7月27日，秦安县召开社会管理综合治理工作会议，主要任务是贯彻落实中央、省、市社会管理综合治理委员会第一次会议精神，研究部署全县当前和今后一个时期加强和创新社会管理工作，分解落实相关任务，推动社会管理工作扎实有效开展。

　　县委书记、县综治委主任王东红出席会议并作重要讲话，县综治委各副主任，各乡镇党委书记、分管领导、综治办专职副主任，县综治委各成员单位主要负责人共120多人参加了会议。会议由县委副书记、县综治委常务副主任裴贵军主持。

　　会上，县政府副县长、县综治委副主任罗增芳宣读了《中共秦安县委办公室、秦安县人民政府办公室关于秦安县社会治安综合治理委员会更名为秦安县社会管理综合治理委员会的通知》；县委常委、政法委书记、县综治委副主任丁晓来安排了当前和今后一个时期社会管理和维护社会稳定重点工作；县综治委与乡镇和综治成员单位签订了2012年秦安县社会管理综合治理责任书。

（县委书记、县综治委主任王东红作重要讲话）

　　王东红在讲话指出，社会管理是社会建设的重要组成部分，加强和创新社会管理，是以胡锦涛同志为总书记的党中央正确把握国内外形势变化，从党和国家事业发展全局出发作出的重大决策。近年来，中央、省、市对加强和创新社会管理工作高度重视，作出了一系列重要部署，出台了《关于加强和创新社会管理工作的意见》，明确了加强和创新社会管理的指导思想、目标任务、基本原则，对更名后社会管理综合治理委员会的职责任务、工作范围作出了重大调整，工作领域更宽，任务更重，为加强督促检查、研究政策措施、强化制度建设、解决社会管理重大问题提供了强有力的组织保障，也为整合资源、标本兼治、加强和创新社会管理提供了有利的平台和条件。各乡镇、各部门、各单位要从巩固党的执政地位、维护国家长治久安、确保人民群众安居乐业的高度，充分认识加强和创新社会管理的重大战略意义，牢固树立以人为本、服务为先的理念，切实把社会管理工作当作推动科学发展、促进社会和谐的大事，摆在更加突出的位置来抓，进一步明确工作职责，围绕中心，服务大局，适应新形势，研究新情况，探索新方法，解决新问题，不断提高社会管理创新工作科学化水平，努力为全县经济社会持续较快发展创造和谐稳定的社会环境。

　　王东红要求，突出重点，强化措施，推进社会管理创新各项工作有序开展。各乡镇、各部门、各单位要立足实际，突出重点，从影响和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题入手，找准切入点和创新点，努力走出一条切合秦安实际、具有秦安特色的社会管理新路子，推进社会管理创新各项工作有序开展。一要集中力量解决社会管理面临的突出问题。县综治委要统筹协调和组织指导各乡镇、各成员单位积极探索，找准问题，认真梳理，共同研究，紧紧围绕人民群众反映强烈、影响当前社会和谐稳定的重点、热点、难点问题，集中时间，集中力量攻坚克难，争取在某一个或几个方面实现突破性进展。综治委各专项组要坚持严打整治、重点整治和排查治理不放松，按照各自职责分工，突出重点，综合施治，建立健全覆盖全部实有人口的动态管理服务和特殊人群社会关怀帮扶体系，加强对非公有制经济组织和社会组织的服务管理，不断推进社会治安防控体系建设。二要充分发挥社会管理创新的试点带动作用。今年，县上按照“突出特色、典型示范、点上突破、面上推进”的工作思路，在西川、兴国、莲花、王尹和兴丰等5乡镇率先进行了社会管理创新试点工作（其中西川镇为市级示范点）。各试点乡镇通过着力推进社会服务管理方式网格化、手段信息化和机制全员化建设，全面落实各项综治维稳工作措施，有效提升了乡村两级社会服务管理的能力和整体水平，取得了初步成效。县综治委要继续加强对试点乡镇的工作指导，及时总结成功经验，适时组织其它乡镇参观学习交流，切实发挥好试点的引领、示范和带动作用。三要不断完善社会管理创新工作的制度机制。要建立健全社会管理创新的组织领导体制和部门协作配合机制，制定出台联席会议、集体会商、部门协同的工作制度，形成条块结合、整体联动、推进落实的强大工作合力。要完善矛盾纠纷排查调处工作制度，实现人民调解、行政调解、司法调解有机结合，使各种社会矛盾得到及时化解。要健全完善社会管理调研指导、跟踪调度、检查验收、考核评价等工作制度，切实形成环环相扣、奖优罚劣的责任体系。要不断完善突发事件应急处置和新闻报道工作机制，加强网络信息监管，营造正确的宣传舆论导向，形成社会管理人人参与、发展成果人人共享的良好局面。

