为了持续传导压力，逐级靠实责任，进一步强化责任担当，认真履职尽责，扎实推动党风廉政建设主体责任落到实处，11月27日，甘谷县召开落实党风廉政建设主体责任集体约谈会。县委书记贾忠慧，县委副书记、县长申君明，县委常委、纪委书记谢辉，县委常委、组织部长冯建新出席会议。各乡镇党委书记、乡镇长、纪委书记，县直各部门党委（党组）书记、纪委书记（纪检组长），未设党委的县直各单位主要负责人共140余人参加会议。

　　会上，贾忠慧通报了全县基层党风廉政建设情况，并就落实党风廉政建设党委主体责任提出了明确要求；申君明就政府系统落实党风廉政建设主体责任提出了具体要求。谢辉主持会议。

　　（县委书记贾忠慧通报全县基层党风廉政建设情况并讲话）

　　贾忠慧指出，当前，我县正处在全力推进精准脱贫、加快建成全面小康社会的关键阶段。各级党组织特别是“一把手”要切实增强政治责任感，认真学习领会中央和省、市廉政建设总体要求，深刻认识反腐倡廉建设的长期性、复杂性、艰巨性，正视工作中存在的突出问题和薄弱环节，切实增强落实主体责任的思想自觉和行动自觉；要严格按照“两手抓两手硬、双促进双落实”总体要求，切实把党风廉政建设当作义不容辞的政治使命，时刻把主体责任放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上，着力营造良好的政治生态和干事创业环境。

　　贾忠慧强调，全县各级党组织要把党风廉政建设作为党委的首要、直接、全面责任，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，坚守责任担当，做到守土有责、守土负责、守土尽责。一是领导和责任要一肩扛，做到权责一致、权责对等，当好“主角”，挑好“大梁”，逐级传导工作压力，切实抓好任务落实。二是问题和整改要同推进，要结合群众路线教育实践活动整改落实、“三严三实”专题教育问题查摆和巡视反馈意见的整改落实，对各自在落实党风廉政建设工作中存在的问题进行认真梳理、自查自纠，做到举一反三、防微杜渐。三是教育和惩戒要一起抓，进一步加大廉政教育力度，抓好党员干部的思想政治教育，通过反复学、经常讲，强化宗旨意识，真正从源头上消除产生腐败的动机、条件和土壤，筑牢廉洁自律的思想防线。四是班长和成员要同发力，班子要认真履行集体领导责任，把党风廉政建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设同部署、同落实、同检查、同考核。作为“第一责任人”，要切实增强履行主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，督促班子成员共同抓好党风廉政建设工作。班子成员要认真履行“一岗双责”，主动研判形势，积极承接任务，不断细化措施，强化监督管理，自觉把肩负的责任承担好、履行好。五是措施和任务要同落实，坚持落实主体责任四个“主体对主体”同抓，把主体责任一直传导到基层。要突出问题导向，年初结合党风廉政建设重点任务、中心工作和群众关注的热点难点问题，列出党风廉政建设主体责任清单，细化责任的具体内容、目标要求和主要措施，对主体责任进行细化分解，把任务横向落实到各班子成员，纵向落实到各基层党组织。要采取定期听取汇报、不定期抽查、专项检查和明察暗访等方式，督促党风廉政建设党委主体责任落实。各乡镇、县直各单位纪委（纪检组）要切实担负起监督责任，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调党风廉政建设工作，督促落实反腐倡廉任务，经常进行检查监督，严肃查处违纪违法问题。

　　贾忠慧要求，落实党风廉政建设主体责任，重点是要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不折不扣抓好主体责任落实。一要持续改进作风，纪检监察机关要强化工作措施，紧盯重要时间节点，加大明察暗访力度，严查公车私用、公款吃喝、公款送礼、乱发补贴等行为，严查顶风违纪问题，对违规违纪问题从重从严处理，公开通报曝光。要结合正在开展的“为官不为”问题专项整治行动，加强督查暗访力度，对工作不力、不作为、慢作为等问题要严肃处理，切实提高工作效能，提升群众的满意度。二要从严管理干部，各级纪检监察机关要把违反党的规矩作为纪律审查的重要内容，严肃查处和纠正不遵守党规党纪的行为，使党的规矩真正成为硬约束。要结合“效能风暴”行动，严格落实实绩过失登记、服务承诺、限时办结、责任追究等制度，坚决纠正吃拿卡要、优亲厚友、办事不公等各类违纪违规行为。要加强纪检监察队伍建设，严格教育、严格管理、严格监督，真正打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。三要健全完善制度，紧盯省委“3783”主体责任体系和县委主体责任实施办法，积极探索完善各项监督措施，以刚性制度强化对“一把手”用权行为的监督制约。要积极探索建立推动主体责任落实的措施办法，修订完善单位运行管理制度和内部监督制约机制，确保党风廉政建设责任体系全覆盖无空档。要严格制度执行，认真落实领导干部经济责任审计、建设项目预决算审计、述纪述廉述作风、村务监督和村民议事委员会等制度，严格执行“两审三签一报告”财务管理制度，建立权力清单制度，强化廉政风险防控机制建设，推行各领域办事公开制度，强化对权力运行的监督制约，切实做到用制度管人管事管权。四要强化监督问责，要细化党风廉政建设主体责任和监督责任问责办法，健全完善主体责任落实情况报告和考核制度，对落实党风廉政建设“两个责任”不力的进行严肃问责。要严格实行“一案双查”制度，对发现问题不调查、不报告、不处理、执纪不严的要严肃追责，不断推动全县党风廉政建设各项工作任务落到实处取得实效。五要带头廉洁从政，各级领导干部要带头自觉接受群众监督、组织监督，管好自己，带好队伍，当好廉洁从政的表率；带头严格执行党风廉政建设的各项规定，管好下属，管好亲友，管好身边工作人员和单位干部职工，慎守工作圈、生活圈、社交圈，切实以高尚的人格、过硬的作风，真正树立起立党为公、清正廉洁、干净干事的新形象。

