创新模式  凝聚合力

秦州区着力提升各领域党建科学化水平

　　（秦州区外宣办）秦州区坚持以全面提升基层党建科学化水平为目标，推行“规范化管理、品牌化服务、标准化创建”工作模式，着力抓好农村、社区和薄弱领域党建，基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用得到充分发挥。

　　规范化管理奠定美丽乡村建设坚实基础。着力抓好乡镇干部队伍建设，研究下发了《关于进一步抓好乡镇干部队伍建设的通知》，从教育培训、日常管理、监督考核、关心关爱等方面作出明确规定。全面启动乡镇干部夜校，制定了《天水市秦州区乡镇干部夜校管理办法》，积极推行学分制管理，推动乡镇干部学习教育常态化。着力抓好“村级管理规范年”活动，落实村干部绩效考核制，轮岗、坐班、代办制和“台账工作法”，村级组织整体功能得到充分发挥。2011年以来，先后投入2260多万元，新建、重建村级组织活动场所108处，总面积16639 平方米。着力抓好组团式示范创建，按照辐射面广、示范性强的要求，打造了藉河川道流域和316国道沿线党建示范带，创建成玉泉镇、中梁乡等一批运行规范的示范乡镇，形成了涵盖7乡镇40余村的有较大规模、有产业支撑的党建示范群。

　　品牌化服务凝聚构建和谐社区中坚力量。积极探索建立社区大党建、大党委工作机制，组建社区党委12个，党总支19个，党支部117个，配备社区专职党务工作者79人，选任社区党组织书记、主任43人，平均年龄35周岁。以满足居民多层次、全方位的服务需求为出发点，大力推广社区党建品牌化服务，凝聚民心力量。“民情流水线”品牌按照民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督程序，办理群众最关心、最直接、最现实的各项事务。“星级社区”品牌实现了星级社区创建与和谐社区建设的有机结合，全区创建星级社区39个，其中五星级社区2个。“六员居民”品牌引导社区居民党员争当宣传员、监督员、调解员等，为社区工作注入了新的活力。“爱心服务”品牌整合社会资源，积极探索为民服务新举措，创设了“道德银行”、“爱心超市”、“爱心党费”，形成了良好的社会风尚。

　　标准化创建构筑薄弱领域党建有效平台。紧抓基层组织建设年有利契机，出台薄弱领域《标准化支部建设办法》，从组织阵地、活动开展、承诺服务、责任落实、考核评比等10个方面作出明确具体的规定，限时达标，督促各基层组织深入开展创建活动。推行农村中小学和卫生院“双重式”管理，非公企业和社会组织“片域化”管理，做到了工作有制度、经费有保障、活动有阵地、实践有载体。目前，全区71所中小学和8个卫生院建成“标准化党支部”，创建率达88%，非公企业和两新组织培树基层党建示范点10个、党员示范岗100个。机关党建推行目标管理，紧密结合“双联”、“效能风暴”行动，积极开展学习型服务型创新型党组织创建活动，进一步改进机关工作作风，密切联系群众，提高工作效率。