在秦州区委六届五次全委扩大会议上的讲话
市委常委、秦州区委书记 张 健
(2007年11月5日)
同志们:
前面我们传达了省市党政领导干部学习贯彻十七大精神研讨班暨省委十一届三次全委扩大会议精神,周区长围绕学习贯彻十七大精神,对当前工作作了安排部署。希望大家认真抓好落实,真正把十七大精神贯彻到实际工作中去,努力推动我区经济社会又好又快发展。
下面,我根据中央和省委学习贯彻党的十七大精神的意见和市委的有关要求,对我区学习宣传贯彻十七大精神讲几点意见。
一、进一步统一思想,提高认识,迅速兴起学习贯彻十七大精神的热潮
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。胡锦涛同志所做的报告,是顺应时代潮流,符合党心民心,推进党和人民事业发展的纲领性文件。报告描绘了在新的时代条件下,继续推进全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,精辟概括了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系,进一步阐述了科学发展观的历史地位和落实科学发展观的根本要求,为我们继续推动党和国家事业发展指明了方向。报告主题鲜明,内涵丰富,思想深刻,论述精辟,提出了一系列新观点、新概括、新措施,通篇贯穿实事求是的思想路线、与时俱进的理论品格、改革开放的时代精神、亲民为民的执政理念,具有很强的政治性、理论性、战略性、前瞻性,是我们党不断发展中国特色社会主义事业的政治宣言和行动纲领。
学习宣传贯彻十七大精神,既是当前首要的政治任务,也是一项长期的战略任务。各级党组织要高度重视,以高度的政治责任感,按照中央、省市要求,结合实际,制定切实可行的学习宣传计划,迅速掀起学习宣传贯彻十七大精神的热潮,不断把学习贯彻十七大精神活动引向深入,用十七大精神统一全区广大干部群众的思想和行动,切实把全区干部群众的智慧和力量凝聚到加快发展的各项目标任务上来,以更加饱满的精神状态,更加明确的工作思路,更加扎实的工作作风,推动当前和今后一个时期各项工作再上新台阶。
二、深刻准确领会精神实质,全面把握十七大的基本精神
党的十七大精神,内容十分丰富,涉及经济、政治、文化、社会建设和党的建设各个方面。领会精神实质,既要从整体上把握,又要注意抓住重点,深刻领会其中的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署,从而把广大干部群众的思想统一到十七大精神上来,把力量凝聚到十七大确立的各项任务上来。
全面准确地理解十七大精神,必须潜下心来认真研读十七大报告和党章。要深刻领会大会的主题,引导广大干部群众从历史和现实的对比中,进一步感悟社会主义的真谛,不断坚定走中国特色社会主义道路的信念。要深刻领会党的十六大以来所取得的伟大成就,更加自觉地与党中央保持高度一致,更加自觉地贯彻党的理论和路线、方针、政策。要深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验,引导广大干部群众从近30年的发展变化中,不断坚定深化改革开放的决心和信心。要深刻领会中国特色社会主义理论体系,引导广大干部群众从几代共产党人艰辛探索的历程中,进一步加深对邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的认识,始终不渝地坚持当代中国的马克思主义。要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,引导广大干部群众从我国经济社会发展的阶段性变化中,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响科学发展的突出问题,真正把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。要深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,引导广大干部群众从十六大以来推进科学发展、和谐发展的实践中,进一步体会发展的新特点和人民的新期待,坚定不移地推进全面建设小康社会的进程。要深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及党的建设等方面的重大部署,引导广大干部群众以我们正在做的事情为中心,全面把握转变经济发展方式、发展社会主义民主政治、推动社会主义文化大发展大繁荣、推进以改善民生为重点的社会建设、以改革创新精神推进党的建设等一系列新要求,努力把我们的各项工作提高到一个新水平,促进各项事业协调发展、共同进步。
三、深入广泛地开展学习宣传活动,把广大干部群众的思想真正统一到十七大精神上来