　　（县委副书记、县长申君明讲话）

　　申君明指出，各乡镇、各部门一定要清醒认识中央和省市抓反腐败斗争的坚定决心和空前力度，坚决打消麻痹侥幸心理和惯性从众思维，思想上要时刻警觉，态度上要旗帜鲜明，以更坚定的决心和更有力的举措，毫不松懈地把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。

　　申君明要求，各乡镇、政府各部门要把握重点，牢牢把廉政建设抓在手上。一要依法规范行政行为，持续深化行政审批制度改革，按照“三个一律”要求，对现有审批事项逐一进行梳理，以权力“瘦身”为廉政“强身”。要加快推进政府部门“四张清单一张网”建设，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。要健全完善科学民主决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论作为重大决策的法定程序，防止决策失误、权力失控。要把决策公开、管理公开、服务公开、结果公开贯穿到各项工作当中，对财政预算、食品安全、保障性住房分配、教育医疗收费、行政事业单位人员招录等群众高度关切的事项，一定要明明白白、清清楚楚地公开公示，切实提高政府工作的透明度。二要严格落实“约法三章”，认真执行《党政机关国内公务接待管理规定》，严格控制接待的标准和规模。要坚决停止新建、扩建、迁建、购置楼堂馆所，严格控制办公用房维修改造，全面彻底清理超标准办公用房。要严格管理机构编制，坚决杜绝违规进人、超编进人和“吃空饷”等问题。三要切实加强资金监管，加强预算执行管理，坚持先有预算、后有支出原则，将政府收支全部纳入预算管理，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，项目资金、惠农资金、民政资金、扶贫资金、专项资金、“三公”经费要严格按规定办理。四要着力规范项目管理，严格落实《甘谷县工程建设项目招投标监督管理制度》，坚决杜绝规避招标、虚假招标、违法转包分包等行为。五要扎实开展监督检查，严肃查处规避招标、虚假招标、违法转包分包、违规审批项目等问题，深化“小金库”专项治理，认真做好对中央和省、市重大决策部署落实情况的跟踪审计，坚决整治“庸懒散浮”、“吃拿卡要”和侵害群众利益行为，真正让铁规发力、让禁令生威。

　　申君明强调，各乡镇、政府各部门要强化担当，主动把廉政责任扛在肩上。一要切实履行主体责任，始终把勤政廉政作为立身之本，把抓好廉政建设作为必尽之责，把落实主体责任作为刚性要求，切实履行廉政建设第一责任人职责。班子成员一定要严格落实“一岗双责”，既要认真负责抓好分管业务工作，又要积极主动抓好职责范围内的廉政建设工作。二要健全完善责任体系，进一步完善“一把手”负总责、班子成员分口抓的廉政建设责任体系，细化分解工作任务，明确具体责任和履责要求，靠实廉政建设工作责任。要围绕工程建设、土地出让、产权交易、教育医疗等重点领域，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。三要带头做到廉洁自律，时刻慎独慎微，不折不扣贯彻落实好中央“八项规定”，守住大节，注重小节。要严守行为底线，管好自己，管好家属，不为人情所扰，不为名利所困，不为物欲所惑，始终保持清正廉洁的本色。要敢于担当，对出现的问题要敢于批评、敢于斗争、敢于亮剑，自觉种好“责任田”，干好“分内事”。

　　（县委常委、纪委书记谢辉主持会议）

　　谢辉强调，各乡镇、各部门要及时传达贯彻好会议精神，确保党风廉政建设主体责任压力层层传导、责任级级靠实、任务全面落实；要对省委“3783”主体责任体系和县委《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》再学习、再研究，进一步明确落实主体责任的具体要求、主要任务，细化工作责任，查漏补缺，弥补不足，切实做到党委带头履行好集体责任，书记带头履行好第一责任，班子成员带头履行好职责范围内的分管责任，以上率下，层层落实，确保打好落实党风廉政建设主体责任的“整体战”。各乡镇、各单位党政组织主要负责人要带头执行党风廉政建设各项制度，落实好各项具体工作措施，确保党风廉政建设主体责任落到实处。同时，要把落实党风廉政建设主体责任同精准扶贫等重点工作有机结合起来，同完成全年各项工作任务有机结合起来，为全县各项经济社会事业健康快速发展提供坚强保证。