打造“四高地”  建设“四大区”

秦州区奋力推进经济社会率先跨越发展

　　（秦州区外宣办  彭高峰）记者从刚刚胜利闭幕的区委七届三次全委（扩大）会议上了解到，秦州区对当前和今后工作提出了新思路和新目标，对具体工作进行了再安排、再部署。

　　该区当前和今后工作的总体思路和目标任务是：紧紧围绕“率先跨越发展，建设首善之区”的总要求，紧扣省委提出的“与全国同步进入全面小康社会”的宏伟目标，牢记“建设幸福美好新秦州”的重大历史使命，统筹当前与长远，科学发展，率先跨越，开放开发，富民强区，争创一流，更加注重拓宽发展空间，更加注重提高发展质量，更加注重激发发展活力，更加注重共享发展成果，着力破解发展中的难题，努力打造文化旅游高地、特色产业高地、商贸物流高地、人才聚集高地，建设特色优势产业强区、宜居宜业宜游名区、陇东南商贸物流大区、区域性现代化大城市中心区，率先在全市乃至全省进入全面小康社会。

　　正确认识当前面临的形势，牢牢把握发展机遇，着力破解四大制约瓶颈，实施四大发展战略，砥砺奋进，攻坚破难，紧紧抓住牵动全局的关键环节，找准工作的突破口，把握重点、突破难点、凸显亮点，全力抓好各项工作落实。

　　大力培育新型产业，提升区域经济发展实力。大力实施工业强区战略，着力构建以高新技术产业为主体、战略性新兴产业为先导、现代装备制造业为骨干的新型工业体系，大力发展园区经济，进一步加强对区域内工业项目建设、用地、筹资融资等方面的协调服务和对重点优势骨干企业、成长型企业的扶持服务，优化产业结构，提升产业层次，推动工业经济提质提速发展。大力提升农业生产规模，依托藉河流域、西汉水流域、白家河流域三大区域，集中力量抓好古集梁农业综合开发区等13个优势产业片带开发，做强林果、畜牧、蔬菜、中药材四大产业，全面提升农业产业化发展水平。不断发展壮大商贸物流业和文化旅游产业，积极改造提升传统服务业，全力推进文化旅游产业融合式发展。

　　突出抓好项目建设，增强率先跨越发展后劲。始终保持项目建设的强劲态势，加大项目争取和建设力度，以大项目好项目拉动大投资、培植大财源、支撑大发展。在项目争取上要跑得更快，紧盯基础设施、优势产业、生态建设、民生工程、社会事业等投资重点领域，精心谋划编制、申报一批大项目，把一项项支持政策变成一个个具体的项目，争取更多重大项目得到国家和省上的批复立项。在项目实施上要盯得更紧，严格落实项目工作目标责任制，做到“一个项目、一名领导、一套班子、一笔资金、一个机制、一抓到底”。在项目管理上要做得更细，严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，严把项目立项关、设计施工关、工程监理关和竣工验收关。

　　着力保障和改善民生，扎实推进和谐社会建设。全力以赴稳定和扩大就业，统筹做好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业工作。不断提高城乡居民最低生活保障水平，积极构建多层次养老服务网络，着力解决低收入群众住房困难，扎实推进基本医疗保障制度建设，加快社会保障体系建设，不断扩大社会保障覆盖范围。加快科技成果转化和推广应用。努力改善办学条件，全面提高教育教学质量。进一步加强人口和计划生育工作，提高人口和计划生育工作水平。

　　努力维护社会稳定，积极营造良好的社会环境。善于发现矛盾，最大限度地把社会矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。认真落实重大事项社会稳定风险评估机制、责任倒查机制、群众利益诉求表达机制、社会舆情定期分析机制和疑难信访案件化解机制。认真贯彻《秦州区社会管理2012-2015年工作规划》，落实社会治安综合治理各项措施，集中整治突出治安问题，严厉打击各类违法犯罪活动，切实加强安全生产管理，努力营造和谐稳定的社会环境。

　　突出抓好“联村（社）联户，为民富民”行动，不断加快脱贫致富步伐。积极落实省委提出的小额贷款业务、融资担保服务、贫困家庭劳动力技能培训、贫困家庭劳动力输转、乡村公路建设、公共卫生室及文化活动室、“两委”办公服务场所、村级商贸综合服务社“八个全覆盖”，办好村级基层组织建设、农村危房改造、闲置土地有偿流转、村内孤寡老人的生活和留守儿童的健康成长、为贫困村0-3岁儿童捐赠营养包“五件实事”。按照市委突出抓好“一县（武山县）一乡（中梁乡）40个村”为重点的示范点工程建设的要求，着力打造一批乡镇、街道“双联”行动示范点。积极总结先进事迹以及典型经验和做法，坚持抓点带面、整体推进，不断把联村（社）联户、为民富民行动引向深入。