【下基层促脱贫】

紧盯项目需求 为民帮办实事

    秦亭镇刘峡村位于秦亭镇西北部，距秦亭镇2公里，全村有刘一、刘二、下尧湾、石坡、尧庄、井儿、柳南7个村民小组，8个自然村，190户，819人。由于该村地处山区，产业结构单一，发展严重滞后，群众生活困难。

    “自“11558”精准扶贫工作以来，我们下基层工作队员分别深入到该村七个自然村，结合“双联”行动，干部直接联系服务群众，以扶贫脱贫、增加农民收入为重点，准确辨别扶贫对象，对未脱贫的逐户制定帮扶计划，优化整合全县各方面扶贫资源，扎实开展“11558”精准扶贫工作。”秦亭镇刘峡村“第一书记”、县民政局副局长张永平告诉记者。

    进村入户掌握实情。下派的9名工作队员按照开好村组干部会、党员群众会、精准扶贫对象会的要求，积极主动的到各自包抓的自然村和农户家中走访问卷，全面掌握实情家底，深入开展议贫困原因、议发展需求、议脱贫良策、议长远规划、议干部作风与落实主体责任，落实任务分解，落实工作效果“五议”“三落实”问需大讨论活动，有重点针对性地了解精准扶贫对象的致贫原因，脱贫对策与未来需求，真正做到了情况清、底数明、作风效果好，达到了“三有六熟知”（有民情日记、有帮扶思路、有工作计划；熟知主要任务、熟知乡域特色、熟知村情户情、熟知致贫原因、熟知发展需求、熟知增收项目）的要求，彻底完成了对七个村民小组的土地、人口分布、主导产业、资源、交通、饮水等基础设施和文化、教育、卫生等公共服务方面情况的调研摸底，并填写了8个村民小组的需求摸底和表一至表十五的填写数据录入上报汇总工作。

    及早谋划确定重点。紧盯把该村建成山区小康示范村和贫困户精准脱贫的目标，围绕村上道路建设、人饮工程、产业培育、基础组织、民生改善等12个方面的重点需求项目，通过座谈了解、走访调研、讨论交流等方式，研究制定出了村级脱贫奔小康施工图，进一步明确了主攻方向、目标任务、工作重点、责任落实，层层分解了完成标准时限，制定出了推进计划表。在学习借鉴永清镇张扬模式的基础上，围绕贫困户在住房、上学、就医、培训、增收等方面的发展需求，制定出了贫困户精准脱贫作战图和施工图，做到了贫困户、村组干部和下基层队员脱贫目标清楚，帮扶措施明白、发展重点突出，帮扶办理集中。

    多措并举形成合力。经过走访调研，了解村情，掌握民意，全面建立了“下基层干部、村组干部、党员和致富能人”四级帮带责任体系，采取“4+1”的方式，统筹整合各种工作力量，目标定向。助力83户贫困户精准脱贫和21户巩固提升户稳步发展。并按照基本小康户抓示范、生活富裕户抓提升，巩固提升户抓发展，精准扶贫户抓增收，保障户抓救济的分类提升目标，科学制定分类标准和评定指标，全村19户农户共划分基本小康户18户，生活富裕户56户，巩固提升户21户，精准扶贫户75户，政策保障户22户，同时对五类农户，采取“一户一策”的帮扶办法，逐户建立了分类提升纸质档案和电子档案83户，确定了83户发展目标和工作重点，逐步使软指标变成了硬任务，增强了工作的针对性可操作性。截止目前，对全村已脱贫的18户，88人，按村、组、户对减档案资料进行了归档整理，重点对2015年计划脱贫的44户200人，已逐一分解联系到工作人员身上，建立了联户帮扶干部联系贫困户花名册，采取捆绑定向帮扶的办法逐级逐人落实了，主体责任和工作任务。

    多轮驱动合力攻坚。针对刘峡村地域基础条件差、村级积累少、村庄环境乱、产业培育弱、农民贫困面大、整体素质差，法制意识簿的实际，坚持“缺什么、补什么、帮什么”的原则，采取因地制宜，因势利导，因村施策，因户施教的方法，大力实施了基础设施建设工程，美丽乡村建设工作，环境卫生整治工程、产业增收富民工程，普法帮教工程“五大工程”，先后累计投入3万元，硬化村级道路3条36800平方米；按照提升标准档次，建设和谐美丽新村的理念，集中治理村内“三乱”，整治村上“三口”，安装太阳能路灯12盏，太阳能热水器30套，改造危旧房7户，拆除破旧围墙11户，建新墙350米，建围栏花园21个，新建垃圾填设点5个，垃圾池3个，清理垃圾12吨，逐步建立了“日清周运”的保洁工作机制，组建了固定的保洁队伍，与帮扶干部一道在各自村组认真开展了经常性的环境卫生整治活动，与群众一起对“六小”地段等卫生死角进行了彻底大清扫，用实际行动维护了“全国文明乡镇”的良好形象。

    带好队伍夯实基础。包抓各自联系村下基层干部充分利用早、晚闲假时间，对联系村党务、村务、政务，财务等相关情况进行了详细核查，并督促指导包抓村及时全面地公开党务村务，对各村2015年工作计划、后备党员花名册、低保花名册、计划生育二胎指标，2014年度村级办公经费收支情况和村民合作医疗办理程序等所需资料，大病医疗救助程序等所需资料，低保补助标准及评审流程等进行及时公开，促使党务村务、政务在阳光下透明操作，极大地推进了村级管理的民主化、规范化和科学化水平，提升了村党委班子的凝聚力和战斗力。截止目前，县民政局帮扶干部已协调争取为刘峡村建设便民桥一座，4、5组的36户人饮工程在加紧实施，卫生室、文化室项目正在积极争取。