天水市公安局秦州分局
社会治安集中整治“百日利剑”专项行动工作总结

（二〇一一年十月十八日）

　　自 “百日利剑”专项行动开展以来，我局严格按照市局的安排部署，积极动员，周密部署，狠抓落实，有力推进了专项行动的深入开展，工作成绩突出，社会反响良好。现将工作情况向大家作一简要汇报：

　　一、领导高度重视，安排部署得当，以始终如一的贯彻力度确保了行动的深入开展

　　今年上半年，在我市“一典一节一会”召开前夕，我区发生了“6.19”特大抢劫杀人案，在社会上产生了很不好的影响。虽然在全体民警的不懈努力下 “6.19”案件在较短时间内予以侦破，但也暴露出我们在打击防范方面存在的一些问题，给公安工作敲响了警钟。为了切实贯彻各级领导的批示精神，严厉打击刑事犯罪活动，强化社会治安管理，更加有效地做好当前维护社会稳定和治安安定工作，根据《天水市公安局关于印发全市公安机关夏季“百日利剑”行动工作方案的通知》和《秦州区委区政府关于印发秦州区社会治安集中整治行动实施方案的通知》精神，分局党委研究决定，从7月1日至10月10日在全区范围内组织开展为期百日的社会治安集中整治“百日利剑”行动。

　　7月5日下午，我局在公安指挥大楼三楼会议室召开社会治安集中整治“百日利剑”行动动员大会，全体局领导、各科所队室负责人和部分民警260余人参加了会议，会议由市公安局副局长、秦州分局党委书记、局长张庆中主持。会上，张庆中局长首先传达学习了公安部孟建柱部长，省委政法委书记、公安厅长罗笑虎，省公安厅常务副厅长姚远的重要批示以及省公安厅副厅长李宗峰，市长助理、市公安局局长吕淙江在全市公安局长会议上的讲话精神；李世和政委根据《天水市公安局关于印发全市公安机关夏季“百日利剑”行动工作方案的通知》和《秦州区委区政府关于印发秦州区社会治安集中整治行动实施方案的通知》精神，宣读了分局社会治安集中整治“百日利剑”行动《实施方案》。从指导思想、工作目标、工作机构、工作要求等方面对社会治安集中整治“百日利剑”行动进行了安排部署；分管治安、刑侦的领导就“打黑除恶”、打击两抢一盗、治安大清查大整治、防范和打击法轮功犯罪活动、打击非法传销和开展网吧整治暨打击网络犯罪等六个专项行动作了具体的安排和部署；刑警大队、治安管理大队、大城派出所、汪川派出所负责人代表不同警种作了大会表态发言，表示坚决贯彻分局党委的安排部署，发扬不怕疲劳、连续作战的优良传统，全身心投入到社会治安集中整治“百日利剑”行动中去，打出声威、打出成效，为全区社会稳定做出新的贡献。
　　张庆中局长在动员讲话中要求全体民警要充分认识搞好这次“百日利剑”专项行动的重要性和紧迫性，切实做到认识要明确、态度要坚决、行动要迅速、措施要有力，效果要明显。 全力以赴，全面打赢“百日利剑”专项行动这场战役。

