秦安县审计局始终坚持法治思维、系统思维、创新思维、专业思维,恪守审计权力边界,依法履行投资审计监督职责,做实做好研究型投资审计,不断推进公共投资审计高质量发展。
一、坚持法治思维,深入研究投资审计政策法规
深入贯彻习近平总书记关于审计工作重要指示精神,学习研究《审计署关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》《审计署办公厅<关于进一步完善和规范投资审计工作的意见〉贯彻落实中常见问题解答的通知》《审计署办公厅关于进一步严格规范投资审计工作的通知》和《甘肃省审计厅关于进一步深化投资审计工作的实施意见》等政策文件精神,制定了《秦安县政府投资项目审计监督办法》,依法确定审计对象范围、重点审查内容、主管部门责任、购买服务管理、违规违法行为处理、审计人员责任追究等行为,从制度层面进一步厘清审计监督职责界限,找准投资审计监督定位,避免投资审计“越位、错位、缺位”等问题,种好“责任田”、干好“分内事”,坚决杜绝“以审代结”,不断提高投资审计规范化、法治化水平,更好服务县域经济社会发展大局。
二、坚持系统思维,全面准确把握投资审计重点
按照“围绕中心、服务大局、突出重点、量力而行、确保质量”的原则,通过网络、问卷、走访、座谈等方式主动对接各项目主管部门,摸清全县年度项目建设情况,选取党委政府关心、群众关注的教育、医疗、水利、乡村振兴等重点建设项目,科学合理制定投资审计项目计划。将建设项目划分为重点投资项目和一般投资项目,实行分类管理。列入年度审计计划的重点投资项目的审计,由县审计局组织实施;未列入年度审计计划、需要委托社会中介机构完成的重点投资项目的审计,由项目主管部门会同县审计局,严格按照政府采购相关规定选择社会中介机构组织实施,并在县审计局登记备案;投资额100万元以下的一般投资项目,由项目主管单位委托社会中介机构完成。县审计局根据年度计划依法进行社会审计核查,确保审计质量,防范审计风险。
三、坚持创新思维,深入推进投资审计转型发展
坚持以创新思维着力实现三个转变,推动政府投资审计转型发展,有效保证政府投资安全。一是创新审计理念,推动投资审计数量规模向质量效益转变。严格执行项目计划,坚持问题导向,加强对重大基础设施工程的审计监督,揭示和反映投资管理中存在的突出问题,促进扩大有效投资、优化投资结构、提高投资绩效,不断提升投资审计质量和效益。二是拓展审计广度和深度,从单一工程造价审计向全面审计监督转变。聚焦重大项目审批、征地拆迁、环境保护、工程招投标、物资采购、工程结算、资金管理等关键环节,揭示投资结构不合理、重复建设、损失浪费等问题,注重从体制、机制和管理层面加强分析研究,提出针对性的审计意见和建议,促进提高项目管理水平。三是创新技术方法,实现从传统投资审计到现代投资审计的转变。不断创新审计理念、技术方法,加强对投资领域新知识、新技术的专业培训,建立与发改、财政、规划、住建、招标管理等部门的协作配合机制,通过大数据比对分析,挖掘数据关联性、趋势性,发现审计疑点,提高协同监督效能。
四、坚持专业思维,建设专业化投资审计队伍
面对投资审计工作任务重、要求高、责任大的新形势,秦安县审计局始终把建设专业化投资审计队伍,作为推动投资审计工作高质量发展的重要抓手,着力强化投资审计队伍建设。一是加强投资审计人员的政治建设,把政治标准和政治要求贯穿干部队伍建设始终,把对年轻干部的能力培养摆在更加突出的位置,着重提高“能查、能说、能写”的能力。二是努力提升投资审计人员的专业能力,大力促进审计人员立足岗位、磨炼本领、提升技能。积极组织审计人员参加上级审计机关的专业培训,拓宽工作思路和审计视野;坚持实行审计实务导师制,采取以审代训、以老带新等方式,发挥好“传、帮、带”作用,不断提高年轻审计人员实践能力。三是加强投资审计人员的党风廉政教育,建立健全内控机制和廉政风险防范措施,切实防控廉政风险和审计风险,不断改进工作作风,确保审计人员恪守职业道德,严守审计纪律,做到廉洁审计、文明审计。
(新闻来源:天水市审计局 转载:李俊锋)