12月7日，省综治考核组在市委常委、政法委书记韩岱成的陪同下，到秦州区考核社会治安综合治理工作。

　　上午，考核组一行赴皂郊镇政府、贾家寺村、天水四中检查了平安村、平安校园建设；下午，检查了向阳社区、嘉秀花园小区、大城办事处的平安社区、技防工程及平安街道建设。随后，召开了汇报会。

　　秦州区委书记张健代表区委、区政府向考核组汇报了2006年社会治安综合治理工作。张书记从四方面汇报了今年的工作：

图为秦州区委书记张健向考核组汇报工作

　　一、认真落实维稳措施，全力维护社会稳定

　　一是关注民生，积极稳妥地解决事关群众切身利益的热点难点问题。紧紧抓住企业改制、城市改造等政策措施，积极实施就业和再就业工程，较好地解决了城乡特殊群体的利益，从源头上减少了各类社会矛盾的发生。对符合低保条件的16744户42628人全部落实了低保，救助医疗对象1150户(农村156户、城市994户)，集中供养五保户2568人；发放自谋职业补助资金258万元；广泛开辟就业门路，新增城镇就业人员5856名，培训下岗失业人员3980人，实现下岗失业人员再就业2385名，城镇登记失业率3.1%；输转城乡剩余劳动力11.3万人，创劳务收入2.99亿元，依法受理劳动保障监察案件10起，结案100%，追回拖欠民工工资12万元。进一步加强了涉法涉诉信访案件的处理工作，全年共受理涉法涉诉信访案件52件，目前，已办结49件，办结率94%。二是完善机制，深入开展矛盾纠纷排查调处工作。先后开展全区性的矛盾纠纷集中排查4次，共排查出各类矛盾纠纷106起，采取“四定”（定领导、定专人、定方案、定时限）和“四包”（包复查、包调处、包息诉、包稳控）措施，进行了妥善调处。全区各级各部门共排查调处各类矛盾纠纷391起，调处成功384起，成功率98%。

　　二、深化“严打”整治和禁毒专项斗争，确保社会治安大局持续平稳

　　先后有针对性地组织开展了“侦破命案”、打击“毒品犯罪”和“陇原风暴”等一系列专项行动，始终保持对刑事犯罪的凌厉攻势。今年，公安机关共立刑事案件523起，与去年同期533起相比下降1.88%，其中破获344起，破案率65.8%，与去年同期62.5%相比上升3.3%。摧毁犯罪团伙41个175人。共立治安案件2972起，查处2946起，查处率99.12%。始终以创建无毒县区为目标，以破大案、打零包为突破口，深化禁毒人民战争和扎实开展“利剑”行动，破获毒品犯罪案件22起。

　　在坚持 “严打”的同时，进一步加强了对特种行业、公共复杂场所、校园及企业周边、流动人口、出租房屋、内部重点单位的集中整治。全年共排查整治治安乱点23个、治安突出问题6个、治安混乱村13个，查处各类刑事案件49起、治安案件125起 156人,行政处罚违规接纳未成年人网吧9家，登记管理行业540家、场所675家，审批管理旅店业243家、印章刻制企业１5家，换证213家。　　

　　三、提升治安防控水平，全力打造“平安秦州”

　　今年，我们把实施新一轮治安防控体系建设三年规划与全面实施“平安秦州”建设工程三年规划有机结合起来，全力推动“平安秦州”建设工程各项措施的全面落实。目前，全区已有11个乡镇、5个街道、261个单位(行业)、280个行政村、18个社区达到了市、区平安建设验收标准，分别占全区16个乡镇、7个街道、392个单位（行业）、420个村和42个社区总数的三分之二，达到了预期目标，取得了阶段性成效。

　　四、狠抓社会主义法治理念教育，努力提高政法队伍整体素质。

　　按照中央和省市的统一部署，紧密联系干警的思想和工作实际，认真清理执法思想，查摆执法问题，强化整改措施，使人人受到教育。公安分局把社会主义法治理念教育与社会主义荣辱观教育、与“大接访”、 “大练兵”、 与落实《内务条令》和“五条禁令”、 与学习十六届六中全会精神和 “基层基础年”等活动相结合，教育民警进一步增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法治意识，努力提高自身的业务素质、专业技能素质和思想道德素质，把思想统一到中央关于构建社会主义和谐社会的要求和部署上来，为构建和谐社会贡献力量。区法院把社会主义法治理念教育与执法规范化建设相结合，按照“抓队伍严管理、抓规范保持量、抓改革增活力、抓执行求实效”的总体思路，认真查找干警在理想信念、宗旨意识、思想作风、遵守纪律、联系群众、廉洁自律、树立科学发展观和政绩观等方面存在的问题，狠抓各项整改措施的落实，修订完善了各项规章制度，形成了以《目标管理责任制》为核心，以《案件质量检评办法》、《法官谈话诫勉制度》、《档案管理制度》、《车辆管理制度》、《财务管理制度》、《诉讼费收缴管理办法》、《农村基层法庭管理办法》、《人民陪审员工作细则》等62项制度为配套的管理制度构架，建立了“不愿为”的自律机制、“不能为”的防范机制和“不敢为”的惩戒机制。区检察院把社会主义法治理念教育活动与深化“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动紧密结合，联系检察工作实际和队伍现状，深入揭摆执法工作中存在的问题，确定整改部门和整改方向，集中时间，限期整改，并研究制定了六个业务科室的六个《办案规则》和六个《绩效考评办法》，对在岗人员加强业务培训，建立监督制约机制，规范执法行为，使全体干警的政治素质、法律业务素质和执法水平有了新的明显提高。

省考核组组长、省政法委综治办协调处处长惠强讲话

　　在听完张健书记的工作汇报后，考核组组长、省政法委综治办协调处处长惠强对秦州区的社会治安综合治理工作给予了充分肯定，他说，这些成绩的取得，首先是区委、区政府对这项工作高度重视，同其它经济、社会发展工作同安排、同部署；其次，抓住了重点，重点整治工作富有成效；第三是，把平安建设工程真正抓在了手上，工作得到了深入开展，工作领域不断得到了拓展；第四是，基层基础工作扎实、有力，为社会治安综合治理工作的深入开展奠定了坚实的基础。

　　最后，市委常委、政法委书记韩岱成讲了三方面的意见：

市委常委、政法委书记韩岱成讲话

　　一，今后要贯彻六中全会精神，以构建和谐社会为目标，以科学发展观为指导，全力做好社会治安综合治理工作；

　　二，要以构建和谐社会的要求出发，充分发挥职能部门的作用，处理人民矛盾、维护社会稳定；

　　三，加强领导，落实责任，为做好社会治安综合治理工作提供有力的组织保证。

秦州区委宣传部 裴振刚