三要以扩大工业经济总量为目标，积极实施工业强县战略。抓好优势企业的培育，通过推进行业品牌战略，不断开发新产品，增强产品竞争力，做大做强天河酒业、轩辕纸业、鑫烨化工、绿盛堂生物制品等企业。抓住天平铁路建设的契机，调整工业结构，依托新的资源优势，引进一批产业关联度高、市场潜力大、具有先进技术和管理优势，对全县经济发展有较大带动效应的大项目、大企业、大集团。积极实施“2510”工程和“10强50户”重点企业扩税增效工程，以推进新型工业化进程和增强工业总量为主线，以技术创新为动力，以工业园区建设为平台，围绕酒饮业、农副产品加工业、矿产资源开发业、建材业四大支柱产业，提升工业经济运行质量和效益。加强东关、上邽 、小泉、新城四个工业园区的规划和管理。要尽快出台《加快实施工业强县战略的意见》，制定工业园区发展规划，盘活土地资源，确保企业用地。

　　四要以交通道路建设为重点，加强基础设施建设。加快城市建设步伐。完善“五横四纵”的城市道路骨架，抓好泰山路拓宽改造、轩辕大道东扩西延。实施城区东扩西延、南北二山治理工程。建设轩辕里火车站前广场，拉动城区东扩西延工程建设。以建设全球华人寻根祭祖圣地为目标，拉动牛头河北岸新城区开发。启动牛头河景观桥和翻板坝建设工程，全力打造具有独特文化品位的精品山水县城。按照科学规划、合理布局、突出特色、产业支撑、人气相聚的发展思路，进一步开发建设好白沙、秦亭、白驼、山门等16个小城镇，使之形成关中——天水经济区具有重要意义的城镇集群组成部分，为我县融入关中——天水经济区奠定文化、旅游和商贸通道基础。按照争取项目与实施项目同行，公路建设与公路养护并重，公路建设与交通运输并举，客运二级汽车站与货运仓储设施相连的思路，申请立项建设渭河北岸天宝高速公路、天平高速公路，在清水形成东西有渭河北岸的天宝高速，南北有天平高速的交通框架。要切实抓好天平铁路开工建设的配合与支持，以及清社公路铺油工程。要按照接通国道、延伸村组的思路，以建设乡镇环线为主，抓好通乡油路、通达、通畅工程。要按照五大区域布局，抓好产业路建设。

　　五要以国家投资政策为导向，加强项目和招商引资工作。要紧紧围绕中央扩大内需的投资方向，突出抓好农村基础设施、农业产业化、工业技改、节能减排、社会事业发展等重点项目的争取。尤其要从交通和能源方面为清水融入关中——天水经济区提供项目支撑。要进一步营造环境，把招商引资作为最大、最快、最活的项目来抓。要以国家东、中、西产业梯度转移为契机，抓住发达地区产业整合的机遇，积极参加各类大型经贸活动，推介和引进一批招商引资项目。要完善充实县级领导包抓项目责任制和招商引资考核办法，加大招商引资力度，进一步形成发展抓项目、项目抓招商的良好氛围。

　　六要以建设大市场为目标，繁荣城乡商贸流通业。坚持以扩大需求、促进消费为主线，以项目为载体，全方位、多层次实施商贸活县战略，不断培育新的流通业，逐步建立布局合理、功能齐全、统一开放、竞争有序的商贸流通体系。以发展县城商业核心区、商业服务区、城乡市场、现代物流、商业网点为突破点，积极构建专业市场与综合市场相配套、批发与零售相依托、现代流通方式推进与传统商业改造相结合、大型商城建设与便民商业网点相联系，以县城农商贸综合市场为龙头，以乡镇市场为骨干，以村级网点为基础，以社会化流通服务体系为补充，与产业发展相配套，由县城集镇向乡镇农村辐射的城乡市场体系。启动运营农商贸市场，规划选址和建设红堡农产品批发市场、秦亭综合市场、山门畜禽市场、陇东干果市场、王河马铃薯市场、白驼猪羊市场和远门果品市场等集镇专业市场。进一步完善以县城店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村流通网络体系和以县城为中心、以集镇为结合部、以村组为终端的物流配送体系，逐步形成市场发达、流通繁荣，有较强吸引力和辐射力的农副产品集散中心和商贸重镇。

　　七要以轩辕文化为龙头，加快文化旅游业发展。坚持以轩辕文化为龙头，以轩辕故里为品牌，实施“突破关山，东进关中，融入关中——天水经济区”的文化旅游发展战略。要突出打造一个品牌——轩辕黄帝故里·华夏文明之源；建设一条长廊——牛头河百里文化长廊；实施五大旅游项目——以县城为主的商务游，以温泉为主的康体游，以农家乐为主的乡村游，以三皇谷森林公园为主的生态游，以花石崖、小华山为主的宗教文化和自然风光游，努力形成政府主导，文化旅游部门牵头，各方配合，多元驱动，大兴文化旅游业的良好氛围。要认真筹办第三节轩辕文化旅游节暨经贸项目洽谈会。

　　八要以改革创新为动力，加快发展社会事业。要以创建全国科技进步县为目标，以科技项目建设为载体，以技术创新和人才开发为依托，进一步发挥科技的效益作用，努力增强科技成果在工业化、农业产业化和第三产业中的转化、推广与应用效果。以办全县人民满意的教育为目标，认真落实县委关于加强基础教育工作的实施办法，进一步理顺“以县为主，乡村为补充”的教育管理体制，坚定不移地推行教育三项人事制度改革，全面提高教育教学质量。以建立满足人民群众日益增长的医疗保健需求为主线，以深化医疗卫生体制改革为动力，以农村卫生、公共卫生和中医药工作为重点，全力抓好儿童计划免疫、重大传染病、地方病防治和妇幼保健、卫生监督执法工作。加强医疗卫生规范化管理，不断提高新型农村合作医疗管理水平，努力增强医疗卫生机构的综合服务能力。以巩固提升省级计划生育优质服务县创建成果为目标，以平抑人口出生高峰和统筹解决人口问题为主线，以落实节育措施为手段，健全完善利益导向机制，提升管理与服务水平，促进人口与经济社会资源环境的协调和可持续发展。以提高广播影视综合实力为目标，以提升广播影视舆论引导力、感染力和号召力为根本，加强广播电视节目的质量，扩大广播电视覆盖面，更好地服从全县工作大局，服务基层群众。同时，积极实施人才资源开发利用工程，充分调动现有人才在教育、科技、文化、卫生、广播电视等各行各业的创业积极性，发挥好人才是第一生产力的巨大作用，努力推动社会各项事业的发展。紧紧围绕制度覆盖、动态管理、惠及全民的总体思路，全力推进城乡养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险，继续完善城乡低保救助体系，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。以艰苦创业的清水精神，培育创业主体，拓宽创业空间，加强创业服务，通过政策扶持，推动全民创业，鼓励和支持社会各类人员积极创业，促进就业，使更多的劳动者成为跨越式发展的创业者。

　　九要以执政能力建设和先进性建设为主线，加强党的建设，加强宣传思想和精神文明建设，加强基层组织建设，加强党风廉政建设和反腐败工作，加强政法综治工作，加强统战民族宗教工作为实现跨越式发展宏伟目标，创造和谐发展的环境。

县委副书记、县长刘天波主持会议