编者按:为了进一步贯彻落实好习近平总书记关于精准扶贫精准脱贫工作的指示精神和省、市有关要求,切实加快脱贫致富步伐,推动全县精准扶贫精准脱贫工作取得实效,县委、县政府通过深入调研,决定在经济发展相对滞后、基础设施条件薄弱、农业产业化程度低、贫困面较大、贫困程度深的新城乡蒲魏梁流域实施精准扶贫行动。清水县属新闻媒体开设【集中攻坚】专题专栏,集中宣传报道全县干部职工全力聚焦重点、奋力真抓实干、努力攻坚克难的扶贫壮举,为持续推动双联行动纵深发展,实现精准扶贫精准脱贫,努力加快全面建成小康社会步伐营造浓厚舆论氛围。
【集中攻坚】
张杨村:双联精准扶贫深度融合的样板
张杨村位于清水县永清镇北部高山地带,距县城12公里处,是一个边缘偏僻山区村,全村有5个村民小组,7个自然村,总人口206户1069人。张杨村在双联和精准扶贫工作中,县乡村三级组织紧盯为民富民行动主旨,紧扣扶贫开发重中之重,综合施策,精准发力,做到了三个融合,达到了四个到位,实现了五个好,成为了全县双联精准扶贫深度融合示范村、山区新农村建设样板村。
聚焦目标同向发力做到三个融合。一是目标融合。对照全面小康标准,紧盯率先建成山区小康示范村和贫困户精准脱贫两个目标,按照先易后难、逐步推进的思路,科学制定全村奔小康规划和贫困户脱贫计划,实现了目标同向、共同推进。二是力量融合。借助“11558”干部下基层活动,建立“双联精准扶贫”工作室,探索“4+1+x”帮扶机制,调动下基层干部、村组干部、党员和致富能人4股力量,共同帮扶1户精准扶贫户、联系3-5户巩固提升户,实现了力量整合、聚力发展。三是措施融合。深入分析贫困户共性问题和个性问题,干部帮扶与政策扶持、借助外力与激发内力、个体发展与整体发展互促互动,实现了单兵作战向联合作战转变。
整合资源重点突破达到四个到位。一是对象精准识别到位。在全面掌握实情的基础上,参照小康标准,综合收入、住房、劳动力素质等指标,科学打分排序,将全村206户农户划分为基本小康户、生活宽裕户、巩固提升户、精准扶贫户、政策保障户5种类型,农户找准了坐标,奠定了分类提升基础。二是贫困原因分析到位。深入开展议致贫原因、议发展需求、议脱贫良策、议长远规划的“四议”会诊活动,规范填写“一册明”扶贫手册,算清了贫困户收支两笔账,深挖了致贫根源,定出了发展良策。三是帮扶内容明确到位。对照全县“1+19”精准扶贫方案,逐项梳理基础设施建设、产业发展、劳动力素质提升等13项村级发展需求和农户住房、就医、上学等6项脱贫需求,制定村级奔小康施工图和贫困户精准脱贫作战图,实现了挂图作战。四是干部责任落实到位。建立驻村干部考勤制度、帮扶成效评比制度和干部、农户双向评价制度,实行目标管理,过程监管,建立起了不脱贫不脱钩、不小康不罢休的帮扶工作责任机制,有力推进了干部责任的落实。
创先争优示范带动实现五个好。一是组织建设好。以选优配强村级班子为核心,健全村民议事委员会,实施村级党组织“分类提升”工程,村党支部担当起了带领群众致富的主心骨。二是基础设施好。依托易地扶贫搬迁、一事一议等项目,就地改造危旧房94户,农户砖房率达到了85%,实现了道路水泥化、农田梯田化、饮水安全化、村庄美丽化。三是产业发展好。坚持多条腿走路,多举措增收,因地制宜抓核桃、养畜、劳务三大主导产业,着力培育电子商务、光伏发电两大新兴产业,累计建成标准化核桃园4978亩,发展养殖小区2个、养殖大户21户;年输转劳务500人,发展光伏发电户25户,电商服务点1户,富民增收产业初具规模。四是村情民风好。大力弘扬清水新精神,深入开展“清水好人”评选活动,村民素质明显提升,“讲文明树新风”蔚然成风。五是发展前景好。随着基础设施和生态环境的不断改善,特色产业的发展壮大,经营模式的多元发展,一个集“生态、旅游、休闲、观光”为一体的现代农业示范村正加快形成,群众脱贫致富奔小康前景广阔。