各级党组织要把学习宣传贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的首要任务,结合工作实际,统筹安排,周密部署,既要营造浓厚氛围,又要务求实效,既要原原本本地学习文件,又要紧密联系思想和工作实际,努力把学习贯彻活动转化为不断武装思想、统一思想、解放思想的过程,转化为不断拓宽思路、研究问题、推动工作的过程,转化为狠抓落实、务求实效、锐意进取的过程。
要重点抓好科级以上领导干部的学习。党员干部特别是领导干部要学在前面,用在前面,努力提高理论素养和领导水平。各级党委理论学习中心组要在近期集中一段时间,围绕高举旗帜、发展道路、理论体系、科学发展观、目标要求等这些重大问题进行认真学习。要把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨结合起来,力求多学一点,学深一点。要采取举办报告会、研讨班等形式组织各级领导干部深入学习。
要分层次组织好基层党员和群众的学习。企业、农村、机关、学校、社区、新社会组织等基层党组织,要通过党员组织生活、集中讨论、上党课、办培训班等方式,认真组织好党员和干部群众的学习。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,区分层次,改进创新,多联系群众身边的事例,多采取群众喜闻乐见的形式,多运用通俗易懂、深入浅出的方法,努力增强学习的吸引力和感染力。要认真组织十七大精神的宣讲活动,积极开展十七大精神“进乡镇、入社区”,抽调理论工作者组成宣讲团,进行集中培训和集体备课后,深入基层开展宣讲。各级领导干部要带头宣讲,带头谈认识、谈体会,发挥好表率作用。要充分发挥基层宣传文化阵地的作用,广泛开展面向不同社会阶层和社会群体的宣传教育。
要做好学习十七大精神的宣传和引导工作。宣传、广播等部门要充分发挥各级各类媒体的优势,迅速形成规模、形成声势,制定详细的宣传报道计划,利用重要时段、重要版面,开设一批专题专栏,推出一批有深度有分量的综述、专访和通讯,多层次、多角度地宣传十七大精神。要搞好学习贯彻十七大精神的动态报道,深入贯彻十七大精神中解决实际问题的新思路、新举措、新成效,深入宣传对明年工作的重大部署和举措。
要发扬理论联系实际的学风,深入思考研究和解决好我区经济社会发展中的重大问题。要在全面掌握十七大精神实质的基础上,紧密联系工作实际,紧密联系广大党员的思想实际,坚持学以致用、用以促学,把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。特别要联系我区发展实际,抓住如何进一步解放思想,更新观念,寻找差距,增添措施;如何进一步深化改革,扩大开放;如何进一步推动科学发展,加快小康社会进程;如何更加关注民生,促进社会和谐;如何进一步加强党的建设,不断提高各级党组织的执政能力和领导水平等事关全局的重大问题,进行深入思考和讨论,提出新思路、落实新举措,努力推动我区经济、政治、文化、社会建设和党的建设全面发展。
四、坚持学以致用,使党的十七大精神真正成为推动各项工作的强大动力
学习贯彻十七大精神,最终要体现在推动工作上。要紧密联系工作实际,把十七大激发的政治热情变为推动工作的强大动力,不断开创各项工作的新局面。
围绕贯彻落实十七大精神,在继续坚持和完善总体思路、推进经济社会又好又快发展的基础上,我们要更加注重为长远发展打基础,锲而不舍地抓好基础设施建设和生态环境建设,高度重视教育事业发展和人力资源开发,不断积蓄发展后劲,使各项工作都能经得起实践的检验;要更加注重转变经济发展方式,坚持以结构调整为主线,以科技进步为支撑,加快特色优势产业的培育,不断强化支撑城乡经济发展的产业优势;要更加注重深化改革开放,加大体制机制创新力度,加快转变政府职能,坚持以改革创新带动对内开放,不断拓展发展空间;要采取切实有力措施,以更为宽松的环境鼓励和促进非公有制经济的发展,为人民群众创业发展创造条件,不断增强我区经济社会发展的内在活力;要更加注重解决民生问题,把财政支出的重点继续向困难群体、公共服务、基层和“三农”倾斜,力求每年都能为人民群众办几件实实在在的事情;要更加注重以改革创新的精神加强党的建设,坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线,研究新情况,解决新问题,全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,为全面落实十七大确定的各项任务提供坚强的政治和组织保证。
