近年来，秦州区将培育和发展农民合作组织作为推动精准扶贫、农业产业发展的有力抓手，积极创新现代农业发展体制模式，探索出了政府支持指导、部门联动服务的合作社发展机制，不断壮大提升富民增收主导产业，切实增加贫困群众收入，加快脱贫致富步伐。截至目前，全区在工商部门注册登记的农民合作社达425 个、家庭农场36个、联合社2个、联合会1个，其中国家级示范社8家、省级示范社 12家、市级示范社25家、区级示范社66家。注册资金85324万元，成员 20845人，幅射带动3.9 万农户，其中贫困户1.2万户，实现了合作社数量质量双提升。

　　一是夯基础，优化发展环境。坚持将培育发展农民合作社作为“三农”工作的重点，推动精准扶贫工作走向深入，带动贫困群众实现增收目的。组建专门机构，强化机制保障，成立合作组织创建工作领导小组，各乡（镇）确定农经人员为合作社辅导员，强化对全区各类合作社的指导、协调、服务和监督。目前，全区已发展合作社辅导员22人，形成了“一把手负总责、分管领导亲自抓、农业部门具体抓、各个部门配合抓”的工作格局。坚持政策推动，连续三年以区委一号文件出台扶持农业产业农业合作经济组织发展的政策。2013年出台《秦州区农村土地经营权流转奖励办法》，每年由区财政预算安排500万元用于经营主体土地流转奖励；2014年出台《关于加快全区农业产业化发展的意见》，对农民专业合作社示范社创建、产品认证、土地流转等方面财政的奖补进行了明确规定，为合作社又好又快发展奠定了基础。通过建立农业产业化示范园、农业科学发展示范点创造大园区、大产业发展平台，吸引更多合作社来园区发展。

　　二是强措施，稳步推进发展。充分发挥典型社的引领示范作用，通过发放宣传资料、张贴宣传标语、组织宣传车等形式，广泛宣传相关法律法规，为合作社发展创造良好的舆论氛围。邀请电视台、报社等媒体对30多家部、省、市级示范社合作社进行宣传报道，介绍合作社发展经历，对比经营收益，提高群众对合作社的认知度，使合作社发展学有榜样，比有方向。狠抓社员专业技能培训，不断提高业务知识水平和操作技能，先后举办畜牧养殖“新型农民教育培训”班6期 100人次，普通成员培训班26期3255人次，为合作社持续稳步发展提供了有力的人才支持和智力保障。抢抓全省“农社对接”试点城市机遇，采取“基地+直销店”、 专车配送、专人销售的模式，以低于市场价15%以上的价格将蔬菜直供到店，进一步延伸产业链条，减少流通环节，缓解居民“买菜难”和“买菜贵”现象。截至目前，已有35个合作社在社区设立了直销点。坚持标准化生产，标准化管理，合作社为成员统一供应生产资料、统一技术服务、统一质量标准、统一生产管理，将盈余的60%按交易额返还成员，增加农民收入，提高成员生产积极性。2014年农民专业合作社实现经营收入1.66亿元，成员人均收入6500元，比非成员高出25%。组织引导合作社参加省内外农产品展览展销会，利用省农民专业合作社信息服务平台，建成合作社网站40个。及时发送生产技术、产品销售等方面信息，指导社员种养、帮助社员经销，农民专业合作社经营建设信息化水平显著提高。

　　三是定标准，开展“五化“建设。围绕生产标准化，引导合作社制定规范的生产技术规程和产品质量标准，推行统一农资供应、统一标准化生产、统一质量管理、统一销售，提高产品品质，降低经营成本，精准扶持贫困群众，实现农民增收。围绕经营品牌化，引导合作社创建自主品牌，注册产品商标，开展产地、基地认证，打造品牌优势。已成功注册罗玉大樱桃、华表牌鸡蛋等8个商标，增强了合作社发展活力和品牌竞争力。围绕管理规范化，以规范农民合作社产权结构、治理结构、生产经营、利益分配、财务制度为重点内容，对各级示范社建立目录进行分类指导，实行动态管理，引导创建示范社。围绕社员知识化，联合科技、畜牧、科协、林果等部门，多方聘请省内外果蔬、畜牧专家深入合作社开展培训，走进田间现场进行技术指导，为社员答疑解惑。先后组织农民专业合作社赴山东、河南、兰州、内蒙等地培训交流，进一步加强合作理念，提高社员生产经营水平，增强脱贫致富能力。围绕产品安全化，引导农民专业合作社对主要农业投入品实行统一采购供应，建立进出台帐，做到产品生产过程有记录、有完整档案。组织合作社开展生产基地省无公害农产品产地认定和国家无公害农产品认证，目前，实施生产质量标准的合作社1个，农产品质量认证9个，其中无公害农产品3个,绿色食品3个，无公害农产品产地认定3个。

　　四是创特色，促进改革升级。不断创新发展模式，形成了龙头企业带动型、专业大户牵头型、科技人员创新型、妇女创业联动型等多种组建模式和生产型、销售型、加工型、产贮加销一体型、专业技术服务型等合作模式，切实帮带贫困群众增加收入。合作范围由初期的村内、乡内合作，发展到跨乡、跨区合作,有效地促进了“一村一品”、“一乡一业”产业扶贫格局形成。积极引导经营主体进行土地流转，大力开展土地出租、互换，尝试土地和技术入股，探索土地流转新途径，有效提高土地产出效益，形成土地流转良性循环。目前合作组织流转面积8.9万亩，占全区土地总流转面积的52%，积极搭建技术服务平台，大力推广普及生猪快速育肥、土鸡快产蛋等新技术、新品种，进一步提高合作社专业化、品牌化经营水平。全面推广测土配方施肥、黑色地膜覆盖、大樱桃防霜大棚等技术设施应用，有效抵御自然灾害，增加农民收入。采取参加省内外产品展示展销活动、与超市进行联营合作等方式，不断开拓营销市场。聚鑫苹果种植合作社在2010年北京昌平苹果擂台赛会上获得了新优品种三等奖，2012年获得省农牧厅优良品种二等奖，得到广大消费者青睐。