7月26日，市政协副主席何道华一行来秦安调研创新社会管理工作。秦安县政协主席高霆钧，县委常委、政法委书记丁晓来，县政府副县长罗增芳，县政协副主席王小平，政协办、政法委、县政府信息中心负责人陪同调研。

　　 调研过程中，市政协副主席何道华一行，先后深入西川镇政府、雒川村，兴国镇大城社区，县司法局，详细调查了解了秦安县创新社会管理工作。

　　之后，召开了座谈会。会上，市政协副主席何道华作了讲话，县委常委、政法委书记丁晓来作了工作汇报，有关参会人员作了发言。 

　　市政协副主席何道华一行，就秦安县近年来在社会管理创新方面所做的大量工作给予了肯定，并希望秦安县委、县政府继续巩固扩大社会管理工作现有成果，转变思路，创新举措，不断提升社会管理服务水平，使全县上下形成共同参与社会管理创新的良好氛围。同时，就资金投入、资源整合、基层建设、综治维稳、试点推广、民权保障、体系建设、人财物配套等方面的社会管理工作提出了一些对此建议。    

　　今年以来，我县社会管理创新工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕推进三化建设、实施六大工程、健全六项机制、实现六大突破的“三三六”社会服务管理工作思路，通过不断创新社会服务管理方式，狠抓实有人口、特殊人群、信息网络、两新组织服务管理机制建设和公共安全、社会保障体系建设，大力推进矛盾纠纷预防化解、社会治安综合治理等工作措施的落实，认真解决人民群众反映强烈的社会管理热点、难点问题，为全县经济社会科学发展营造了和谐稳定的环境。

　　一是社会服务管理工作起步良好。面对社会服务管理工作领域不断拓宽，任务日益繁重的实际，为确保社会服务管理工作顺利推进，取得实效，精心研究部署明确工作思路、健全工作机构、狠抓业务培训、夯实基层基础，保障了各项工作的正常开展。

　　二是社会管理试点工作稳步推进。在试点工作开展中，通过创新服务管理工作模式，围绕注重信息化手段的应用、网格化管理的推广和全员化机制的建立，全面推进三化建设，增强了试点工作的特色和效果。通过在各试点单位大力推进三化建设，有效提高了试点乡镇、村（社区）的服务管理水平，也为全县社会服务管理工作的全面开展积累了丰富经验。

　　三是社会管理重点工作扎实开展。组织各乡镇、各相关部门按照半月一排查、半月一协调的要求，对土地流转、房屋拆迁、涉法涉诉、社会治安等方面的矛盾纠纷进行了全面排查，并建立了矛盾纠纷排查调处工作“月报告”和“零报告”制度，狠抓矛盾纠纷排查调处。大力推行维护稳定风险评估机制，指导各乡镇、各相关部门结合实际，制定各自的社会稳定风险评估工作方案，完善相关制度和操作流程，细化社会稳定风险评估工作责任，层层明确责任主体，形成了各级主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门合力抓的工作格局，保障了社会稳定风险评估工作的落实。深入开展严打整治行动。通过开展节前社会治安集中清查、“护校安园”、“三口一屋”管理和“禁吸毒、打盗抢”等专项行动，组织各警种、各部门开展社会治安集中清查整顿，收到了良好的效果。加大信访案件办理力度。全县政法系统通过深入开展“百日攻坚、千人下访”及“政法系统一把手集中接访”活动，并组织开展政法系统“四长”联合接访活动，现场协调解决矛盾纠纷，解答法律咨询，为今后防范和处理类似问题提供了可供借鉴的经验。加强流动人口和重点人群服务管理。组织各乡镇综治办和流动人口服务管理站，对流出、流入人口和特殊人群进行了全面摸底，在各相关部门建立了“部门包重点人群、领导干部包重点人，帮乡村落实稳控措施、帮本人加强思想转化、帮本人寻找致富路子，建立领导干部和所包对象联系卡”的“两包三帮一卡”制度。加强两新组织服务管理。县综治委建立了两新组织专项组，针对两新组织服务管理，建立健全了包括登记审批、日常监管、违法审查、信息披露、公共服务、行政处罚等环节的管理制度，在民政、工商部门建立了两新组织基础信息库，做到了底数清、情况明、信息准。同时，从抓两新组织党的建设和工会、共青团及妇女组织等群团组织建设建设入手，努力实现对两新组织党的领导和政府管理全覆盖。加强虚拟社会服务管理。在谋划社会服务管理工作的过程中，立足我县虚拟社会建设和管理中存在的薄弱环节，建立了由县委宣传部牵头，县委保密办、县综治办、文广、教体、工商、公安、电信、移动、联通等部门为成员单位的网络舆情管理专项组，通过搭建门户网站和公安舆情监控管理两个平台，组建网上舆情导控和公安网安两支队伍，初步建立了虚拟社会防控、网上舆情引导、信息网络安全保障、新闻发布和信息公开四项机制，为监督管理、清理整顿、依法查处、严厉打击等工作措施的落实提供了保障。着力健全综治维稳工作机制。从健全制度机制入手，依托综治、维稳、信访、司法部门建立了矛盾纠纷大调解协调中心，着力健全矛盾纠纷大调解工作机制，力求从源头上预防各类矛盾发生。制定了维护稳定工作信息收集报送研判办法，明确了信息收集报送的责任、途径、方式和信息工作制度，在各乡镇、各部门、村（社区）建立了维稳信息员队伍，形成了信息收集研判工作机制。狠抓社会服务管理工作宣传。县委政法委和宣传部联合下发了深入开展加强和创新社会管理宣传活动的通知，深入开展宣传月活动。综治宣传月期间，各乡镇、各成员单位共设立宣传点56个，在县电视台播放专题片9期，群发短信6万余条，悬挂横幅68条，发放宣传材料3万余份，接受群众咨询420余人次，收到了良好的舆论效果。

 　　四是改善和保障民生体系不断完善。以落实省委、省政府为民办实事任务、提高城乡医疗救助标准和实施创业带动就业战略为重点，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，始终把保障和改善民生作为加强和创新社会管理的基础性工作来抓。具体来讲，狠抓省委、省政府为民办实事任务的落实，并加大城乡医疗救助工作力度，全面落实各项就业政策措施。通过积极开展就业援助帮扶就业，大力推进全民创业带动就业，加强培训促进就业，加大政策支持力度促进高校毕业生就业等多种措施的落实。不断完善社会保障体系。积极争取省市将秦安列为全省城乡居民养老保险试点县，一些农村养老、城市居民养老问题等民生难题得到了有效破解。积极实施劳务促动战略。通过加强各类用工信息搜集，开拓新的劳务基地，畅通信息发布渠道，大力向县内外用工企业组织开展劳务输转。加大劳动执法监察力度。以招用农民工较多的建筑施工、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业为重点，开展了农民工工资专项检查工作，有效维护了劳动者合法权益。狠抓民生基础设施建设。县就业和社会保障服务中心建设工程全面完工，已开始室外附属工程建设，4乡镇就业和社会保障服务大厅均于去年完工，进入试运行阶段。