市委、市政府提出的六大工程,一是深入推进“特色产业增收”工程,促进主导产业扩量、提质、增效。以培育“一乡一业,一村一品,一域一业”专业乡镇、专业村为重点,大力推进农业结构调整,优化农业产业布局,建设一批规模大、起点高、带动能力强的产业基地。每个县区形成2-3个、每个乡镇形成1-2个优势突出的主导产业,力争2010年畜牧、果品、蔬菜三大主导产业和特色产业收入占农民人均收入的40%以上。

　　二是深入推进“二三产业增收”工程,促进非农产业快速、协调发展。加快统筹城乡经济发展,以工业思路发展农业,大力发展农村二三产业,不断壮大县域经济,让农民人均纯收入中二三产业收入达到451元以上,农民在本乡镇地域内劳动纯收入达到240元以上。

　　三是深入推进“劳务增收”工程,切实提高劳务输转效益。加快劳务输转由分散型向组织型转变,力争到2012年时,农民人均从劳务输转中获得收入1151元以上,非企业组织中劳动所得达到202元以上。

　　四是深入推进“扶贫增收”工程,加快贫困人口脱贫致富步伐。创新扶贫方式,提高贫困人口自我发展能力,力争在5年内,解决全市5万绝对贫困人员、25万低收入人口的温饱问题。

　　五是深入推进“科技增收”工程,进一步强化农民增收的服务体系建设。通过农业科技创新和推广,让农民从种植业(除三大主导产业)中获得纯收入达到279元。使无公害农产品、绿色食品、有机食品论证数量分别占到农产品论证数的30%、10%、5%以上,到2012年时全市增加10个以上国家级和省级农业示范区。

　　六是深入推进“保障增收”工程,为农民增收提供坚强有力的保证。加大项目建设和基础设施建设,到2012年,增加有效灌溉面积6万亩,新增节水灌溉面积10万亩,治理水土流失面积1000平方公里,解决农村饮水安全人口65万人,新增堤防100公里,完成病险水库除险加固5座,新修梯田50万亩,用沼气户达到12万户以上。到2012年,让农民转移支付性收入达到252元以上,财产性收入59元以上。　(闫鹏飞)

　　推进六大工程　促进农民增收——秦州篇

产业园里话增收

■本报记者　张娟　赵晓玲

（娘娘坝镇南峪村　配图：天水在线)

　　前言

　　人多地少、山多川少尤其是水浇地少,是秦州区农业的基本现状。作为全市第一农业大区,为使有限的土地发挥最大的效益,实现农业增效、农民增收,近年来,秦州区委、区政府大力实施农业产业化工程,着力培育特种玉米、芦笋、大樱桃等新特产业,积极发展规模养殖和劳务经济,有效地促进了对传统农业的改造。同时抓龙头、建基地、办市场,为全区农业产业化发展奠定了良好的基础。

　　截至目前,已集中连片种植特种玉米10000亩,累计发展芦笋1.65万亩,采笋3000多亩,亩均收入4500元以上;全区发展果品达25.5万亩,无公害蔬菜7.8万亩,建成规模养殖小区22家,发展龙头企业65家,各类专业合作经济组织183个,初步形成了“公司+基地+农户”的发展模式和“一村一品”的发展格局,各类传统产业和新型特色产业已如雨后春笋般发展起来。据统计,1—9月份实现农业生产总值6.81亿元,同比增长9.6%；农民现金收入达1634.59元,同比增长26.02%。

　　一组组数字,凝聚着决策者的智慧,也饱含着劳动者的辛劳与希望。让我们在这丰收的季节里,深入田间地头、农户家中,一起去感知农业产业化带给农民的喜悦。

　　百里苹果带

　　特色产业的发展之路

　　天空中透着丝丝寒气,但记者在秦州区中梁乡三湾村的果品收购点却看到一派热火朝天的繁忙景象:果农们有的在给苹果套袋、有的在装箱、有的在外运,一箱箱红嫩娇艳的苹果散发出阵阵果香,让人垂涎。

