给困难群众一个温暖的家
——秦州区保障房建设纪实
(下)
(秦州区外宣)将保障房建成“放心房”
保障性住房的大规模建设,资金和土地是关键。
为了保证保障性住房的顺利开工建设,秦州区积极协调驻区企业,通过企业改制、区直单位整合、与企业共建、征地搬迁等方式,投入保障性住房建设用地3276.54亩。一是通过对经营困难的原西关砖瓦厂、丙纶厂等企业改制,置换项目建设用地,确保保障房项目及时落地建设,已建成安民家园、峪河兴居等保障性住房小区;二是通过与企业共建,由企业提供建设用地,政府出资,建设长低小区、海林家园、天河家园、安居新村、红山家园等廉租房小区,正在进行室外工程,即将交付使用。三是结合城中村改造项目,腾出建设用地实施保障性安居工程建设,不仅改变了城中村居民的居住条件及生活质量,而且改变了城市面貌,有效保障了保障性安居工程的落地建设。
在区级财政极其有限的情况下,秦州区委、区政府协调衔接天水金融机构,以土地质押、在建工程抵押等方式融资贷款达8亿元,确保了项目建设资金的良性循环,为保障性住房项目建设的积极推进提供了资金保障。
截至目前,秦州区陆续实施建设各类保障性住房21个218万平方米,28141套,概算总投资约55亿元。其中廉租住房54.61万平方米、11554套;经济适用房10366套;城市棚户区改造2000套;公共租赁房200套;限价商品房4021套。
一幢幢保障性住房拔地而起,百姓住有所居、安居乐业的梦想一步步变为现实。
质量安全是大规模推进保障房建设的“高压线”。如何确保将保障房建成群众满意的“放心房”,成为秦州区保障房建设中最关心的事。
为了将保障房建成“放心房”,秦州区采取多项措施,强化保障房安全生产、质量监管目标责任制。同时,严把项目前期设计关,坚持实用、经济、美观的设计理念,建筑设计规格高,采用多层框架和高层框架剪力墙结构,水、电、暖智能卡分户计量,户型结构分布合理,建筑材料环保节能。
让最需要的人住上保障房
保障房如何公平保障?
政府正面临建设与分配保障房的双重考验。
如果说,保障房是政府的惠民工程,那么受惠者理当是“最低收入家庭”或“低收入住房困难家庭”。
2009年,省纪委在全省开展了18项预防腐败试点工作,秦州区承担廉租住房建设项目预防腐败试点工作。试点工作开展以来,秦州区依托2008年以来实施的15个廉租住房建设项目,建立健全了一整套廉租住房保障对象的“准入、轮换、退出”机制,形成了政策引导、政府主导、主管部门为主、相关职能部门密切配合的长效监管体系,总结形成了“五监管一查处”制度,有效预防了借廉租住房建设项目将国有划拨用地变相进行商品房建设或进行经营性项目开发的现象,保障了廉租住房建设的顺利开展。
公平分配是大规模推进保障房建设的生命线,也是社会的普遍期盼。为避免出现“暗箱操作”,秦州区制定出台了《天水市秦州区城镇最低收入家庭廉租住房管理实施细则》,建立了天水市秦州区廉租住房信息管理系统,建立信息库,录入住户人口、人均收入、现住房条件等相关数据,实行网上申报、公示、审批,并严格按照“三级审核、两榜公示”程序进行公示,广泛接受了社会各界的监督。
既要合理“进”,也要合理“出”。秦州区对保障对象实行年审制度,对已经享受廉租住房保障的对象在每年第一季度开展年审工作,保障对象的家庭收入、人口及住房等情况发生变化并经审核不再符合保障条件的,取消其保障资格,退出保障,实现廉租住房的动态管理。
为保障房提供“保障”
告别低矮破旧、潮湿阴暗的老房子,搬进配套齐全、居住舒适、环境优美、温馨和谐的保障房小区,是许多困难群众的梦想。
居住环境的好与坏,居住得是否方便,是他们对新居评价的重要条件。
安民家园的吴红梅说,这里不仅买菜方便,环境也比以前她们租的房子好多了,感觉非常好。
居住环境是人类最为重要的生存空间,秦州区在保障房建设中,将保障房小区环境、道路环境、绿化环境、场所环境作为重要的考虑因素,完善区域交通功能设施,提升片区宜居品位,有效增加城市绿化空间,让保障房社区建构在可持续发展的环境之中。
山水1号斜拉式大桥是秦州区的一个大手笔项目。大桥建成后,山水新城和山水嘉园两个保障房小区之间将畅通无阻。
为进一步拉大城市框架,提升城市品位,增强城市承载能力,秦州区按照市委、市政府“城市西移东扩,建设区域性现代化大城市”的战略部署,启动实施了山水1号斜拉式大桥项目。山水新城项目预算总投资1.64亿元,全桥设计长度为1254.52米,桥梁设计宽度25.6米,设计荷载为公路1级,行车速度每小时40公里。
“大桥是天水市第一座斜拉式大桥,光钢塔就有80米高,相当于26层的楼房高度。”4月3日,在山水新城西侧的施工现场,项目总经济师夏子平说:“大桥施工难度非常大,将开创天水桥梁建设中的许多第一,而且通过天定高速,在高速公路上面和桥面底下只有1.3米的施工空间,更增添了施工的难度”。
不过,夏子平表示,他们有国内外最先进的技术和施工设备,他们已经倒排过工期,他们有十足的信心把大桥建设好。
2014年9月30日前,大桥就将竣工并投入使用。大桥的建设,对促进片区车流、物流、人流,缓解城市交通压力,优化城市网络结构,增强聚集带动能力,完善城市功能,提升城市综合承载力具有十分重要的意义。
正在建设中的山水新城,道路及景观绿化工程目前建设正酣。道路及绿化工程项目总投资4035.97万元。其中道路建设工程投资约918万元,景观绿化工程约3117.97万元。道路设计全长709.5米,其中车行道宽16米,人行道宽2至4米。
4月3日,记者在工地上看到,现场一片繁忙。甘肃省建设投资(控股)集团总公司曾战林经理告诉记者,这里的景观整体设计效果以休闲、美观、生态为出发点,考虑到周边居民休闲的需要,设计了景观铺装、休闲长廊、座椅、景亭等园林景观,以提升城市绿化景观档次。除了铺设沥青混凝土路面、渗水砖人行道,道路沿线安装照明灯具、绿化种植苗木、铺设草皮外,还设置园林景观小品13处。目前正在实施景观带北侧段场地的平整及混凝土挡墙的浇筑。近期即将实施绿化苗木的栽植及园路铺设等分部分项工程。
日前,王家磨滨河路道路景观绿化建设工程和王家磨滨河路西延段道路正在紧张施工,工程建成后,不仅极大方便附近群众的出行,而且会营造一个绿树成荫、鲜花锦簇的园林景观。
4月3日上午,天水细雨蒙蒙,工人正在山水嘉园栽种树苗。山水嘉园物业公司孙经理告诉记者,山水嘉园栽种的树种有黄杨、金叶女贞、玉兰、石榴等,等这些树种载完后,这里更加漂亮。山水嘉园的安全、亮化也都做得非常好,公交即将通车,住户会越来越喜欢这里的新家。
为了保障房的基础设施建设,秦州区投入了巨大的财力和人力,这是对保障房最大最好的保障。正像孙经理说的那样,会有越来越多的住户喜欢上保障房,喜欢上他们的新家。