纪念改革开放30周年系列报道之天水在线聚焦清水县秦亭镇

突出优势抓特色 培育产业求发展

　　核心提示：近年来，秦亭镇不断壮大“大麻、蚕豆、核桃、黄牛、放养鸡”五大特色产业，全力实施“121118”农业产业化建设工程（10万只放养鸡，2万头黄牛，1万亩核桃，1万亩大麻，1万亩马铃薯，8000亩蚕豆），使全镇农业经济取得了长足发展。。

　　秦亭镇位于清水县城东部28公里处，东邻陕西省陇县，西靠清水县新城乡、白沙乡，南邻清水县山门镇，北接张家川回族自治县，素有“陇右东大门”之称，省道莲寺公路横穿全境，“秦亭”因秦人先祖赢非子牧马有功封邑于“秦亭”而得名。秦亭镇由原百家、秦亭两乡于2004年合并建成，属清水县6个建制镇之一。止2007年底，全镇辖19个行政村，95个村民小组，3503户，16400人，其中少数民族人口248人，国民生产总值达3990万元，其中农业总收入2884万元，人均纯收入1552元，人均产粮378公斤。全镇土地面积227平方公里（34.03万亩），其中耕地10.28万亩，草地6.17万亩，林地12.02万亩，人均耕地6.5亩。海拔1500—2201米,年平均气温5-8 ℃，年降水量570—660mm,无霜期110—151天，属高寒阴湿气候，宜农宜林宜牧。境内长沟河、柳林河、秦亭河常年奔流不息,养鱼业﹑水资源利用正待开发；小麦、玉米、马铃薯、大麻、蚕豆、胡麻等农作物长势良好，“秦亭汉麻”以籽粒饱满、出油率高、皮薄色白、柔韧性好远销东北；牛、马、羊、猪、鸡等家畜家禽健壮量大﹑肉质鲜美，新发展的“秦亭绿色放养鸡”已为清水县的“新宠”；乌龙头、沙棘、核桃、野蘑菇、黑木耳、厥菜、野生药材等林副产品倍受周边消费者的青睐；

核桃

　　近年来，秦亭镇党委、政府按照“抓党建、夯基础、争项目、兴产业、作示范、强服务”的总体工作思路，紧紧抓住全县积极实施追赶式战略和跨越式发展的大好机遇，以农业产业化经营为统揽，抓主抓重，推进全盘，全镇经济坚持 “走产业路，念畜禽经，建科技园，打果品牌”的总体思路，结合镇情，确立“高山蚕豆、川地大麻、适地核桃、普遍养畜”的产业布局和“西果中麻东牛”的区域布局，坚持走“一村一品，数村一品”的产业发展路子，不断壮大“大麻、蚕豆、核桃、黄牛、放养鸡”五大特色产业，全力实施“121118”农业产业化建设工程（10万只放养鸡，2万头黄牛，1万亩核桃，1万亩大麻，1万亩马铃薯，8000亩蚕豆）。紧紧围绕农民增收、农业增效、农村发展的目标，充分发挥资源优势，积极培育新的经济增长点，大力推进农业产业化经营，使全镇农业经济取得了长足发展。

放养鸡（联系电话：13993858517　0938-7281002）

黄牛养殖

　　围绕发展抓产业。在立足资源优势，充分分析镇情和市场发展规律的基础上，镇党委、政府筛选出了既能突出秦亭特色与优势，又能有效增加农民收入的产业。采取“政策推动、资金牵动、技术带动，市场牵动”的措施，一以贯之，突出重点，常抓不懈，坚持走“一村一品”、“数村一品”的发展路子，在发展上下功夫，在规模上求突破，在特色上做文章。特色农业种植上，建成了“以柳林、赵尧为主的1万亩优质大麻基地；以张吕、站沟、盘龙、全庄4村为主的8000亩优质蚕豆基地；以樊夏、秦亭、李岘为主的2万亩早实薄皮核桃基地；以张吕、站沟为主的10万只放养鸡养殖基地和盘龙、全庄为主的2万头黄牛养殖基地。形成了“服务部+农户+基地+市场”的产业格局，并使其逐步向大基地、大产业方向转变。同时，加大了塑料蔬菜大棚、中药材种植，劳务输转等增效项目的扶持力度，拓宽增收渠道，稳定增加群众收入。在全镇建成了特色鲜明、规模较大、产业集聚度较高的特色经济片带，为新农村建设提供了产业支撑。

