【编者按】

　　今年以来，清水县大力推行“十星”制和“责、诺、评”考核办法，将考事、评绩与用人相结合，充分发挥考核的导向、激励和约束作用，切实调动了各乡镇、部门工作的积极性和主动性。各部门、各乡镇紧紧围绕年初在全县工作座谈会上向全县人民做出的承诺事项、完成时限与工作标准，自加压力，奋发进取，认真履职尽责，全力践行承诺，集中力量办亮点、抓特色、求突破，在全县上下形成了主动承诺办大事，真抓实干谋发展的浓厚氛围，有力地促进了各项工作任务的落实，推动全县经济社会跨越式科学发展。

　　【责诺评】

清水县卫生局：践行承诺 做百姓忠诚守护者

　　今年以来，清水县卫生局严格按照2012年工作目标管理责任书和年初工作会上承诺的具体内容，制定下发了《2012年全县卫生工作要点》，对全年的卫生重点工作进行了详细的安排部署。并与各医疗单位签订了卫生重点工作、计划生育、综治等目标管理责任书，以“依法行政、开拓创新、廉洁高效、勤政为民”为宗旨，团结带领卫生系统广大干部职工，群策群力，求真务实，强化措施，真抓实干，把新型农村合作医疗制度、基本药物制度、公共卫生服务均等化等各项惠民工程不断引向深入，让广大群众切实得到了实惠。

（工作人员正在办理新农合报销手续）

　　加强新农合运行监管，有效缓解群众“看病贵”的问题。

　　今年，新农合参合285017人，参合率为96%，较2011年增长2.37个百分点。收缴参合金1425.085万元，各级财政补助已到位补助资金4274.017万元。至六月底，住院参合患者8895人，住院总费用3743.22万元，住院补偿2445.24万元。平均住院费用4208.23元，平均住院报销费用2749.01元，平均报销比例为65.32%。今年收缴参合基金1425.085万元，统筹基金再配套1425.085万元，共计2850.17万元。截止6月底，门诊统筹补偿158662人次，门诊统筹账户支出550.18万元，人均补偿34.68元，结余2299.99万元。家庭账户补偿244841人次，家庭账户支出55.31万元，截至目前结余163.404万元。

（门诊统筹收费处）

　　全面实施国家基本药物制度，着力减轻基层群众用药负担。

　　在2010年部分乡镇试点的基础上，2011年，制定了《清水县国家基本药物管理实施办法》，在全县20个乡镇卫生院和260个村卫生室开始启动实施国家基本药物制度，全面实行基本药物零差率销售。至今年5月底，乡镇卫生院实行药品零差率销售共为患者让利290.2万元。现在，全县乡镇卫生院全部在甘肃省药品网上集中采购平台统一采购药品，实现了药品的配送、供应和价格的统一。并按照省政府办公厅《关于印发甘肃省进一步加强乡村医生队伍建设实施方案的通知》文件精神，对村卫生室实施药品零差率销售的村医，每月每行政村定额补助200元，上半年村卫生室实施基本药物制度药品零差率销售定额补助共计31.2万元发放给实行药品零差率销售的村医。

　　健全基层医疗卫生服务体系，有力解决群众“看病难”的问题

　　近年来，清水县紧抓项目建设机遇，先后完成县中医院综合住院楼建设项目并实施了医院的整体搬迁，县人民医院住院大楼，县妇保业务楼、县疾控中心、卫生监督所综合楼建成并投入使用，为优化整合卫生资源、提升服务能力奠定了基础。抓好村卫生室规范化建设，对村卫生室房屋和设备设置、乡医队伍、管理制度等情况进行全面调整完善，相继竣工完成贾川、松树、新城、山门、白沙等乡镇卫生院扩大内需建设项目和百家、太坪、玉屏、旺兴等卫生分院红十字会援建项目以及松树、新城、贾川等卫生院日本红十字会等50个标准化村卫生室建设项目。今年，全县新建了贾川乡上湾、山门镇高桥、永清镇西李沟、秦亭镇赵尧、松树乡大庄规范化村卫生室5个，截止目前，5个村卫生室已全面开工建设，预计8月份全面竣工并投入使用，大大提高了基层医疗机构的服务能力。同时，大力实施“人才培训工程”，先后派出45名卫生技术人员参加了省内3个月以上进修培训、派出20个乡镇卫生院卫生监督协管员共计40人参加了全市卫生监督协管员培训班。目前，县、镇、村三级医疗服务网络不断巩固，基本实现了让群众“小病不出村、一般病不出镇、大病不出市”。

（健康档案）

　　推进公共卫生服务均等化，努力实现人人享有基本卫生保健服务。

　　今年开始，全县315家医疗机构开展了建立健康档案工作。共建立健康档案278004份，电子档案255588份，动态管理117171人份。在建立健全居民健康档案的同时，切实做好高血压、糖尿病、重性精神病、老年人保健等慢性病患者的健康管理服务工作，并按期上门随访，指导其规范、合理用药。按照“管理机构下基层，疾控机构进医院，健康教育进家庭”的工作思路，在县人民医院和县中医院设立了公共卫生科及门诊健康咨询室；各乡镇卫生院广泛开展健康教育咨询宣传活动，使广大群众全面了解了健康教育相关知识，不断提高自我保健意识；妇幼保健工作进一步加强。1—5月，全县孕产妇住院分娩2073人，住院分娩率为95.09%；其中上半年拨付发放农村住院分娩补助1620人次，共计64.8万元。

　　乡村卫生服务一体化管理工作扎实推进，成效显著

　　清水县在全市率先推行乡村卫生服务一体化管理工作的基础上。精心筹备，在召开全县乡村卫生服务一体化管理工作动员大会后，全面启动了乡村卫生服务一体化管理工作。并按照提出的“四清楚、三明白、两必须、两结合、一提高”的工作思路和要求，确定在基础条件较好的白沙乡等五个乡镇先行试点，初步探索出了“一、二、三、四、五”的一体化管理模式，并根据全县实际及试点经验，制定下发了《清水县乡村卫生服务一体化管理财务统一管理办法（试行）》等相关配套文件，对“一体化”工作中财务、药品、业务的统一管理和绩效考核管理做出了明确的规定，及时解决了在推进一体化工作中存在的问题，经过精心组织和协调推进，清水“一体化”工作在全县全面实行并取得了一定的成效。甘肃日报、甘肃省电视台及天水电视台对清水乡村卫生服务一体化管理工作做了专题采访报道。

（开展卫生下乡活动）

　　统筹兼顾各项工作，竭力为群众办实事、解难题、做好事。

　　今年对全县0—7岁儿童进行听力筛查28551人，筛查率为96.5%；积极组织广大群众进行无偿献血，献血量达23.36万毫升；将肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、唇腭裂、先天性耳聋等12类疾病全部纳入重大疾病试点范围；组织兰大一院医疗服务队员和县医院、中医院等单位医务人员开展了卫生下乡服务活动；深入开展“联村联户、为民富民”行动，为对口帮扶的贫困村和特困户送去了农资，并开展了“送医送药到家门口”活动，竭力为群众办实事、解难题、做好事；加强食品安全和卫生监督执法，开展了全县粮食市场专项整治工作、“共建诚信家园，同铸食品安全”为主题的食品安全宣传周活动、对全县医疗机构进行了全面的监督检查、对学校传染病防控工作及饮用水卫生进行了为期16天监督检查、对全县大小宾馆，美发店、餐馆、婚纱影楼以及书店等公共场所进行了监督检查，维护群众健康生命安全。

（开展无偿献血活动）