2014年全村工农业生产总值达到4016.31万元，人均纯收入9800元。