　　王东红强调，强化领导，靠实责任，确保社会管理创新工作取得实效。加强和创新社会管理是全党全社会的共同责任，各乡镇、综治委各成员单位和专项组要加强组织领导，靠实工作责任，强化协作配合，形成攻坚合力，确保社会管理创新工作取得实效。一要加强组织领导。县综治委要充分发挥社会管理创新工作牵头抓总作用，督促各专项组切实履行职责，尽快投入各自工作。各乡镇、各单位要把社会管理创新工作列为重要议事日程，认真落实党政主要负责同志“第一责任人”职责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他干部全员抓的工作格局，统筹推进各项工作。二要加强自身建设。县综治委要立足于更加有效地推进工作，不断加强各专项组和成员单位工作人员的能力素质建设，锻造过硬本领，提高工作效能。要加强乡镇综合服务中心、综治维稳中心和基层派出所、司法所、人民法庭规范化建设，保障人员经费，配齐装备设施，建立健全覆盖社会各个领域的群防群治队伍。要加强基层公共服务网络建设，把村、社区建设成为管理有序、服务完善的社会生活共同体和社会管理服务新平台。三要形成工作合力。县综治办要充分发挥参谋助手和综合协调作用，做好全县社会管理创新工作的决策部署、统筹调度、督查指导等工作。各乡镇要督促社会服务管理中心（站）严格落实网格服务管理责任，实现社会服务管理与其他各项工作互促并进。县综治委各成员单位要牢固树立“一盘棋”的思想，密切协调配合，凝聚工作合力，积极主动开展好、落实好加强和创新社会管理的各项工作。各专项组与各职能部门要处理好社会管理与业务工作的关系，认真履行各自职责，共同协调解决有关问题，确保社会管理创新各项工作任务落到实处，取得实效。

（县委副书记、县综治委常务副主任裴贵军主持会议）

　　裴贵军就贯彻落实会议精神强调，一迅速传达，认真精神实质，各乡镇、各成员单位要及时组织召开领导班子会议，精心研究、认真传达学习本次会议精神和王书记重要讲话精神，站在战略和全局的高度，充分认识加强和创新社会管理工作的重要性、艰巨性和复杂性，切实加强组织领导，确保各项工作措施落实到位，为全县经济社会科学发展创造良好的社会环境。综治委各位主任和各专项组组长要加大督促检查力度，带头深入基层一线，亲自了解会议传达贯彻的情况，及时发现问题，完善相关措施，指导好会议精神的贯彻落实；二统筹协调，努力形成齐抓共管的局面，要充分发挥党委统揽全局、政府主导、社会协同和公众参与的功能作用，科学制定社会管理的政策措施，按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能、依法行政的要求，健全政府职责体系，注重发挥党领导下的工、青、妇等人民团体和群众组织在社会管理和公共服务中的桥梁纽带作用，强化企事业单位在社会管理服务中的责任，动员组织群众依法理性有序参与社会管理和公共服务，形成党委、政府与社会力量互联、互补、互动的社会管理和公共服务网络，努力形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面；三靠实责任，确保各项任务落实，要建立健全社会管理创新领导协调、督促指导、考核奖惩和社会监督评判等各项制度机制，进一步靠实责任，统筹兼顾，深入开展调查研究，及时发现、总结基层社会管理工作的好经验好做法，定期协调解决工作中遇到的问题和困难，推动各项工作扎实有序开展。要把社会管理创新工程作为领导班子、领导干部综合考核评价的重要内容，与业绩评定、职务晋升、奖励惩处挂钩，促进领导责任落实。要广泛听取社会各界和人民群众的意见，想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求，办群众之所盼，使社会管理各项措施符合基层实际，使社会管理创新不断满足人民群众的新期待。

（县委常委、政法委书记、县综治委副主任丁晓来安排工作）

（县政府副县长、县综治委副主任罗增芳宣读《通知》）

（签订2012年秦安县社会管理综合治理责任书）