发展动力源自于精神

——清水县践行甘肃精神记

　　去年，在《甘肃精神大型展览》中有几幅来此清水县的图片格外引人注目，震撼人心的图片和言简意赅的文字，集中而生动地诠释着令人振奋的甘肃精神,鲜明地体现了“宁在苦中干、不在苦中熬”的清水精神。清水精神作为甘肃精神的重要组成部分，以其独特的形式，展示在全省人民的面前。

　　自然条件差、经济总量小、人均水平低、贫困比重大、农业大而弱、工业少而小、流通窄而死、财政困而穷是清水的基本县情。然而近年来清水人民面对贫贫落后的发展面貌、艰难困苦的发展条件和日益激烈的发展竞争，实施追赶战略和跨越式发展战略，顺应民意，果断决策，大胆实践，三年来迈出了三大步：改道牛头　　河，建设清社路，启动农业产业化建设。件件打基础，步步谋长远。2005年以来，全县GDP每年以18.07%的速度递增；财政收入每年以14.02%的速度递增；农民人均纯收入增长397元，每年以9.32%的速度递增；固定资产投资每年以51.36%的速度递增。经济总量在全省86个县区中由排名第74位提升到第53位。

　　在这一个个用汗水和心血凝结成的发展的数字背后，凝聚着“宁在苦中干、不在苦中熬”的清水精神，体现着“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肃精神，这是清水发展的动力和源泉。

没钱要干事   不能不干事

　　2005年6月8日，清水广大干部群众涌向了城北牛头河改道工程现场，随着省人大常委会副主任李德奎宣布清水县城区防洪综合治理工程开工，现场掌声雷动。

　　相隔160天后的11月19日，牛头河畔人头攒动，原天水市委副书记、市长张广智宣布：清水县城区防洪综合治理工程牛头河成功改道汇流。顿时鼓号喧天，鞭炮齐鸣，现场的干部群众沸腾了，全县人民沸腾了，他们30年来的梦想终于成真了﹗

　　牛头河作为渭河的一条支流，是清水人民的母亲河。曾几何时，牛头河流经县城，受樊河顶冲，发生频繁肆意和日益严重的洪灾，威胁着人民生命财产安全，制约着清水县城建设和县域经济发展。

　　早在1976年8月，时任清水县委书记的李茂才组织800多人的专业队，开工建设牛头河改道工程，在牛头河下段开挖河道1公里，砌筑护坡1855米，但只改了樊河河道，就因条件制约，中途下马。

　　30年来，县上历届领导班子对牛头河改道高度重视。经过近年来的努力，这一项目虽然被省、市批复，但是没有建设资金。要启动实施这一工程，总投资需要4000多万元，而县财政一年的收入仅2000多万元。

　　面对沉甸甸的期盼和艰难的抉择，县委书记雷鸣这样说，只要是为人民群众着想，为发展清水干事情，不管在什么情况下，我们都要做好承担风险的准备。

　　2005年初，清水城区防洪综合治理牛头河改道工程启动实施。一时间，牛头河畔机声隆隆，热火朝天，干部群众憋足了一股劲，把高涨的热情化为苦干实干、大干快干的实际行动。

　　在工程建设中，县委、县政府多方寻求支持，争取贷款、借款，从微薄的县财政中挤资金，保证了工程建设顺利进行。各级领导干部和一线工作人员忘我工作，连续奋战，洒下了辛勤汗水，倾注了大量心血。在机械投入不足的情况下，用双手搬石，用铁锹平地，用热心筑堤。饿了，啃几口干馍；渴了，喝几口凉水；困了，躺在沙堆中睡会。县建设局局长夏草连续工作多日，晕倒在料堆旁，被人发现劝他休息时，他说：“现在我们干的是清水县几代人的梦想，马虎不得。”

　　经过5个多月日日夜夜的奋战，总投资是当时清水县财政收入2倍之多的这一民心工程和德政工程成功地完成了。清水人民告别了千年水患的威胁和制约，而且通过改河争地，盘活新增城市建设用地近千亩，赢得一亿六千万元的建设资金，打开了城市建设的新局面，拉开了清水人民全面实施追赶战略和跨越式发展的序幕。

　　在牛头河改道的拉动下，清水县走“土地生财、聚财建城”的路子，自2006年以来出让改道争回的土地，引来了近20个城市建设项目，引资达2亿多元，建成了轩辕广场、农商贸综合市场、体育中心和商住小区等一批起点高、规模大的基础设施，为有效改善投资环境，完善城市功能，加快天水市生态旅游“后花园”建设步伐，推动县域经济发展奠定了坚实基础。

　　凡是近两年到过清水的人，都对清水县城日新月异的变化感到吃惊：城区面积整整比过去扩大了30%，原来窄小的街道和街道两旁低矮破烂的小商铺不见了，代之而起的是贯通东西和南北的宽敞大道、一幢幢拔地而起的商贸楼、居民楼和办公楼……

　　谈起清水县如此巨大的发展，雷鸣深有感触地说，清水经济基础非常薄弱，但只要坚持没钱要干事、有钱干大事、不能不干事的艰苦创业精神，全县经济及社会一定会大发展。

一个地方不怕穷  就怕没精神

　　清水县四面环山，群岭相连，境内一条沿牛头河峡谷通往外界的公路，不仅弯道多，路况差，每到雨季还经常出现路基下陷、滑坡、泥石流等自然灾害，出行被困是经常的事。

　　多年来，清水县群众修筑清社公路、打通南出口的呼声，一直未曾间断。

　　但是，面对这种呼声，清水县的领导干部们心里十分清楚修路面临的困难：清水县是国家重点扶持的贫困地区，有时候干部职工的工资都难以按时发放，而要修成一条30多公里长的穿山油路，至少需2亿元人民币，就是修一条普通的三级砂石路，也需资金9800多万元，这相当于2006年清水县财政收入的4倍多。

