路边早点因其价格低廉、口味多样,且方便快捷,已成为广大市民尤其是上班阶层的首选。但由于我市城市基础设施建设滞后,没有固定早点经营场所,路边早点摊点占道就成为城市管理的一大顽疾。
为了解决早点摊点便民不利民的问题,秦州区执法局以道路交通秩序综合整治为契机,按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的要求,积极探索早点摊点管理新方法、新途径,率先在民主东路儿童乐园早点摊点试行“三定”“三不准”管理模式,收到了较好的效果。
一是实地调查,排摸情况。数次深入实地,对儿童乐园早餐摊点存在的必要性以及场地条件进行了调研。经调查,儿童乐园及其周边500米范围内并无早点摊,且该摊点已形成多年,是周边群众生活必需。同时,儿童乐园门前乐园路以西,有一处较为宽敞的空地,具备早点摊经营的场地条件。
二是会议座谈,征求意见。此前召开了由儿童乐园周边市民代表以及摊主参加的座谈会,就如何维护儿童乐园门前市容秩序广泛征求意见。大家踊跃发言,各抒己见认为,管理部门强化措施,周边市民协助监督,摊主加强自律,原有早点摊应予保留。
三是落实“三定”,规范经营。定点:根据儿童乐园门前场地条件,在充分保障行人和车辆正常通行的前提下,统一划线设置经营区域,所有摊点自北向南线内依次摆放,摊点位置每周循环调整1次;定时:所有摊点必须在规定的时间内经营,收摊后及时打扫环境卫生;定人:对每个摊点的摊主姓名、经营内容、联系方式等资料登记造册,并对每个摊位进行实名登记。
四是完善设施,改善环境。管理中队组织人员对儿童乐园门前路面坑洼处进行了修补,并为所有摊点统一配备了4m×3m的餐饮帐篷、垃圾桶等设施,经规范统一,市民就餐环境得到了较大改善。
五是自律管理,保障秩序。执法局与每一位摊主签订了《自律责任书》,明确了义务和权利。同时,按照“三不准”原则,提高管理标准,切实维护早餐摊点经营秩序。不准越线摆放:摊点一律摆放在白线以西,严禁越线经营;不准超时经营:早点摊必须在每日10时前收摊,不得延时摆卖;不准影响环境:所有摊主需加强自律,文明有序经营,严禁发生乱摆乱放、乱泼乱倒等影响环境的行为,并监督顾客乱丢乱扔等不文明行为。
六是疏堵结合,严格监管。疏:执法人员将上班时间提前至7时,对初次越线以及擅自延长经营时间的摊点,批评教育,给予警告,并督促现场自行整改;堵:执法人员对屡教屡犯或拒不服从管理的摊点,予以处罚,情节严重的,取消经营资格。
“三定”、“三不准”措施不仅保障了儿童乐园门前早点摊经营秩序,而且也为其它区域早点摊点的规范管理提供了可借鉴的经验。