清水县召开双联行动精准扶贫

“11558”干部下基层工作会议

    4月3日，清水县召开双联行动精准扶贫“11558”干部下基层工作会议，贯彻落实2015年省、市“联村联户、为民富民”行动大会精神，总结全县双联行动工作成绩，推广交流“458”下基层活动经验做法，对纵深推进双联行动和精准扶贫，开展“11558”干部下基层活动进行全面安排部署。进一步凝聚共识和合力、激发动力和干劲、拓展内涵和层次，以省、市委明确要求为指导，以大力实施“11558”活动为抓手，持续推动双联行动纵深发展，强劲推进扶贫开发再结硕果。

    县四大组织全体在家领导出席会议；18乡镇党委书记和乡镇长，县直各单位主要负责人，下派的村党组织第一书记，“11558”干部下基层活动乡镇工作组组长、常务副组长、副组长及部分工作队员代表参加会议。

    清水县委书记刘天波指出，三年来，县委始终把双联工作置于全局性和战略性的重要位置，以凝聚和调动省、市、县各级各方面的积极性、创造性为着力点，全面推进省、市宏观部署，精心实施双千干部“458”入农户、听民声、解民困、理民事联村联户活动，为扎实开展党的群众路线教育实践活动而深度谋划的自选动作，是深化双联行动、推进扶贫攻坚的创新举措，也是咬紧为民富民目标、加快扶贫开发步伐的重要抓手。这一活动的开展，收到了教育干部、转变作风、改善民生、加快发展等多方面的、“一举多得”的叠加效应。始终聚焦改善民生，共为群众帮办实事4355余件，落实帮扶资金2.67亿元，发放双联惠农贷款3354户1.67亿元，发展种植业29.8万亩，修建道路49条186.78公里，建成安全饮水60余处，实施易地扶贫搬迁工程安置群众1991户9794人，改造农村危旧房4850户，尤其是去年以来，全面实施“六小民生实事”和“十三大惠民工程”，集中解决了吃水、行路、住房、看病、上学等方面的一大批老大难问题。始终聚焦精准扶贫，全面完成121个贫困村20771户贫困户9.48万贫困人口的建档立卡工作，坚持扶贫规划瞄准贫困片带，帮扶计划瞄准联系村，整合涉农项目，加大县级投入，动员社会帮扶，聚力抓扶贫，使贫困面下降到24.5%。始终聚焦强基固本，全县106个双联单位党组织与190个双联村党组织广泛开展结对共建活动，推进组织建设互促、党员干部互帮、优势资源共享，构建了城乡统筹、互促共进的基层党建工作新格局，机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程取得实效；把“458”下基层活动与双联行动深度融合、与精准扶贫高度契合、与全县工作大局和县情实际紧密结合，顺应了广大群众脱贫致富奔小康的强烈期盼，取得了良好成绩。

    刘天波强调，今年以来，省、市委相继召开全省、全市双联行动大会，深刻阐述了双联行动的重大意义，深入总结了双联行动的成效经验，深远指出了新常态下做好双联工作与扶贫攻坚的措施办法，为我们加快同步建成小康社会步伐指明了方向。我们一定要坚决遵照省、市委的战略意图和决策部署，深入贯彻省委王三运书记深刻指出的“重在联、贵在为、深在制”的根本要领，始终做到思想不含糊、行动不松懈，始终围绕既定目标、抓牢“三个紧扣”，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，更加聚焦扶贫开发攻坚战，全力再掀双联行动新高潮。一是要紧扣“重在联”，深入开展“11558”活动。要力促双联行动与扶贫攻坚融合联动，着重实现目标任务、帮扶力量、资金项目、培训资源“四个方面”融合联动；在“11558”活动中要着力抓好下基层队伍建设，责任落实，发挥好作用，推进工作；双联单位、下基层工作队要以帮助群众尽快脱贫致富奔小康为目标，对工作要统筹推进，提高工作的效率和质量；驻村帮扶工作队要加强扶贫项目与双联引进的资金项目之间的衔接，推动帮扶资金向建档立卡的贫困村和贫困户聚集，年内至少要为双联村衔接争取1个以上项目，扶持3个以上致富产业，破解3个以上的制约瓶颈。二是要紧扣“贵在为”，纵深推进精准扶贫。要积极培育社会主义新型农民，积极开展“大走访”活动，畅通民意表达渠道，及时反映群众诉求，做到户情、经济状况、发展愿望、存在困难、就医就学“五个知晓”，着力解决群众反映的最紧迫、最直接、最现实的利益问题；要注重把“促进发展”与推进“1636”扶贫攻坚行动结合起来，抢抓国家倾斜支持西部地区特别是贫困地区基础设施建设的重大机遇，集中力量推进一批基础性、公共性、民生性项目建设；要把培育多元富民产业作为群众脱贫致富的源头活水，实施“一乡一业”产业对接和“一村一品”产业培育工程，大力发展农村二三产业，壮大乡村旅游业；要建立快速高效的矛盾纠纷排查化解协作联动机制，从源头上预防和减少信访问题发生；要落实机关干部驻村入户制度，广泛开展同群众“面对面”的交流，增强服务群众的积极性、主动性；要发挥先进典型的示范引领作用，发现和培养一批双联工作优秀单位、优秀个人，及时总结推广新鲜经验、成功做法；要抓好易地扶贫搬迁和危房改造、饮水安全、交通道路建设、美丽乡村建设，要将优质教育资源向农村延伸、加快贫困乡村文化基础设施建设、逐步提高社保水平，要围绕对象精准，建档立卡、挂图作业，解决好扶持谁的问题、围绕内容精准，“软硬兼施”、补齐短板，解决好扶什么的问题、围绕目标精准，对标基准、明确节点，解决好坐标系的问题、围绕措施精准，强化“造血”功能、雪中送炭，解决好怎么扶的问题、围绕投入精准，整合资金、汇聚力量，解决好集中财力办大事的问题、围绕考评精准，落实逢提必下和“摘帽”激励机制，解决好加强考核的问题。三是要紧扣“深在制”，不断推进务实创新。要在狠抓已有工作制度落实的基础上，进一步健全完善长效机制，要注重运用好双联行动平台，努力促进“四个全面”落实；围绕壮大县内帮扶力量上，积极探索动员更多社会力量和爱心人士参与联村联户、进行结对帮扶的工作新机制；围绕扩大县外帮扶力量，探索深化拓展定点帮扶、社会帮扶、东西协作帮扶工作新模式；围绕汇聚党内外帮扶力量，积极探索引导全社会共同抓好帮扶工作新载体。

