数据显示，2007年，秦州区非公有制经济组织预计完成增加值27.8亿元，第三产业全年预计可实现增加值27.3亿元，较上年增长13.5%。第三产业增加值占全区GDP的比重达45.4%。非公经济和第三产业在全区国民经济的比重日益加大，并呈现出健康快速发展态势，这表明，秦州区作为全市政治、经济、文化中心城市，其投资环境正在日益改善，城市经济发展活力正在增强。

　　非公经济的发展离不开良好的发展环境。秦州区在认真贯彻落实国家、省、市关于促进非公有制经济发展的一系列改革措施的同时，结合区上实际，制定出台了促进非公经济发展的相关政策、措施，对政府部门和工作人员配合支持非公经济提出了具体明确的要求。通过走访、调研和座谈等形式，了解、掌握非公经济组织发展中存在的困难和问题，并全力在融资、信息等方面积极协调服务。所有这些，都为非公有制经济发展营造了良好的环境，促进了非公经济组织数量的增加和效益的提高。截至目前，秦州区非公有制经济组织已发展到13669户，其中个体工商户9417户，各类企业4252户。2007年，13609户非公有制经济组织预计完成增加值27.8亿元，同比增长13.4%。

　　秦州区作为全市中心城区，城市人口多、市场容量大、交通便利、信息发达，发展第三产业有得天独厚的优势。2007年，区委、区政府着眼于发挥中心城区的区位优势，发展壮大以商贸、文化旅游和现代服务业为重点的第三产业规模，并在提升发展水平上下功夫、求突破。商贸方面，依托宝天高速过境段、天定高速公路建设而启动建设的西十里物流园区，目前已做好各项前期准备工作。通过加强与国内知名商贸流通企业的合作，一批连锁经营店、品牌经营店相继落户秦州。依托城市改造和小城镇建设，对天水小吃城等商业街区及罗玉小区等社区市场进行开发改造，其经营管理水平、商品及服务档次得到较大提高。

　　依托“万村千乡”市场工程，一批农家店商品质量、服务质量得以提升达标；文化旅游方面，依托伏羲庙、玉泉观等旅游景点，完善基础配套设施，发展精品旅游线路，培育旅游品牌，旅游业整体水平正在不断提升。深入挖掘区域文化内涵，非物质文化遗产正在得到保护和开发；现代服务业方面，信息咨询、中介服务、金融保险、家政服务、医疗保健等一大批现代服务行业相继开门经营，电子商务、代理配送等现代营销模式已被众多服务行业所引进和实施。如今，秦州的第三产业在商贸、文化旅游、现代服务业的带动下，呈现出兴旺发达，业态丰富多样的特征，有力地刺激着消费的增加，据统计，秦州区去年社会消费品零售总额可突破24亿元，同比增长13.2%。开放的秦州在第三产业的带动下，更显发展的生机和活力。

　　非公经济和第三产业的健康快速发展，有力地促进了秦州区产业结构的调整和经济社会的协调可持续发展，也为扩大就业和再就业提供了众多的岗位，据统计，目前，秦州区有非公经济组织从业人员达2万多人，第三产业从业人员近10万人。