　　在这里,记者见到了该村的苹果种植能手师军。他告诉记者,他家有3口人,4亩挂果园,3亩果苗,今年纯收入近4万元。说起种苹果的经历,师军别有一番体会:“我原来种两亩苹果,但由于技术差等原因,产量上不去,后来在技术员的指导下,对果园实行标准化管理、果实套袋等先进技术,果品的质量得到了提升。虽然今年行情比去年差点,但我的苹果还是卖到2元/斤左右。”谈及销路时,他说:“今年的苹果销售不成任何问题,陕西、广州等地的客商都将车开到村子里来收购。只要苹果好,不愁销不出。”

　　在采访中我们得知,像师军这样每亩收入万元以上的果品种植户在中梁乡比比皆是。经过多年发展,果品产业成为中梁乡主导特色优势产业,目前全乡已形成了以苹果为主,大樱桃、梨、桃等多果并举的经济林发展新格局,建成了天靖山沿线和罗玉河流域两条经果带,全乡果品总面积达到2.54万亩,年产果品1.25万吨,年产值达2300余万元。种果农户约2950户,占全乡总户数的76.8%,果品专业户1800户,建成了三湾、龙凤等10个果品专业村,实现种果农户户均增收7942元,全乡人均果品收入达到1266元,占全乡人均纯收入的50%以上,果品产业成了农民增收的“聚宝盆”。

　　中梁乡这个典型的浅山干旱山区,已探索走出了一条农民脱贫致富的产业发展之路。据了解,按照秦州区的果品产业发展思路,十一五期间,果品产业发展的重点将向中梁天靖山沿线、中梁至关子段延伸,精心打造中梁百里苹果带,计划通过3—5年的努力,把这一区域建设成为全区规模最大、质量最好的优质果品基地。

　　果品经纪人　农民致富的领头雁

　　说到秦州的果业,不得不说这个产业链中很重要的一个环节,这就是果品经纪人。秦州区藉口镇的裴仲林就是一位资深果品经纪人,近年来随着秦州果品业的迅速发展,他的果品经纪人事业也不断发展壮大。2004年他成立了果品公司,收入从以前的几千元,增加到几十万元,今年由他公司成交的苹果达到500多万斤,远销广州、青海、新疆等地。

　　在秦州区藉口镇仲林果品责任有限公司,当裴仲林和记者谈起果品公司时,他深有感触地说:“这个公司是2004年成立的,由当时的马路市场发展到了现在的果品市场。2006年,通过藉口镇政府协助招商引资,建成了果品批发市场并投入使用,主要集中收购果品,方便果农,同时给外地客商提供便利。”

　　在裴仲林的倡导下,经纪人队伍不断发展壮大,成立了藉口镇果品产业技术协会。协会现有会员128人,分布于藉口、太京、中梁、关子等四个乡镇。协会自创建以来,建立了服务体系、科普教育培训体系,聘请专家教授为常年技术顾问,提供科技信息,解决生产技术难题,成为协会的技术后盾；提供产前市场信息、产中技术指导和产后组织销售,形成了一套完整的技术全程服务体系,服务范围也由最初的四十铺一个村发展到四个乡镇的80多个村,逐步走出了一条“农户+基地+经销”的果品产业化发展路子。

　　据了解,果品合作经济组织建设是果品产业化的重要环节,当前秦州区的果品产业化工作正处于起步阶段,果品合作经济组织的建设也才刚刚开始。到目前为止,全区经民政部门登记的果品合作经济组织有5个区乡级协会,村级果品协会13个,会员人数达2400人。在近几年协会的运作过程中,基本上形成了“支部+协会”的运作模式,在村委会的支持下,协会担负起了本乡镇、本村的果树建园、技术培训、新技术应用、病虫害防治、农用物资统购、果品销售等多方面的工作,重点在果农培训和果品销售方面起到了积极的作用。

