五、坚持统筹发展，社会大局保持和谐稳定
我们把保障民生作为化解危机、维护稳定的根本，全面落实县委、县政府确定的10件惠民实事，较好地解决了群众关心关注的一些民生问题。一是人口和计划生育工作思路和工作方法实现转变，人口计划目标任务圆满完成。人口信息数据库VIS系统、QPL流动人口管理系统建设全面完成，计生工作实现电子信息化。全面兑现奖扶政策，利益导向机制逐步完善。共完成二孩结扎84例（其中二女户结扎29例），一孩上环43例,征收并上解计外费5.5万元，低生育水平进一步稳定，计生率达到85.7%。办理计划生育家庭养老保险53人，已享受每月每人300元养老保险金的34人；当年落实兑现奖励扶助政策7人，奖励扶助金5040元；发放独生子女生殖保健费42户5040元。对登记在册的1025名流动人口办理了流动人口证，办证率100%。优质服务贯穿人口和计划生育全过程，投入1万余元用于妇科病普查普治和随访，投入7000多元建成王河乡婚育文化宣传一条街及成寺、全寨等6个文化大院，育龄群众得到实惠，广大育龄群众生育观念实现更新；投入5000余元为计生办配置了10套办公桌椅，极大地改善了办公条件，促进了全乡计划生育工作的协调发展。二是教育工作进一步加强，教育教学水平明显提高。随着阳山附中教学楼的建成使用和全乡中小学校舍的改造，全乡的办学条件得到极大改善。在不断加强硬件建设的基础上，乡中学学习借鉴山东杜郎口教学模式，充分调动学生的自主学习能力，实现师生互动式学习，以期达到全面提升教育教学质量的目的，共同促进教育教学水平的全面提高。全乡小学“双科”合格率和中学“六科”合格率均达到60%以上。中学教育取得较好成绩，位居全县前列。三是农村医疗卫生水平进一步提升。新型农村合作医疗有效推进，共有13300位农民参加新型农村合作医疗，参合率达 95％，受益率达到100%，为缓解农民因病致贫、因病返贫起到了积极作用。食品、药品监管进一步加强，卫生、保健、防疫知识的宣传、普及工作进一步提高。启动公共卫生应急预案，切实做好H1N1甲型流感及各类传染病的排查工作。加强动物疫病的防治工作，共免疫牛286头，羊1854只，猪2399头，鸡5180只，消毒畜禽圈舍28000平方米。四是社会治安综合治理工作得到加强。围绕“平安王河”建设，加快构建社会治安防范网络，积极完善了社会治安防控体系，建成村级警务室6个；不断加大矛盾纠纷排查调处力度，对一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，及一批长期积累的矛盾纠纷和群众反映强烈的热点难点问题，及时排查调处，尽最大努力把矛盾化解在乡内，把上访人员反映的问题解决在当地；进一步畅通信访渠道，积极化解各类矛盾，严格落实信访责任制，开展了班子成员大接访活动，变上访为下访，全乡发生的信访问题全部包抓到人，有效地控制了越级上访事件的发生。
2010年是完成“十一五”规划的最后一年，也是推动王河乡经济社会又好又快发展的重要一年。根据全县工作会议精神，结合我乡实际，我们提出明年全乡工作的指导思想是：围绕县委十三届九次全委（扩大）会议和“两会”提出的目标任务，充分发挥我乡的资源优势和产业发展优势，强力推进我乡“113311”五年发展战略，奋力实施2010年 “12345”工程，具体是：围绕一条主线（把科学发展观贯穿于各项农村工作始终），突出两个转变（干部工作作风转变、群众生活水平转变），推进三项建设（全寨—成寺乡村道路建设、东部村组饮水工程、新农村示范点建设），建设四个基地（马铃薯种植、生猪养殖、核桃栽植、劳务输出），夯实五个保障措施（项目建设、村级班子建设、农村教育卫生、社会救助、农资补贴），全面打造富裕、文明、和谐的新王河。
经过认真讨论，明年全乡经济和社会发展的主要目标是：地区生产总值增长10%以上，社会固定资产投资增长20%以上，农民人均纯收入增长10%以上，人口出生率控制在3‰之内、计划生育率达到85%以上，文化、教育、卫生等各项工作进入全县先进行列。
做好今年各项工作，全面完成“十一五”规划，对于保持经济平稳较快发展，为“十二五”发展奠定良好基础，具有十分重要的意义。我们要全力以赴抓好以下九个方面的工作：
一是推进马铃薯产业上规模、上档次。在水刘村新建马铃薯钢架网棚40座，推广种植马铃薯一级原种3000亩；建成水刘、王河两个马铃薯良种试验区；办成李沟、魏湾两个1000亩马铃薯种植示范点，全寨梁—西沟梁、王马—张家山两个500亩马铃薯种植示范点，全乡稳定马铃薯种植面积1.3万亩；发展壮大王河乡金伦马铃薯销售专业合作社，提高社会化服务水平，同时注重引进扶持马铃薯深加工项目，培养产业龙头，走“标准化生产品牌化运作、产业化经营、社会化服务”之路，力争将王河打造成为名副其实的面向城区、服务乡村、辐射周边的“马铃薯之乡”。二是大力发展生猪养殖业。王河村综合养殖园区扩大养殖规模，改良品种，力争将其培育成全乡生猪养殖产业的龙头；同时，扶持成寺、全寨等村养殖大户扩规模、强管理，力争年内存栏量达到13000头，成为全县仔猪供应基地。三是全力抓好农村公路建设。确保完成投资70万元，全长7公里的全寨—成寺公路改扩建工程的顺利实施；力争将王马—吉山乡村公路改扩建工程列入市、县的项目盘子；完成王河—魏湾、王河—李沟等村的通村路硬化工程，破解王河交通瓶颈难题。四是加快招商引资步伐。依托现有的发展基础，以灵活的招商方式，科学的管理运作，创新的思想意识开展招商引资工作，力争年内落实项目资金300万元。五是抓好梯田建设。大力实施千亩机修梯田建设工程，加强农业基础设施建设。六是抓好农村剩余劳动力转移。加强与劳动部门密切合作，办好外出务工人员岗前培训班，力争年内转移农村剩余劳动力3500人，劳务经济产值达到3500万元以上。七是着力改善和关注民生问题。大力推进东部村组饮水工程建设，进一步改善东部村组饮水条件，解决群众吃水难、吃水安全的问题；加大五保户、低保户，困难党员等困难群众的救助力度。八是抓好社会主义新农村示范村建设。重点抓好全寨、西李两个村的新农村建设，突出重点、狠抓难点，齐头并进，真心建设成富裕文明民主和谐的新农村示范点。九是狠抓农村基层组织建设。从建阵地强班子，转作风促落实入手，新建吉山、响水、南湾、西李、王马五个村级阵地，加强两个后进村转化，充分发挥农村基层组织的战斗堡垒作用，进一步巩固和谐稳定的大好局面。
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