在开展“联村联户、为民富民”行动中，清水县按照省市委的统一部署，紧紧围绕“七大任务”的总体要求，提出单位向贫困村承诺，干部向贫困户承诺的“双项承诺”活动，要求单位围绕贫困村经济社会发展、发挥职能作用，向帮扶村作出承诺，通过公开承诺，进一步明确工作目标，强化服务职能，提高办事效率。要求干部依据自身特长和群众需求，能做到什么就承诺什么，有多大能力就承办多大的事情，把帮扶的要求具体化，较好地解决了“干部明白怎么干、单位明白怎么管、群众明白怎么帮”的问题，得到了基层群众的响应和支持，走出了一条符合清水实际联村联户为民富民行动的新路子。

　　为了在全县全面开展双向承诺活动，县联村联户为民富民行动协调推进领导小组办公室制定下发了《关于在联村联户为民富民行动推行双项承诺的实施意见》，系统提出了双项承诺活动三个扩展、四个环节的要求。

　　三个扩展，一是在承诺的范围上，由乡镇、县直单位向省市单位扩展。联村联户为民富民行动对乡镇干部，结合新农村建设的目标任务，重点围绕带头致富和带领群众共同致富等方面作出承诺；对县直单位和机关干部，重点围绕履行岗位职责，改进工作作风，提高办事效率和工作水平，遵纪守法等方面作出承诺；通过分层分类开展承诺，找到了适合不同文化层、不同年龄段、不同就业群的体现帮扶的最佳途径，从而创建了一个适应不同年龄段、不同文化层和不同行业群的要求，让每个单位和干部扬其长、尽其能充分展示联村联户为民富民行动的有效载体，从制度上构建了联村联户为民富民行动的长效机制。二是在承诺的对象上，由领导干部向普通干部扩展。对于领导干部，重点突出执政能力承诺、办事服务承诺，并把涉及群众切身利益的问题作为承诺的重要事项。在联村联户为民富民行动中，县四大组织领导带头作出了“八个一”的承诺。在抓好领导干部承诺的同时，把承诺的重点向普通干部拓展，充分尊重，普通干部的个性特点和能力实际，鼓励他们讲奉献不嫌小，做好事不嫌多，因人因岗因能而宜，作出帮扶承诺的具体要求。三是在承诺的内容上，由办事承诺向发展承诺扩展。紧扣单位和干部的行业特点和岗位职责，确定办事承诺内容。对在职干部，根据岗位、职务及年度工作目标作出承诺；对无职干部根据自身能力、特长等情况面向群众公开承诺。同时，积极拓展和丰富承诺内容，把经济和社会事业建设纳入承诺范围，引导单位和广大干部围绕贫困现状积极作出承诺，切实改变贫困面貌。

　　四个环节，一是量化任务明目标。根据因需设岗、量才归位、以岗定责的原则，在摸清每个单位和干部的岗位能力和实际专长、群众对干部和单位的期盼和需求、近远期需要解决的重点和难点问题等情况的基础上，采取单位和干部申报、群众推荐、支部审定相结合的办法，确定每个单位和干部承诺的岗位目标和具体事项，并逐一记入“承诺卡”，干部和单位各执一份，做到“一卡在手、承诺清楚”。二是公开承诺促监督。承诺的目标任务确定后，组织干部在群众大会上公开自己承诺的具体内容、目标和措施，并通过墙报、公示栏、内部文件、简报等形式在一定范围内进行公示公告，做到承诺内容干部明白、群众明白、单位明白。同时，单位也围绕经济社会发展，发挥战斗堡垒作用，向干部和群众作出承诺，并将承诺内容公开，接受干部和群众的监督。三是总结考评重兑现。承诺实行一年一承诺，一年一考评。考评采取干部互评、群众参评、组织定评相结合和考评结果公开的方式进行，对照干部年初的承诺内容以投满意票的形式进行评议，根据得票率分别确定为“优秀、好、一般、差”等次。四是奖惩激励抓落实。坚持把承诺考评与年度考核、民主评议干部结合起来，对评议为“优秀”的干部，给予表彰奖励；对评议为“差”的干部，及时批评教育、限期改正，努力营造“人人争先进、个个当先锋”的浓厚氛围。至目前，已有106个县直单位和3797名干部分别向各自的帮扶村和帮扶户做出承诺。