　　出路来自思路，决策来自勇气。清水县四大组织深刻地认识到群众最想干的事就是干部们工作的一号工程，与其苦等苦熬，不如带领人民群众大干苦干。腰斩九龙山梁，修筑清社公路不能再拖再等了。

　　2006年4月21日，清社公路路基工程在没有足够资金支撑、没有任何项目支持的情况下如期开工。

　　施工期间，建设者们以严谨科学的工作态度和满腔的工作热情，以震撼苍穹的宏大气魄，发扬“宁在苦中干，不在苦中熬”的创业精神，有力的出力，有钱的出钱，有物的捐物，合力攻坚克难。四大组织领导带头义务劳动；18个乡镇打破地域界线，分段承包，协作施工；干部职工既踊跃参加义务劳动，又捐助建设资金170万元；沿线群众不仅主动迁祖坟、移果树支持工程建设，还自带干粮，步行十多公里，赶往工地出力流汗，投工投劳达30多万人次；工程技术人员住帐篷、饮山泉，风餐露宿，不畏严寒酷暑，昼夜奋战在工地；县内外企业界人士慷慨解囊，捐资达230万元；星火机床厂主动无偿让出5400平方米的厂地作为路基，以示对清社公路的支持。筑路大军众志成城，留下了一串串可歌可泣的故事。原山门镇党委副书记赵剑峰一干就是150天，双手出现了一道道血口子，脸上晒掉了一层又一层皮。原白驼镇党委副书记南志杰进驻工地达半年之久，直到大年三十晚上才回到家，但当他敲开家门后，8岁的女儿已认不出这个又黑又瘦的汉子，顶着门不让他进家。

　　丰望乡柏树村一位70岁高龄的老大娘不顾孙子劝阻，扛着铁锹和群众一起来到工地修路。草川铺乡冯山村80岁高龄的段子章不仅带着孙子修路，还把远在新疆打工的儿子和儿媳妇叫回来，参加义务筑路劳动。

　　2007年6月16日，穿越秦岭余脉重峦叠嶂的九龙山梁，宽9米到16米，长32.8公里，贯通清水县南部山区、连接陇海铁路和国道310线的清社公路全线竣工了。清水县的干部群众难掩心中的喜悦，他们创造了不向国家伸手要钱、靠锹铲镐刨修山路的奇迹，实现了走出大山的期盼。

　　清社公路的修筑和竣工，引起了中央和省、市领导的高度重视，他们不辞劳苦，专程前来调研和参观，给予了工程建设者巨大的鼓舞。全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲，全国政协副主席郝建秀等领导亲自指示有关部门对清社公路建设予以大力支持。

　　原省政协主席仲兆隆在清社公路调研后说，清社公路建设过程中大力发扬的艰苦奋斗的作风，更加形象、直观地展现了“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肃精神，与中国共产党艰苦奋斗的精神是一致的。

　　省委常委、宣传部长励小捷在清社公路调研后说，清水县在建设清社公路中坚持的“宁在苦中干、不在苦中熬”的清水精神，是甘肃精神的具体体现。

　　面对清社公路建设的成功，县委书记雷鸣深情地说，一个地方不怕穷，就怕没精神，正是有了这种宁在苦中干，不在苦中熬，干出好日子的创业精神，清水人民建成了清社公路，开辟了一条通往幸福生活的通途大道。

宁愿我们先吃苦  不让后辈再受穷

　　地处甘肃省东南部陇山西南麓的清水县，是一个农业大县。多年来传统露天农业抵御风险能力弱，增产不增效，农业生产与市场矛盾日益突出。2007年，县上确立了以调整农业结构为主线，以培育优势产业为突破口，以基地建设为重点，以农民增收为目标，加快农业产业化经营步伐的总体思路。出台了《关于加快农业产业化经营的决定》,采取较大措施，大力推进农业产业化进程步伐，取得了阶段性成效。

　　今年年初，为了进一步加快农业产业化建设步伐，县上提出实施农业产业化“6431”工程。举全县之力，全民动员，力争在年内栽植核桃6万、苹果4万亩、饲养畜禽300万头（匹、只）、种植设施蔬菜1万亩。

　　3月7日,伴随着春天的脚步,清水县农业产业化“6431”工程启动仪式在境内西部山区金南林果产业带基地隆重举行。副省长陆武成宣布工程正式启动,并向18个突击队授旗。

    在工程启动仪式上，县委书记雷鸣掷地有声：“今年实施“6431”工程，在今后三年或者更长的一段时期，实现“人均两亩园、户均5个棚、一亩经作或粮田、收入上万元”的目标，为2012年全县农民人均纯收入达到目前全国农牧民收入4140元的平均水平打下坚实的基础。”置身现场的群众激动的心情无以言表。

　　一场从根本上提高农民收入、摔掉贫困帽子的战役——农业产业化建设在全县打响了。

　　为了确保工程顺利实施，帮助群众解决前期投入资金严重不足的问题，清水县在财力十分困难的情况下，采取财政拿一点、部门挤一点、社会帮扶一点的办法，筹集资金2000多万元，其中县财政筹集资金800万元，省、市、县、乡157家四级帮扶单位筹集220万元，另外，县信用联社还拿出6000万元贷款资金，为工程建设提供资金保障。县上同时下派了800名技术精、能力强的干部职工深入到工程建设一线，手把手地给群众教技术、搞服务。