　　二、全警积极主动，保密高效运作，以三次集中统一行动为主线打出了声威和气势

　　为了打出决心，打出声威和气势，分局精心组织了三次规模和声势浩大的集中统一行动。
　　7月5日晚，分局抽调各警种警力228名，警车42台，组织开展了社会治安集中整治“百日利剑”行动第一次集中统一行动。区委常委、政法委书记王万珍参加了行动启动仪式，并随警参加了行动。22时，张庆中局长正式下达了行动开始命令，参战民警分为8个行动组由局领导带队在城区范围内冒雨开始了集中统一行动。与此同时，各乡镇派出所也按照局党委的部署组织警力同步开展了统一行动。在当晚的行动中，共清查旅店业161家，核查住宿人员信息785人，对不按规定登记旅客住宿信息的11家旅馆和未及时上传住宿人员信息的2家旅店进行了处罚；检查出租房屋380家，清查建筑工地4个，清查暂住人口799人，上网比对264人，对违反暂住人口管理的174人进行了当场处罚；检查内部单位22家，学校2家，货运市场1家，加油站3家，沿街商铺41家，对存在安全隐患的1家加油站和安全防范措施不落实的2家学校下发整改通知书，要求限期整改；清查KTV歌厅6家，洗浴场所4家，茶园25家，酒吧27家；当晚取缔关闭沿街的麻将馆107家；对存在消防安全隐患的8酒吧要求限期整改，取缔无证经营的酒吧3家；关闭临街棋牌室119家；管关闭无证经营的电玩城6家，收缴涉嫌赌博的机板323块；检查网吧43家，对冒用他人身份证登记和存在无证上网的5家网吧拟治安处罚，责令停业整顿；盘查可疑人员159人，车辆120台，扣押可疑摩托车3辆。共抓获犯罪嫌疑人6名，破获刑事案件12起；查处治安案件185起（当场处罚174起）；收缴管制刀具6把；抓获吸毒人员3名；查处传销窝点2处，传销人员26人；救助群众1起2人。

　　为了进一步将“百日利剑”专项行动引向深入，分局党委于8月3日上午召开专题会议，总结了专项行动开展以来取得的成绩，分析了存在的薄弱环节，提出了下一步工作思路，研究决定在全区范围内组织开展“百日利剑”第二次集中统一行动，并制定了具体的行动方案。下午召开了各警种负责人会议，对第二次统一行动进行了安排部署，明确了行动的重点范围和工作任务。在当晚的行动中，共清查宾馆饭店81家，核查住宿人员信息83人，对未能按照规定登记旅客身份信息的1家宾馆进行停业整改处理；检查出租房屋108家，清查暂住人口331人，上网比对130人，督促办证78人，对未按规定申领暂住证的53人予以当场处罚；检查重点单位、要害部位16个，歌舞厅娱乐场所 3个，休闲洗浴服务场所3个，车站、商场等人员密集场所2处，动漫电玩城1个，沿街铺面41家。清查网吧22家，对未能按照规定实名制刷卡和实名登记的1家网吧，当场进行停业整改；共盘查上网人员106人，对冒用他人身份证上网的3人进行了行政处罚；清查建筑工地10个，棋牌室28家，茶园17家，其中5家茶园超时营业，责令其关门；清查酒吧36家，对存在消防安全隐患的8家酒吧要求限期整改，取缔无证经营的酒吧3家；共查处行政治安案件31起，处罚31人。盘查可疑车辆72辆，抓获上网逃犯2名，收缴枪支1支。

　　随着 “百日利剑”专项行动的深入开展，分局各警种积极作为，在打击刑事犯罪、追捕上网逃犯、强化治安管理、捣毁传销窝点、取缔黑网吧等方面取得了阶段性成果。切实打出了公安机关的气势，也打出了维护社会治安秩序的成效。为了使“百日利剑”专项行动取得圆满成功，分局党委于9月29日下午再此召开工作安排会议，安排部署了第三次集中统一行动。当晚，区委常委、常务副区长张宪泉，区委常委、政法委书记毛更生由市公安局副局长、秦州分局局长张庆中陪同看望了参战民警，并对参战民警提出来希望和要求。21时整，区委常委、政法委书记毛更生下达了行动开始命令。行动中，共清查宾馆饭店171家，核查住宿人员信息224人，对未能按照规定登记旅客身份信息的1家宾馆进行了处罚；检查出租房屋252家，清查暂住人口558人，上网比对116人，督促办证32人，对未按规定申领暂住证的6人予以当场处罚；检查重点单位、要害部位73个，歌舞厅娱乐场所9个，休闲洗浴服务场所7个，车站、商场等人员密集场所6处，沿街铺面18家；清查网吧38家，共盘查上网人员575人，对冒用他人身份证上网的6人进行了行政处罚。对未能按照规定实名制刷卡和实名登记的1家网吧当场进行了处罚；清查建筑工地9个，棋牌室22家，酒吧24家；茶园49家，对超时营业的2家茶园责令其关门，对已经取缔的4家茶园进行了复查，均未开业；清查豆腐作坊3家，馒头作坊1家；盘查可疑车辆55辆，盘查可疑人员135人。共查处行政治安案件39起，抓获犯罪嫌疑人14名，其中赌博4人，涉嫌卖淫嫖娼8人，其他2人。抓获上网逃犯1名，收缴管制刀具2把。查获违法销售药品36箱，收缴淫秽光盘张15张，捣毁传销窝点2个，遣返非法传销人员27人。

