村和社区“两委”换届选举启动以来，秦安县把推进村（社区）“两委”换届选举工作作为加强农村基层组织建设的重要抓手，从换届前期准备、依法依规选举、做好后续工作三个方面超前谋划、精心组织、狠抓落实，圆满完成了428个村和6个社区“两委”换届选举任务。

　　四个先行，打牢换届基础。一是部署培训先行。全县动员会议召开后，17个乡镇及时召开党委会议，制定实施方案、工作流程，成立领导小组和划片包村工作指导组154个，培训业务骨干1842人（次），确保全面了解本次换届的相关要求。二是财务审计先行。抽调审计、财政、农业等部门业务骨干12名组成4个组，集中半月时间，逐村审计，及时张榜公示审计结果，切实维护了群众的知情权和监督权。三是调查摸底先行。通过召开座谈会、发放调查问卷、个别走访等方式，及时掌握影响换届选举的各种因素及突出问题，建立班子成员信息台帐、问题困难台帐、村级后备干部“三本台帐”，做到底数清、情况明。四是氛围营造先行。采取远教喇叭播放、书写墙体标语、黑板报、印发宣传资料等方式，广泛宣传村和社区“两委”换届选举的政策法规，发放换届工作手册600多本，张贴选举公告434份，确保了村（社区）“两委”换届工作的顺利进行。

　　严把四关，依法依规选举。一是严把组织领导关。实行县级党员领导包乡，乡镇领导分片联系包村和组工干部蹲点联村制度，推行“一图一表一台账”的操作规程，即每村一张工作流程图、一张工作推进表、一本工作台账，并采取清单管理、挂图作战、办结销号等方式，责任到人、时间到天。二是严把任职条件关。严格落实省、市、县委各项政策规定，明确10类人员不能列入村社“两委”候选人，对全县2170名候选人进行8个部门资格联合审查，取消候选人资格15名，新当选村社“两委”班子成员1445名，其中女委员96名，确保了人选质量。三是严把程序步骤关。先后征求各乡镇（单位）意见和建议2次，精心编制换届工作推进计划、工作流程，对选民登记、委托投票、回避制度等方面作出相关规定，严格委托投票和固定投票箱设置，做到当场领票、当场写票、当场投票、集中唱票计票，当场公布选举结果。四是严把舆情监控关。建立换届选举重要情况报告和工作动态通报制度，组织收看《镜鉴》256场次，签订《换届纪律承诺书》2300余份。通过“12380” 举报平台和天水在线市长留言板等监督平台，及时受理群众来信来访，化解各类矛盾问题21个，营造了风清气正的换届环境。

　　四管齐下，做好后续工作。一是思想动员促和谐。通过召开新当选和落选村干部集体谈心谈话会，引导他们正确对待进退得失，处理好个人和集体的关系，对69名任职多年、生活有困难离任村干部及时办理生活补贴；对有创业意向的离任村干部，积极帮助他们找路子，使其“落选不落志”，继续发挥积极作用。二是制定规划谋发展。组织新任村“两委”班子开展民意调查，了解老百姓关心的热点难点问题，找准制约本村发展的瓶颈，选准适合本村的发展路子，制定好村级经济社会发展规划。三是立足实际定承诺。结合党员固定活动日，组织新一届村“两委”班子，立足村情实际，按照符合村情、顺应民意、积极作为、不说空话的原则，围绕任期目标、年度工作计划和遵纪守法等方面向群众做出公开承诺，接受群众监督。全县428个村和6个社区“两委”班子公开承诺事项2857项，得到了群众认可。四是任前培训促提升。通过举办专题培训班、新老干部“传、帮、带”、驻村工作组和乡镇站所对口“辅导”等办法，提高其业务工作能力和思想政治素质，使其迅速进入角色。