建设一园一片一长廊    着力打造城乡一体化先行示范区

秦州区南沟河片带城乡一体化建设快速推进

　　今年以来，秦州区以环境综合整治为重点、以美丽乡村建设和统筹推进城乡一体化建设为目标，确定南沟河片带为统筹推进城乡一体化建设的先行示范区和新一轮新农村建设整体示范片带，按照“一园一片一长廊”的目标要求，建设一个秀金山现代农业观光园区、一个新农村建设整体推进示范片带、一条城乡一体化生态文明示范长廊，目前，示范区内“一园一片一长廊”整体建设进展迅速，成效明显，城乡一体化建设先行示范区和新农村建设整体示范片带格局已经基本形成。

　　发挥城郊区位优势，基础设施和产业发展一体化同步推进。该区在示范片带内，大力实施以“巷道硬化、四旁绿化、路灯亮化、环境美化、卫生净化”和“配套有基层组织建设阵地、有村民文化休闲广场、有村民娱乐活动室、有村民卫生室、有农家书屋、有农家便民超市”“扶持培育形成至少一项特色支柱产业”的“五化六有一产业”基础设施建设和产业发展工程，积极推进示范区基础设施和产业发展一体化。以农业综合开发项目为依托，以宝兴农民专业合作社为龙头，积极推进土地承包经营权规模流转。目前，示范片带内已完成大樱桃栽植1万亩，大地埂和荒山荒坡绿化种植香花槐3000亩，新修道路10公里，进出园区的道路全部实现硬化。推广树下经济5000亩，铺设给水管道15公里，蓄水池3座1500立方，U型排水渠道4公里；在示范片带内整合各类涉农项目资金达4200多万元，完成董家坪村600平米村级阵地和3400平米的文化广场，对村内大小16条巷道全部实施了硬化，安装太阳能路灯4盏，砂化产业路4.5公里；依托316国道过境段环境卫生综合整治项目，完成皂郊段皂郊村1.6公里绿化、美化、亮化和硬化，铺设防水仿古砖1.1万平方米，安装护栏4800米，绿化面积7300平方米，栽植各类绿化树木1.1万株，安装太阳能路灯75盏，埋设供排水管网2.41公里；通过招商引资引进资金1.6亿元，已经完成投资1.2亿元。引进天雅房产建设的民安新城、嘉盛果业公司建设的果蔬交易市场、诚兴建筑有限公司投资建设的商业街等项目已经完成投资8600万元。示范片带内通村水泥路普及率已经达到了100%，村组巷道硬化率达到了100%，自来水入户率达到了100%，旧村改造面达到了100%，环境绿化率达到了45%以上，95%以上的农户用上了太阳能等清洁能源，结合“一池两改三化”和“五清五改”工作全部配套了卫生厕所和洗浴设施，村民文化休闲广场、农家便民超市及连锁服务网点普及率均达到了100%。南沟河流域市级示范片带在基本普及“八通六有一产业”的基础上，率先实现了巷道硬化、四旁绿化、路灯亮化、环境美化、卫生净化的目标。

　　以美丽乡村建设为目标，城乡一体化生态文明示范长廊建设成效明显。该区依托片区内316国道和天宝高速过境段环境综合整治，按照“典型示范、以点扩面、重点突破、全面推进”的思路，以“一池两改三化” 和“五清五改” 为重点，以四旁绿化、村容美化、巷道硬化、卫生净化、路灯亮化为核心，以建设村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美的“四美型”美丽乡村为根本目标。截至目前，示范片带内共建成垃圾池45个，改造围墙1240米、改造危房146间、改造危墙1520米、硬化巷道26公里、安装路灯73盏、清理垃圾280余吨、清理边沟渠22公里、改造厕所12间、美化墙面23000平方米、铺设人行道6000平方米、建设花坛2000平方米；配置垃圾清运车3辆、压缩式垃圾车1辆、移动式垃圾箱15个、固定式垃圾箱8个、手推式垃圾车20辆、建成垃圾处理点1个，组建村保洁队伍5支。

　　以项目整合为抓手，新农村建设整体推进示范片带有序展开。该区为了全面提升整体推进示范片带建设水平，破解建设资金短缺瓶颈，秦州区委、区政府成立了涉农项目资金整合办公室和农村统筹发展中心，对小城镇建设、新农村建设、农村危旧房改造、财政“一事一议”奖补、农村环境连片综合整治、林业生态建设、农村清洁工程、巩固退耕还林成果、易地扶贫搬迁、农村道路建设、安全饮水、沼气、农业综合开发、农村土地开发整理等项目进行有效整合，集中财力用于示范片带和科学发展示范点建设。为了发挥财政奖补资金的杠杆作用，吸纳引导社会资本和龙头企业参与示范片带建设，为示范片带和示范点建设提供强有力的资金保障，秦州区委、区政府决定将今年投放的双联惠农贷款和小额妇女担保贷款重点向西南部十乡镇和示范片带倾斜。同时，秦州区在财力十分有限的情况下，专门拿出100万元用于示范片带和西南部十乡镇流转大户的土地流转奖励补助。在财政资金的带动下，示范片带内多元化投融资发展格局已经初步形成。（区委农工部）