今年还剩两个月时间,要全面完成年初确定的各项工作任务,还需要付出很大的努力。各部门、各单位要集中精力抓好项目工作,以项目建设推动经济社会的又好又快发展;加强农村基础设施建设,组织好对农民的科技和技能培训,全面兑现各项支农惠农政策;继续做好企业改革和结构调整工作,不断提高企业经济效益;全面落实年初确定的解决民生问题的各项政策措施,切实安排好困难群众的生产生活;进一步做好矛盾纠纷的排查调处工作,确保社会大局持续稳定。特别要加强调查研究,以十七大精神为指导,及早研究和谋划好明年的工作,一些重点建设项目要加强与省市的衔接协调,年底的各项考核要全面认真准备,明年发展的重要经济指标、重点工作任务、具体落实措施等都要深入调研思考,提出明确的意见,为下年度各项工作打下良好的基础。
五、切实加强干部作风建设,以良好的精神状态抓好十七大精神的贯彻落实
今年年初,我们在全区深入开展了“转变作风抓落实年”活动,认真解决干部职工在学风、思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的问题,活动取得了一定的成效。在这次活动中,我们积极探索,认真总结,制定出台了《天水市秦州区领导干部有错无为问责办法》、《天水市秦州区行政机关及其工作人员行政过错责任追究办法》和《天水市秦州区人民政府关于改进机关作风、优化发展环境、全面提高政府公信力和执行力的实施意见》,12月1日开始实施。各级党组织要按照区委、区政府关于认真学习贯彻“三个文件”的通知要求,把学习“三个文件”与学习十七大精神结合起来。通过组织学习,举办讲座培训、开展知识竞赛、学习测试等有效形式,引导广大干部扎实学习,深入领会,全面掌握“三个文件”的基本内容和准确把握“三个文件”的精神实质,为“三个文件”的实施打好基础。
目前,学习贯彻十七大精神,迫切要求我们各级领导干部要有新的精神面貌和良好的精神状态。我们要结合全区“转变作风抓落实年”活动的开展,以更加强烈的责任心,更加振奋的精神,更加务实的作风,推动党的十七大精神的全面贯彻落实。
要坚持转变观念,解放思想。解放思想是推动科学发展的一大法宝。党的十七大正确把握国内外形势的新变化,顺应时代发展的新要求和人民的新期待,对党和国家事业发展作出了战略部署。正确理解和把握十七大提出的一系列新思想、新观点、新论断,本身就是一个更新观念、解放思想的过程。各级领导干部要加强理论学习,加强对各种新知识的学习,做到深入扎实地学习、毫不懈怠地实践、与时俱进地提高,不断开阔胸襟,开阔视野,自觉地把思想从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中进一步解放出来,从各种不符合时代潮流和时代要求的思维定势中进一步解放出来,努力跟上时代步伐,大胆实践,勇于探索,带动和促进全区的思想大解放。
要坚持以人为本,切实为民谋利。坚持立党为公、执政为民,是共产党人安身立命的根本。学习贯彻十七大精神、深入落实科学发展观,归根到底要把实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,全心全意为人民谋利益。各级领导干部要始终坚持群众路线不动摇,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
要坚持强化责任,恪守职责。责任意识是一种品质,也是一种人生的境界。我们无论干什么事,都要有强烈的事业心和责任心,都要极端认真地负责。我区改革发展正处在关键阶段,要把党的十七大精神贯彻落实到各项工作中去,实现又好又快发展,还需要不断克服各种困难,需要解决一系列深层次矛盾。面对我们同发达地区发展差距不断拉大的严峻现实,各级领导干部一定要增强忧患意识,要以对党和人民高度负责的态度,在攻坚克难上下功夫,在改革创新上下功夫,敢于直面困难,勇于开拓进取,不断打开工作的新局面。
要坚持求真务实,真抓实干。我区经济社会发展基础条件比较差,每干成一件事,都要比别人付出更多的艰辛和努力。各级领导干部一定要大力弘扬“人一之、我十之,人十之、我百之”的甘肃精神,脚踏实地,埋头苦干,一步一个脚印地前进。要在狠抓落实上下功夫,查实情、讲实话、办实事、求实效,定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作就要一抓到底、抓出成效,重点工作要身先士卒、靠前指挥,各级领导干部要真正把功夫下在抓落实上。
要坚持严于律己,克己奉公。秉公用权,廉洁从政,是每个领导干部必备的素质,也是最起码的要求。各级领导干部一定要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,自觉加强思想道德修养,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观,加强廉洁自律,坚决抵制和反对一切消极腐败现象,始终讲党性、重品行、作表率,做到为民、务实、清廉。
同志们,党的十七大为我们描绘了宏伟蓝图,指明了前进方向,我们一定要高举旗帜,深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住发展第一要务不动摇,开拓创新,求实进取,推动我区经济社会又好又快发展。