（秦州区外宣办  辛志锋）8月19日，市委换届风气督导组组长、市人大原党组副书记、市人大原副主任、市委换届风气监督员杨映芳一行3人来秦州区就区、乡两级党委换届风气工作进行了督导。

　　区委常委、纪委书记牟建林，区委常委、组织部部长魏胜奎，区人大常委会原主任马佩授，区政协原主席霍秀清以及区、乡换届风气监督员，两代表一委员，乡镇选举差额人选，村支部书记，基层干部共计50人参加会议。会议由区委常委、组织部部长魏胜奎主持。区委常委、纪委书记牟建林作了汇报。

　　在召开的座谈会上，市委换届风气督导组组长、市人大原党组副书记、市人大原副主任、市委换届风气监督员杨映芳首先围绕这次换届风气督导的目的和意义作了重要讲话，他说，从党中央、省、市对换届风气要求非常严格，必须保证换届风清气正。这次督导主要采取召开汇报会、座谈会、查阅资料、个别访谈、民意调查、明查暗访等方法重点对换届风气情况进行督导。

　　牟建林在汇报中说，秦州区把乡镇党委换届工作放到实现“十二五”时期全区经济社会发展目标的大局中来谋划，进一步理清科学发展思路，科学规划未来五年的农村经济社会发展。坚持突出科学发展这一主题，抓好形成一个好报告、选出一个好班子两件大事，落实发展党内民主、推进干部人事制度改革、严肃纪律保证风清气正三项举措，严格按照安排部署、乡镇党委研究、推选代表、起草工作报告、制定大会选举办法（草案）、确定乡镇党委领导班子人选、召开乡镇党员代表大会、党委第一次全体会议、进行满意度测评等9个步骤开展工作，确保该走的程序一个不少，该安排的步骤一个不缺，以程序的规范保证换届工作的成功。

　　牟建林说，秦州区严肃换届纪律主要做法是，一是区委高度重视，坚持书记抓、抓书记。认真落实“书记抓、抓书记”的要求，及时成立了由区委书记任组长的换届工作领导小组。区委11名常委确定了15个乡镇党委换届联系点。区委主要领导、组织部长多次深入乡镇，进行指导检查，发现问题，解决问题。二是广泛教育宣传，推动换届纪律要求深入人心。该区通过召开专题党委会、中心组学习会、集中培训、现场辅导、座谈讨论等方式，深入学习换届纪律；通过印发一份文件（中组发[2010]21号）、印制一份换届纪律提醒卡、印发一封给党代表的函，开展一轮谈心谈话、签订一份承诺书、组织一次知识测试等“六个一”的措施，努力将换届纪律教育到所有与换届有关的人员。今年4月，在全区范围内集中开展了以“廉政促勤政、增强免疫力、提升执行力、服务十二五”为主题，以副科级以上领导干部、重要岗位和关键环节的干部为重点对象，以“五个一”（举办一场反腐倡廉形势报告会、观看一部警示教育专题片、参观一次警示教育基地、赠发一本警示教育读本、开展一次尚廉崇廉大讨论）为载体的反腐倡廉“警示教育周”活动，并将严肃换届纪律作为“警示教育周”活动的一项重要内容，尤其把中纪委和中组部“5个严禁、17个不准和5个一律”的规定作为换届工作的高压线和铁的纪律，在党员干部特别是领导干部中认真学习、广泛宣传；区委组织部会同区纪委编印了《领导干部警示教育读本》，分送每一名科级干部、科级后备干部。将干部选任基本制度、警示教育典型案例、换届纪律要求等汇编成册，及时发放到各乡镇。三是强化全程监督，切实把严肃换届纪律措施抓到位。该区加强对科级以上领导干部等重点对象的监督，普遍签订了《严守换届工作纪律承诺书》。区委抽调纪委、组织部骨干力量，组建了16个督查指导组，赴各乡镇开展巡回督查指导，针对发现的问题，提出整改意见。聘请建立了一支以离退休老干部、党外干部、优秀村干部、农民代表为主体的共19人的换届风气监督员队伍，通过全程参与公推公选、代表推选、报告起草、党代会召开等党委换届的各个阶段、环节、程序的工作，对党委换届进行社会监督。在乡镇党委委员测评、推荐环节时，组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，开展了换届纪律知晓度测评工作；进行考察时，将考察对象遵守换届纪律情况作为一个重要方面，认真了解考察；在换届选举时，开展了换届风气测评；在换届结束后，开展了群众满意度测评。

　　牟建林针对下一步工作说，秦州区将按照市委的统一安排部署，以这次换届风气督导为契机，进一步加强组织领导，始终绷紧严肃换届纪律这根弦，从头抓、抓到底、不松懈，自始至终保证换届风清气正。一是统筹区级换届工作。二是进一步加大换届纪律学习教育宣传的力度。三是进一步加大换届全程监督的力度。四是进一步加大对违反换届纪律行为查处通报的力度。五是进一步加大对换届风气考核的力度。

　　在召开的座谈会上，离退休老干部、区、乡换届风气监督员等参会人员对这次换届工作非常满意，他们说，秦州区委、区政府对换届工作高度重视，严密部署，一是宣传力度大，群众知晓率高；二是程序严密，纪律严明；三是责任明确，措施得力；四是工作具体，要求严格。

　　会议还对换届风气情况进行了民意调查；随后，督导组进行了个别谈话、查阅资料等。

区委常委、组织部部长魏胜奎主持会议

发放民意调查表