    刘天波要求，全县各级各方面要以 “11558”干部下基层活动为抓手，把深入推进双联行动和精准扶贫作为“工作落实年”的重要内容，进一步加强组织领导，抓住关键环节，推进各项工作更加健康有序开展。要紧扣“重在联、贵在为、深在制”的根本要领，面对精准扶贫和精准脱贫的严峻形势，聚焦打好扶贫开发攻坚战，全力再掀双联行动新高潮；全体下基层干部要按照“三严三实”的要求，始终以严的要求、严的标准落实中央和省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，严格执行双联行动“三个防止”、“八个不准”的纪律要求，争做“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的好干部。县纪委要加强纪律审查和作风监督，特别要严肃查处违反群众工作纪律、损害群众利益的行为，力促联村单位、联户干部以优良的作风抓落实、促改革、抓发展、惠民生。

    县委副书记、县长马越垠主持会议并要求，会后，各乡镇、各部门、各单位要认真传达学习今天的会议精神，借鉴先进单位和先进个人的经验做法，特别是要认真学习刘书记的讲话精神，深刻理解“11558”干部下基层活动、双联行动和精准扶贫工作深度融合的重要意义，正确认识三者之间互促互进的重要关系，准确把握新形势下各项工作新部署新要求，深入思考加强群众工作的新思路新方法，力争在思想上有新提高，在认识上有新突破，努力在服务群众中取得新成效；各乡镇、各部门要进一步巩固群众路线教育实践活动成果，紧密结合即将开展的“三严三实”主题教育活动，以这次会议为新的起点，把开展“11558”干部下基层活动作为干部群众双向受益的德政工程、民心工程和小康工程来抓，紧盯联系服务群众的目标任务，进一步理清工作思路，强化工作措施，不折不扣落实各项惠农政策，扎实做好群众工作，切实形成干部下基层倾听群众意见、为民帮办实事、推促农村发展的新常态，推动全县各项工作健康有序开展；各乡镇、各部门要进一步靠实工作责任，狠抓任务落实，切实做到不达目标不销号，群众不满意不罢休，真正使党员干部能力素质得到进一步提升，群众期盼得到进一步回应，民生状况得到进一步改善，为推动全县经济社会崛起跨越发展做出更大的贡献。

（县委副书记、县政协主席王新强宣读《中共清水县委关于实施“11558”干部下基层活动深入推进双联行动和精准扶贫工作的意见》）

    会上，县委副书记、县政协主席王新强宣读了《中共清水县委关于实施“11558”干部下基层活动深入推进双联行动和精准扶贫工作的意见》；县委常委、副县长蔡俊杰宣读了2014年“双联”行动先进集体及个人、“458”下基层活动先进个人表彰决定；县委常委、组织部长周济宣读了《中共清水县委组织部关于王怀珍等同志兼任双联村党组织第一书记的通知》；县四大组织领导为2014年“双联”行动先进集体及个人、“458”下基层活动先进个人颁发了奖牌和荣誉证书；“458”下基层干部代表和重视支持“458”下基层工作的县直部门单位代表负责人分别作了发言，6名下派的“第一书记”代表分别作了表态发言。

（县委常委、副县长蔡俊杰宣读2014年度“双联”行动先进集体及个人、“458”下基层活动先进个人表彰决定）

（县委常委、组织部长周济宣读《中共清水县委组织部关于王怀珍等同志兼任双联村党组织第一书记的通知》）

（县四大组织领导为先进单位和先进个人颁奖）

（县四大组织领导为先进单位和先进个人颁奖）

（县四大组织领导为先进单位和先进个人颁奖）

（县四大组织领导为先进单位和先进个人颁奖）

（“458”下基层干部代表和重视支持“458”下基层工作的县直部门单位代表负责人分别作了发言，6名下派的“第一书记”代表分别作了表态发言）

（“458”下基层干部代表和重视支持“458”下基层工作的县直部门单位代表负责人分别作了发言，6名下派的“第一书记”代表分别作了表态发言）