天水市第六届人民代表大会第一次会议

审议快讯

秦州代表团

第33期

大会秘书处            2011年10月31日
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推进民主法制建设    营造跨越发展环境

　　10月30日下午，秦州代表团就市人大常委会、市中级人民法院、市人民检察院三个工作报告进行了认真审议。会场气氛热烈，代表畅所欲言，积极为我市民主与法制建设建言献策。代表们一致认为，三个报告主题突出，内容丰富，总结成绩全面准确，分析问题客观具体，谋划未来目标明确、措施得力，代表们对三个报告一致表示赞同。

　　张明泰代表说，在过去的五年中，市人大常委会在中共天水市委的领导下，围绕中心，服务大局，在加强工作监督和法律监督、审议决定重大事项、行使人事任免权、开展代表工作、加强自身建设方面做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩，有效地发挥了地方国家权力机关的职能作用，为推动全市经济社会发展做出了积极贡献。市中级人民法院和市人民检察院认真履行审判和检察职能，不断加强法、检队伍建设，在打击犯罪、维护社会稳定方面发挥了积极作用，有力地保障了司法公正，促进了社会和谐。对三个报告，我完全赞同。结合三个报告，我提两点建议：一要不断加强乡镇人大工作，切实发挥乡镇人大的作用。目前我市乡镇人大仅设主席一名，除此之外再没有常设的机构和人员，乡镇人大实际上就是一个“空壳”，缺少一个具有法律约束力的法规政策来规范乡镇人大工作，严重制约着乡镇一级人大职能作用的发挥。建议今后在这方面进行积极探索，不断健全和完善相关的体制机制，确保乡镇人大能够发挥应有的职能作用。二要加大案件审判后的执行力度。目前，从市中院到县区法院都设立了执行局，这充分说明执行工作是法院工作的一个重点也是难点，更是需要加强和提升的工作。建议市区两级法院要进一步加大案件审判后的执行力度，最大程度地保护当事人的合法权益，切实维护社会公平正义，努力做到案结事了人和。

　　黄    郁代表说，任主任所作的市人大常委会工作报告，写得非常实在，是一个很好的报告，我完全赞同，提五点建议：
　　一是市、区政府在天水水源地保护方面做了大量工作，特别是秦州区作出了很大贡献，在水资源缺乏和人口多、需求量不断增大的情况下，保证了城乡工业和生活用水，但还存在着农业生产大水漫灌、水资源利用率不高等问题。建议市人大常委会加大对《水法》等法律法规的监督检查，为促进全社会节约用水、科学用水作出积极努力。
　　二是中医药的价值毋庸置疑，希望下届人大常委会加强对促进中医药方面法律法规的监督检查，督促医院把西医的精确检测和中医药良好的疗效结合起来综合治疗疾病，并采取以师带徒的方式来大力发展中医。
　　三是市五届人大常委会对加强麦积山风景区管理作出了一个决定，还开展了一次专题询问，对保护麦积山景区起到的积极作用，但目前小陇山区域内非法采矿现象依然严重。建议市人大常委会督促政府及有关职能部门严厉打击非法采矿行为，加强对矿渣废弃物的治理，防止对生态环境的破坏。
　　四是目前我市对中水的利用率低，中水可以用来冲厕所，也可以通过有些企业加以利用，既能节约有限的水资源，又能减轻污水处理厂的负担。市人大常委会要重视对污水处理厂处理后中水管理和利用的监督，同时，还要督促有关部门加强对农村的污水、粪便及面源污染的治理，进一步改善农村环境。
　　五是要督促市政府进一步做好扶贫工作，不能只搞应急式扶贫，重点要提高贫困人口的文化素质，加强其子女的上学和培训工作，使其掌握一技之长，变“输血型”扶贫为“造血型”扶贫。也要督促有关部门加强对智障人士的检查和治疗，不适合生育的要禁止生育，预防下一代出现智力问题。

　　伏金祥、王增梅代表说，市五届人大常委会在任期的五年里，充分发挥监督职能，高度关注全市教育工作，做了大量卓有成效的工作，为推动我市教育事业发展发挥了积极作用。目前，我市教育工作仍存在规化滞后、规模偏小、布局不合理、资源不均衡等一些突出问题。建议市人大常委会今后要进一步加大工作监督和法律监督力度，督促市政府及其相关职能部门认真贯彻执行国家、省、市关于发展教育事业的相关政策精神，着力解决教育领域存在的突出问题，在城市规划、财政投入、人才建设等方面突出教育优先发展的理念，不断深化教育体制改革，优化教育资源配置，合理调整教育布局，下功夫解决城区学校校园面积小、班额大等问题，促进我市教育事业长足发展。