蚕豆

大麻

　　围绕产业抓项目。积极实施“发展抓项目”战略，依托项目投资拉动经济增长。围绕农业产业化经营，不断延伸产业链条，镇党委、镇政府把增加农业投入与产业开发相结合，积极争取项目，多方招商引资，全面抓好项目的论证、争取和建设。围绕农业产业结构调整，龙头企业及基地建设、农业科技推广、劳动力转移培训等，狠抓了项目建设。先后争取和实施省列万亩优质核桃示范基地建设、规模养殖、大麻基地建设、农贸市场、科技培训、农产品加工等方面项目10多项。在大麻产业建设中加大招商力度，借力发展，壮大自己。镇政府与山西绿洲麻纺公司成功签订年1000多吨麻皮购销合同，与总后军需装备研究所签订年40吨麻籽购销合同。在蚕豆产业建设中，依托天水昌盛食品有限公司，与西班牙客商签订了鲜食蚕豆购销合同，使昔日的小豆豆远销国外；在规模养殖中，与东阿阿胶集团徽县代理商，签订毛驴收购合同。通过订单的落实，有效增加了群众收入，解决了长期困扰扩产增收的问题。在放养鸡养殖上，加大招商力度，不断拓宽销售渠道，努力争取商标注册和产地认证，实现育雏—养殖—销售一条龙的产业发展链条，仅大麻一项，年亩均纯收入500多元，种植户共计增收300多万元。同时，多渠道增加农民收入，在劳务输出中，镇政府与浙江瑞恒衣业有限公司、天津家政服务中心等5家用工单位，采取先培训后输出的办法，签订了1600多人的用工合同，加强劳务基地建设，年均输出4200人次，创收1680万元。利用招商引资，项目争取，有效解决了服务群众缺资金，缺人才的困难，延伸了服务手臂，有力地支撑了全镇农业产业的发展和形成。

　　围绕项目抓服务。实行科级干部包抓重点项目、一般干部包重点工作责任制，强化服务。通过聘请专家、教授，下派技术人员抓好技术指导，引进推广高新科技，带动支柱产业和特色产业上规模、上档次、增效益。对推广的新项目实行效益示范承诺制，“盈奖亏补”解除群众怕担风险的顾虑，加强项目推行；建立农资服务部，实现千家万户的分散生产与千变万化的大市场有效对接；开通农民信息网，搭建服务平台，为农业发展提供产前、产中、产后全程化服务；建立大麻、核桃、放养鸡、黄牛养殖等特色产业经济合作组织，构建农民为主体的市场体系，拓展销售市场，提高农产品的商品化程度，增强农户进入市场的能力和组织化程度；扶持壮大界飞养殖场等龙头企业，形成政府扶龙头、龙头带基地、基地带农户、互动促产业的良性发展格局。组织镇村干部、种植大户、技术人员外出参观学习300多人次，举办由西北农林大学、中国科学院专家、教授级主讲的各种培训班200多期，培训3万多人次。共推广塑料蔬菜大棚、黄牛冻配、双垄沟播玉米增产、配方施肥等新技术10多项。激励全镇干部带头创办经济实体2个，直接承包科技项目5个，承包租赁土地兴办种养项目，干给群众看，领着群众干，促进农业特色产业快速发展。

　　围绕服务抓环境。围绕特色产业发展狠抓水、电、路、小城镇、市场等基础设施配套建设，改善产业发展硬环境。基础设施建设上，兴办机修梯田点5个，完成优质梯田350亩；新修核桃产业路4条21公里，新修通组路2条12公里，整修管护通乡、通村路7条120多公里，铺设涵管9处；产业路铺沙2条21公里，完成沼气“一池三改”工程168户，新修柳林堤防工程1处540米，路基桥涵工程2处；完成百家堤防工程规划和前期启动工程，上报并争取了柳林水库修复工程。镇区城镇建设上，重点完善了公共设施建设，铺设人行道彩砖15077.6平方米，安装路灯13组26盏，配套建设排水管网1230米，栽植行道树310株，美化树种2.2万多株，西山绿化100亩，启动了14667.4平方米的农贸综合市场，制定并实施了镇区环境卫生及治安管理办法，实行了门前责任“三包”。新农村建设上，完善了柳林示范村建设，硬化巷道2条160米，完成百家、刘峡、盘龙等3村新农村推进村巷道硬化 12条17160米，并以“三清五改”为重点，大力整治村容村貌，拆除破旧院墙4500米，更换砖院墙3200米。硬化百家村休闲广场1处983平方米。实施了蒲山组易地搬迁工程，新建农户住宅68户6596平方米。文明和谐村镇、安全平安村镇创建有声有色。同时，本着活商、兴农、强镇的目的，进一步打造农产品交易平台，畅通销售渠道，从改善发展软环境入手，创新干部管理体制，完善镇村干部绩效考核办法，深化党务政务公开，强化行政效能建设，加大社会治安综合治理力度，深入开展精神文明创建活动，为产业发展营造平安、稳定、文明、和谐的社会环境，全镇上下把心思放在干事业上、把精力放在抓发展上、把本领放在建产业上、把功夫放在抓落实上的良好风气蔚然形成。2005、2006两年连续被县委、县政府评为农村工作综合一等奖，先后被省委、市委分别评为“五好”乡镇党委、乡镇职能转变先进乡镇、思想政治工作先进单位等。

新农村建设