为了让第一书记下得去、蹲得住、干得好，秦安县把第一书记投身脱贫攻坚主战场建功立业、切实发挥作用作为精准脱贫的有力抓手，在选优真帮严管上狠下功夫，使他们真正成为村级党组织的“顶梁柱”，成为带领村民共同致富的“主心骨”。

　　“精选”与“细派”并重，选优配强下实功。以“1236”扶贫攻坚行动为总抓手，以3个特困片带和193个贫困村为主战场，结合选派单位的部门优势和个人特点，坚持把党性原则强、组织能力强、发展意识强、服务观念强和解决问题能力强等作为选派“第一书记”的首要标准，根据贫困村班子状况、村情民情、发展需求、群众意愿等具体情况，逐一梳理分析需要派驻村的实际情况和具体问题，形成派驻需求清单，通过本人自愿、单位内部推荐，对193名拟选派干部情况逐级审定资格条件和工作表现，县委组织部及时与派出单位沟通调换，做到按需选派、精准选派。并通过组织召开“第一书记”任职培训会、动员会和工作推进会，多渠道帮助“第一书记”提高履职能力。

　　“定岗”与“压责”并用，真帮实扶出实招。以解群众所需、所急、所忧为出发点，实行职责任务承诺公示制，制定“第一书记”办实事台账，把第一书记的职责任务细化到建强基层组织、推动精准扶贫等具体工作，积极找准制约所驻村发展的瓶颈问题，因地制宜提出具体解决措施，做到“五有三个不撤离”，即：帮建工作有思路、有对象、有资金、有项目、有成效；为所驻村积极争取项目和资金，帮助所驻村发展壮大村级集体经济，帮建目标不实现不撤离、热点难点问题不解决不撤离、群众不满意不撤离，并面向全村党员群众公开承诺，接受监督，进一步压实了工作责任，确保问题随时反馈、困难及时解决，促使第一书记一心扑在扶贫解困上。截至目前，全县193名“第一书记”共解决群众急难事件800余件，组织扶贫劳动力培训11808人，争取各类项目资金3260万元，为农村基层党建和扶贫攻坚工作注入了生机活力。

　　“严管”与“厚爱”并举，全程记实求实效。“第一书记”的日常考核实行日常管理记实制，由乡镇党委具体负责，严格履行请销假手续,每天据实记填写《第一书记工作日志》，建立工作日志调阅检查、日常管理督查、信息上报和定期汇报等制度，“第一书记”每半月要向乡（镇）党委汇报一次工作，乡镇党委每季度对“第一书记”到岗到位、为民办实事及促发展方面的情况进行评议，任职期满后进行综合评定，结果装入本人档案作为选先评优、提拔任用的重要依据, 力促“第一书记”全身心地投入到农村扶贫攻坚工作之中，安心为基层谋发展、为群众办实事，确保人在村、心在岗。目前，已对省上选派的3名、市上选派的5名、县上选派的8名第一书记提拔重用，逐步形成人人争先恐后往基层走、想方设法讨群众好的良好导向，形成干部联系服务群众的长效机制。