(清水县委对外宣传办公室 刘海仙 杨兆康)7月14日，清水县在轩辕宾馆召开维稳信访暨纪律作风整顿会议，县四大组织全体在职县级领导，18乡镇党委书记、人大主席及县直有关单位负责同志共180人参加了会议。会议上，县委书记雷鸣作了重要讲话。　　

　　雷鸣就全县乡镇考核、农村灾后重建、维护稳定、信访和党员干部纪律作风教育讲了五点意见。

　　一是以上半年乡镇工作考核为契机，进一步抓好全县农业和农村工作。通过考核，深切地感到有以下五个方面的特点：开拓创新，工作思路不断拓宽；因地制宜，发展步伐明显加快；强化措施，林果产业不断壮大；突出重点，畜牧产业大步提升；攻坚克难，基础设施得到加强。总结今年以来农业和农村工作，我们也得到了许多有益的启示，这就是“六个坚持”：坚持农业产业化发展的方向不动摇；坚持开拓创新谋发展的步子不停顿；坚持争取项目、招商引资拉动产业化发展和整合支农资金，实行以奖代补的资金扶持投入的激励政策不动摇；坚持以新农村建设为总抓手的各项农村基础设施建设不放松。五是坚持探索乡域经济发展的路子不停步；坚持综合目标管理责任制考核不动摇。针对考核中存在的一些不足和问题，今后的工作中要注意把握好以下“六个关系”：一是要正确把握栽植与管护的关系。要树立“一分栽，九分管”的思想，切实加强后期管理，巩固已有成果。要加强技术管理，对已栽植的幼树，抓好保墒除草、增施肥水等管护，提高成活率。同时要超前谋划、预先安排好明年春季的建园工作。要继续坚持科学规划、集中连片、适地适树、因地制宜、形成规模、突出效益的原则，对规划区内面积，要动员引导群众预留地块，以保证每年10万亩苹果与核桃的栽植任务，苦干三年，实现“人均2亩园、收入上万元”，完成“6551”农业产业化建设工程。二是正确把握当前与长远的关系。要努力解决农民群众为了眼前利益，而忽视长远利益的问题。在不影响果树生长的前提下，对已经栽植的园地内要做好间作套种和复种，以最大限度提高单产和效益。川道地区可选择种植甘蓝、西葫芦、芫荽、萝卜、大白菜等生长期短、见效快的蔬菜品种，山区可种植荞麦、蘼子等小杂粮，以充分利用地力和光热资源，达到“以秋补夏、一年二茬”的目的。三是正确把握产业和机制的关系。针对农户果园面积多少不等的情况，要积极创新产业化经营管理模式，努力探索土地经营使用权以家庭联产承包经营方式向集体合作经济组织的合理、合法流转，向多元化、多方式、多种经济成分流转，向懂经营、有技术、会管理、有实力的果农大户流转。比如永清镇魏家塬千亩苹果基地，可探索向大户承包、租赁等方式，解决管护难的问题。四是正确把握投入和产出的关系。各级领导干部要有低投入、高产出、高效益的意识。产业化经营必须以市场为导向，以政府为引导，通过政策资金扶持，培育切合当地实际的农业主导产业。产业化经营与市场需求、价格波动有直接关系。五是正确把握龙头和农户的关系。要积极探索对龙头企业和农户给予政策资金扶持的长效机制，对农业产业化经营中的龙头企业和一些有培育前途的种养大户，要从政策和资金上给予倾斜扶持，使其尽快发展壮大、做优做强，带动千家万户发展种养经作业。六是正确把握抓点与扩面的关系。

　　二是坚持以人为本，确保全县灾后恢复重建工作有效进行。要继续按照“以人为本、科学规划、统筹兼顾、分步实施、自力更生、国家支持、社会帮扶”的方针和县委常委会已研究通过的《清水县农村灾后恢复重建实施办法》，紧紧围绕提高抵御自然灾害能力，改善群众生产生活条件，优化生产力布局，增强灾区发展后劲的目标，认真开展灾后重建工作。

　　三是强化工作措施，切实做好全县维护稳定工作。为确保奥运会和改革开放30周年纪念活动顺利进行，确保全县经济社会又好又快发展，我们要坚持稳定压倒一切的方针，牢固树立稳定是硬任务、是第一职责的思想，积极寻求解决矛盾纠纷的途径，及时化解清除不安定因素，全力维护社会稳定。

　　四是靠实工作责任，努力推动全县信访工作取得新成绩。要站在讲政治的高度，从全局着眼，充分认识搞好信访工作、保持社会和谐稳定的极端重要性，通过建立健全信访工作目标管理和责任追究机制，进一步靠实信访工作责任，强化信访工作措施，提高信访工作水平。

　　五是加强纪律作风教育，着力建设高素质的党员干部队伍。要从今年全市高考替考案件中切实汲取教训，努力强化纪律教育，不断加强监督管理，积极改进工作作风，确保全县经济社会健康发展。

　　清水县委副书记、县长刘天波主持了会议，他对贯彻落实会议精神作了强调，他要求各单位要明确形势，靠实责任，全力抓好维稳信访工作；要加强领导，突出重点，确保纪律作风集中教育整顿活动取得实效。对于下半年的工作，他要求要进一步发扬成绩，寻找差距，强化措施，为全面完成全年的农业农村工作而努力奋斗。在下半年的工作中，要抓好五方面的工作，抓好产业建设，提升农业效益；抓好新农村建设，改善生产条件；抓好小城镇建设，完善服务功能；抓好道路建设，提高畅通水平；抓好扶贫项目，提高项目质量。刘天波对今后的灾后重建工作也作了详尽的安排。

　　在会议上，清水县委副书记李宽余宣读了清水县开展县委书记大接访活动实施方案；县委常委、副县长刘中秋安排了信访工作；县委常委、纪委书记妥国保宣读了清水县党员干部纪律作风集中教育整顿活动实施方案；县委常委、政法委书记赵云清安排了维稳工作。