　　甜玉米种植

　　农民增收的新亮点

　　甜玉米是秦州区南部乡镇的特色产业。在记者前往汪川镇采访时,随行的区农办工作人员指着路两旁大片刚收割过的农田说,前段时间是甜玉米的采收季节,地里是黄灿灿的玉米,路边的收购点则排满了拉着玉米的村民,到处是丰收的热闹景象。

　　记者来到汪川镇刘驼村甜玉来种植户刘明昌家里,提起刚刚采收的甜玉米,丰收的喜悦立刻写满这位67岁农村老汉的脸:“我今年种了1.5亩甜玉米,卖了1700元,比普通玉米确实强多了,而且甜玉米种植时间短,见效快,投劳少,管理容易,有公司上门收购,不愁销路,明年还想多种些。”汪川镇书记张千红接着介绍说,今年以来,汪川镇采取“公司十基地十农户”的模式,在全镇5个行政村种植了1000亩甜玉米。为了使甜玉米取得丰厚收益,镇上通过协调,区技术人员实地考察,对新引进的甜玉米采取集雨增墒双垄沟全膜栽培技术,籽种的质量由公司直接负责,除去龙头企业补助籽种款外,农户每亩只交20元的籽种款,产品由公司按每吨800元收购。由于甜玉米种植简单且需劳动力少,技术管理比较粗放,收益比较明显,所以农民种植热情很高。

　　据了解,甜玉米是特种玉米里的一种,可以加工罐头等食品,在国内外有良好的开发前景。近年来,秦州区依托市内的龙头加工企业,在南部的汪川、大门、牡丹等乡镇大力推广甜玉米种植。由于龙头企业与村民签订了收购合同,当地政府又下派技术人员深入基层进行种植技术指导和病虫害防治,解决了农民的后顾之忧,加上经济效益比较显著,种植面积发展较快,今年已经集中联片达到一万亩,形成新的产业基地,提升了秦州区产业化经营水平。据介绍,仅这一项产业的发展,全区种植户均可增收六百多元。甜玉米,已成为秦州区农民增收、农业增效的新亮点。

　　标准化养殖

　　规模化发展的龙头

　　穿上工作服、戴上鞋套,再经过专业的消毒间,就进入到了正金牛养殖厂的养猪区域。在宽敞整齐的猪舍里,100多头母猪正安逸地休憩着,栏舍里,标准化的栏位、调温设施、自动饮水器；栏舍外,专门的猪食搅拌机、标注详细的母猪生产管理示意图。看到这一切,记者不由得惊叹:在地处边远山区的汪川镇南沟区域,竟有这样大规模、专业化的养猪户。

　　这家养殖厂的厂长柏西川是位有着丰富养殖经验的养猪能手,他兴致勃勃地向记者介绍说,按照标准化养猪模式建起的养猪场,不仅省工、省料,而且环境变好了,猪吃得好、得病少,长得快、肉质好、价格高。出栏周期比普通饲养提前了半个月,每头猪的平均成本也降低了。现在,猪场的年出栏育肥猪达到2000多头,种猪200头,收益一年比一年好。目前,在南沟像这样标准化、规模化的养殖大户有近20家。

　　据介绍,以前,南沟的农户养猪多为分散,随意性养殖,不仅难以保证生猪品质,还容易滋生疫情隐患。去年,在镇政府的协调下,成立了汪川镇养猪协会,并请技术人员和养殖能手对标准化养殖进行了培训。目前协会会员已达50多家。统一的组织,标准化的养殖,使南沟的养殖形成了一定规模,河南、陕西等地的商客纷纷慕名而来。

　　在离开养殖厂时,墙上的标语引起了记者的好奇:“1十1=11　100-1=0”。柏西川向记者诠释了它的涵义:“1+1=11”是企业向规模化发展理念；而“100-1=0”是养殖的质量标准和要求。就是说,只要有一个环节出现问题,就会影响整个养殖厂工作,正是本着这种理念,他的养殖厂才不断发展壮大。