脱贫致富要靠贫困群众的内生动力,发挥好群众的主体作用是精准扶贫精准脱贫最根本的有效手段。秦州区以“四突四抓”为抓手,着力做好贫困群众培训教育工作,使精准扶贫的方式由“输血”式转变为“造血”式,精准扶贫动力也由“要我脱贫”变为“我要脱贫”。
突出思想认识,营造氛围抓培育。贫困群众培育是精准扶贫精准脱贫的一项战略性和基础性工作,是一项系统工程,也是一项长期的工作。区上将通过会议、广播、电视、工作动态等形式,加大舆论宣传,使干部群众提高对做好贫困群众培育工作重要性和必要性的思想认识,在社会中营造一个良好的培育工作氛围,形成全区上下齐抓共管的工作环境。
突出项目扶持,整合资金抓培育。如何使贫困群众培育工作取得实效,除了做好培训到位、教育到位外,还要将各项扶持政策落实到位,提高贫困群众参与精准扶贫工作的积极性,使培育工作取得实实在在的效果。秦州区将从2015年起,在干部培训和人才专项资金的使用方向上向贫困乡镇倾斜。每年从人才工作专项资金中支出10万元,实施“秦州人才扶贫开发计划”项目,主要用于贫困乡镇农村实用人才培训基地建设。
突出部门联动,整合资源抓培育。按照《秦州区干部人才支持计划方案》,实施农口项目引智计划,依托整村推进扶贫项目,从区管农业、林业、水利专家人才库中有针对性地选派专家开展对口科技帮扶培训,围绕农村特色产业发展和经济结构调整,进一步加大对精准扶贫的人才智力支持力度。以“1+18”精准扶贫配套支持方案为契机,加强行业部门配合之间的联动,人社、农业、财政、教育等行业部门按照培育工作要求和工作职能,通力合作,采取定期与不定期相结合的形式进行交流和沟通,协调解决培育中存在的问题,统筹推进培育工作的开展。
突出市场带动,注重实用抓培育。除了建立长效的培育和政策扶持机制外,还要发挥市场的带动作用,让培育的贫困群众扎根在农村、将高素质的人才吸引到农村。紧紧围绕落实精准扶贫、统筹城乡发展和实现农村全面小康社会等工作,依托新农村建设人才培训基地,开展农村实用技术人才综合素质和技能提高培训,通过订单培训、定向培训、按需培训等多种形式,把技能培训与资质认证相结合、劳务输出培训与产业发展培训相结合、劳动者素质提高与培养致富带头人相结合,造就一大批有文化、懂技术、会经营,适合农村发展的“土专家”、“田秀才”。到2020年实现所有贫困村劳动力技能培训全覆盖,确保每个家庭至少有1人掌握1门致富技能。
秦州区将通过行之有效的培育举措,逐步增强贫困群众致富本领,力争使全区16乡镇19129户8.79万贫困人口尽快脱贫致富,确保与全国、全省、全市人民一起步入社会主义小康生活。