　　在三次集中统一行动中，我们注重保密工作，把握时差，分头并进，确保了战果不流失。同时，进一步加大了宣传力度，不断营造浓厚的严打整治氛围，让群众切身感受到公安机关的决心和努力，以及专项行动所取得的实实在在的成果。对此，天水在线、天水电视台、天水晚报等媒体都及时予以了报道。

　　三、细化工作措施，靠实岗位职责，各项工作同时发力确保了百日利剑行动圆满收官

　　“百日利剑”专项行动开展以来，各参战单位认真贯彻落实局党委的指示精神，对此次行动进行了再动员和再部署，进一步明确了岗位，靠实了职责，并根据各自辖区的社会治安形势，有针对性的开展各项工作。集中破获了一批重大刑事案件，处理了一批刑事犯罪分子，抓获了一批在逃案犯，整治了一批社会治安突出问题，消除了一批安全隐患，社会稳定和人民群众安全感明显增强。特别是7月19日下午，我局在天辰大酒店四楼多功能厅组织召开上半年公安工作汇报考评会议后，各部门认真贯彻局党委的再部署和要求，再接再厉，发扬成绩，及时总结经验，结合各自工作特点和辖区治安实际，有侧重地开展工作，成绩突出，效果显著。

　　在命案侦破方面，先后成功侦破了“9.20”婚姻纠纷持刀杀人案、“9.25”在在校学生被伤害致死案和发生在天河小区的“9.27”故意伤害致人死亡案。在追逃工作方面，我们结合秦州的实际情况，坚持专门工作与群众路线相结合，网上排查与网下抓捕相结合，重点敦促与严格执法相结合，积极拓宽新形势下追逃工作的新思路、新战法，总结出了政策亲情规劝法、设卡盘查辨认法、察疑紧追不放法、特殊时点守候法、排摸清查布控法等几种“工作法”，有效扩大追逃战果。随着戴鑫、任金龙、郭华、罗勋、张东、何锋等一批上网在逃人员的落网，以及周承和、张国荣等一批在逃十来年上网逃犯的抓获，切实将“百日利剑”行动推向了新的高潮，特别是2名在逃13年的命案逃犯被成功规劝自首，更是受到了刘金国副部长的批示肯定。截至目前，已抓获各类逃犯93名，这一系列成绩的取得，为提前全面完成全年重点工作目标任务打下了坚实的基础。在打击“两抢一盗”方面，成功抓获了流窜至我区的山东籍犯罪嫌疑人欧安现，破获盗窃电信设施案件71起；刑侦五中队破获腾维锟等人系列盗窃案件65起；石马坪派出所破获王强系列盗窃案40起；七里墩派出所和刑侦一中队联手破获刘斌强奸、抢劫、盗窃案5起；北关派出所破获夏宝明盗窃香烟案60余起；刑侦二中队打掉一特大流窜犯罪团伙，破获系列盗窃案件60余起，价值百余万元，同时还破获母金龙盗窃耕牛案8起。

