全省联村联户为民富民行动开展以来，清水县按照“紧紧围绕七大任务，牢牢抓住八项重点，认真开展八个行动，务求取得八大成效”的总体思路，科学制定了以“准备部署、深入调研、制定规划、公开承诺、全面帮扶、分类提升、群众评议、组织考核、系统总结、完善机制”为主要内容的联村联户为民富民行动十步流程图，全面指导全县联村联户为民富民行动的开展，取得了阶段性的工作成效。

    一是认真准备前期工作。2月25日下午清水县立即召开了联村联户为民富民行动动员大会，成立了协调推进领导小组及其办公室，抽调了工作人员开展日常工作，制定了实施方案。同时加大宣传力度，目前已编发《简报》47期，省市采用16期，印发8000多份。县电视台及时开辟专栏宣传报道，各乡镇在交通主干道、主要街区、村头巷尾悬挂横幅120条、大型宣传牌15个、建立宣传碑54个，书写永久性宣传标语780条，发放《明白卡》7.8万份，《联村联户为民富民知识100问》3800本，在《天水日报》发表新闻稿件10篇，理论文章2篇，天水在线、天天天水网等媒体发表稿件30篇。

    二是深入开展调查摸底。省、市、县、乡镇各级单位及时组织人员开始有计划、有组织、分批有序地组织干部进村入户，深入联系村开展调查研究。目前，省市6名省市领导、县直28名县级领导、10个省直单位、40个市直单位到联系村和帮扶户家中开展了调研摸底和帮扶工作。县直106个单位和18乡镇3797名干部，全部深入联系的贫困村开展了调研，与8493户特困户进行了对接和帮扶，通过深入走访，准确、客观、规范地填写了《贫困村调查表》254份、《贫困户调查表》8633份、《民意调查表》8633份。建立了“双联系”模式，发放干部《民情连心卡》32000余张，实现了一户一卡，方便了群众联系干部。

    三是民主确定帮扶农户。在帮扶户的认定上，实行“三审”“一定”“一公开”。三审，即根据前期走访的情况，村两委班子、干部群众就帮扶户初审，乡镇对各村提出的帮扶户复审，县扶贫办对全县帮扶户审批，“一定”，即经联村联户领导小组审批后，正式确定帮扶户。“一公开”，即将最终确定的特困户在村务公开栏中进行公开公示，接受群众监督，把最困难的、把最贫穷的纳入了帮扶对象。在全县260个贫困村中，1位省级领导联系我县1个贫困村5户特困户，5位市级领导联系5个贫困村19户特困户，28位县级领导联系28个贫困村140户特困户。省直10个单位联系我县18个贫困村580户特困户，市直40个单位联系我县43个贫困村852贫困户，县直106个单位和18乡镇3797名干部联系260个贫困村8493户特困户。

    四是科学制定发展规划。各帮扶单位紧密结合联系村和联系户的实际情况，认真制定了《联系村扶贫开发奔小康的发展规划》248个，做到了总体思路清晰，发展目标明确、工作措施具体。同时制定2012年度工作计划和目标任务，对帮扶人员进村入户等工作做了具体安排，明确了时限要求和措施，切实做到了长期有计划、近期有部署。

    五是积极帮办为民实事。当前已进入开展帮扶的关键环节，全县28名县级领导、县直106个单位、18乡镇3797名干部，全部深入到了联系的贫困村和贫困户开展“六送六帮”活动，即送政策、送科技、送信息、送物资、送文化、送温暖，帮思路、帮资金、帮项目、帮技能、帮班子建设、帮制定规划。大力引导农户实施农业产业化“4116”增粮增收富民工程，帮助农户完成干鲜果基地建设5.1万亩，覆膜15.64万亩，建成了西灵山东扩西延万亩优质核桃示范基地、铁炉梁邓沟流域2万亩优质核桃示范基地、郭川乡爷寺湾千亩优质苹果示范基地等一大批各具特色、建设规模大、发展前景好、具有示范引导作用的农业产业化基地。积极参与完成了县城北山、清社路县城段等重点绿化工程2700多亩。据统计，止3月底，全县干部共捐助化肥1万吨，地膜128吨，各类物资折价123万元，帮助群众建园和覆膜义务投劳1.9万人次。特别是农技干部积极开展科技下乡服务，促进春耕生产专项活动，培训农民18500人，发放宣传资料35000份，极大地增强了农户致富的积极性。

    六是注重特色创新工作。

    1、针对我县贫困户多的实际，将原定联系特困户数量扩大到县级干部联系5户、科级干部联系3户，一般干部联系2户，确立了“三访三联三帮”的工作机制。同时城区学校确定部分乡镇初级中学和中心小学作为联系点。乡镇中学、中心小学要联系村小学、村教学点。各学校主要负责人帮扶乡镇特困教师。县医院联系12个乡镇卫生院，中医院联系5个乡镇卫生院；乡镇卫生院联系所属村卫生所。

    2、制作了清水县开展联村联户为民富民行动“六民”工作手册（听民声、访民意、集民智、理民事、解民忧、暖民心），下基层干部人手一册，对联系村、帮扶户的情况进行详细记录，确保联系帮扶活动取得实效。

    3、制定了联村联户行动十步走流程图，即紧紧抓住前期准备、深入调研、制定规划、公开承诺、全面帮扶、分类提升、群众评议、组织考核、系统总结、完善机制十个步骤，全面完成联村联户任务。

    4、实施了“六步走”建档方式，建立了贫困村和特困户档案。

   5、积极推行双项承诺活动。推行单位向贫困村承诺，干部向贫困户承诺的“双项承诺”活动，较好地解决了“干部明白怎么干、单位明白怎么管、群众明白怎么帮”的问题。6、省直单位帮扶工作有声有色。特别是省农牧厅在帮扶白沙乡桑园村采取参与式农村评估（PRA）方法，科学确定帮扶内容，实行“六个农民说了算”，即，帮扶农户有几户，发展思路定什么，富民行动干什么，矛盾纠纷有哪些，两委班子怎么样，帮扶效果好不好，都由农民说了算。让农民全程参与民主决策、民主管理、民主监督的全过程，走出了一条加强农村基层民主政治建设，构建和谐新农村的新路子。

   7、实行联络员制度。为了更好的与省市联系帮扶单位搞好协调联络和服务工作，结合省市相关单位帮扶我县村户的情况，我县专门确定了46名政治性强、责任心强的固定联络员，具体负责联络、协调、服务、宣传等各项工作，有力的促进了联村联户为民富民行动的开展。下一阶段，我们将充分组织各单位广大干部，在继续落实七大工作任务，加大产业扶贫的基础上，不断顺应群众需求，突出工作重点，创新工作方法，加大督查考评和问责力度，务求工作取得实效，确保这一民心工程真正实现“联村联户又连心、为民富民真惠民”的预期效果。