　　同时，分局将社会治安专项整治行动和“打四黑、除四害”工作与“百日利剑”专项行动同部署，同落实，有力促进了“百日利剑”专项行动的持续深入开展。在 “打四黑、除四害”方面，西关派出所先后捣毁非法生产假冒伪劣“洗涤剂”黑作坊一处，现场查获加工生产伪劣洗涤剂的原材料240公斤、成品150公斤。打掉非法生产小食品的黑作坊一个，当场查获加工生产小食品的白色粉末状物质约3公斤，食用碱4包（每包250克），天水恒顺面粉有限公司面粉50公斤，白砂糖3袋（每袋50公斤），无标识玉米疹子4袋（每袋20公斤），成品小食品15公斤许；刑警大队端掉非法收购黑窝点一处，查扣非法收购的工业用漆包线、铜线、铜材板、电信用电缆线5.2吨、各种铝裸线3吨及建筑用扣件等物，扣押剥线机一台及收购运输涉案物品的面包车一辆。

　　为了进一步加大工作力度，分局又从局机关10各部门抽调部分警力，积极配合基层一线单位，实行24小时三班倒不间断巡逻制，不断加强社会面的防控工作，切实做到了“白天见警察，夜里见警灯”，社会防控进一步加强，群众安全感和满意度进一步提升。

　　自“百日利剑”专项行动开展以来，分局共投入警力12563人次，破获刑事案件453起，抓获犯罪嫌疑人188名，摧毁犯罪团伙9个。查处治安案件2637起，当场处罚359起，查处违法犯罪嫌疑人2436人。检查重点单位、要害部位1672个，涉爆涉枪单位112家（次），车站、商场等人员密集场所326个（次）；清查宾馆饭店2666家（次），歌舞厅娱乐场所645家（次），游艺娱乐场所148个（次），休闲洗浴服务场所145家（次）。关闭胜利巷、光明巷涉黄洗头房26家，遣散女服务员42名。对存在安全隐患的1家加油站和安全防范措施不落实的2家学校下发了整改通知书，要求限期整改；清查建筑工地17个，棋牌室32家，酒吧41家；茶园64家，对超时营业的4家茶园责令其关门；对存在消防安全隐患的8酒吧责令限期整改；关闭临街棋牌室212家；取缔无证经营的酒吧3家，违规经营动漫电玩城2家；清查豆腐作坊3家，馒头作坊1家；对全区所有网吧进行反复检查，盘查上网人员8108人，对发现的27家农村黑网吧全部关停，对未按规定登记上网人员身份信息的16家网吧进行了治安处罚，对未建立场内巡查制度的2家网吧进行了处罚，对冒用他人身份证件的32人进行了行政处罚；见面谈话 “法轮功和 “门徒会”重点人员对136人次，人员思想都比较稳定。收缴“法轮功” 光盘7张，宣传传单21份，小册子4本，书信1封；同时，抓获并刑事拘留法轮功重点人员1名，捣毁刻录法轮功非法宣传品窝点1处，从窝点缴获涉嫌刻制法轮功光盘的电脑（显示器、主机、刻录机等）1台、微型网络接收器1台、法轮功宣传光盘37张、未刻录的空白光盘124张、印有“法轮大法好”、“真善忍”的吊坠7枚、法轮功书籍，以及大量的法轮功光盘贴等作案工具和非法宣传品。破获吸贩毒案件21起；盘查车辆506辆，可疑人员4845人，上网比对人员为3929人。收缴土枪5支、炸药5.3公斤、管制刀具20把，查获违法销售药品36箱，收缴淫秽光盘张15张；查处传销窝点21处，教育遣散传销人员307人。调解纠纷33起，救助群众34起10人。

　　虽然社会治安集中整治“百日利剑”专项行动成效显著，社会反响良好，但也使我们更加清醒的认识到当前公安机关所面临的任务仍艰巨而繁重，我们将以此为基础，再接再厉，再立新功，为维护全区社会政治稳定和治安秩序良好做出新的更大的贡献。