同心协力献良策  铿锵前行谱新篇

——秦安县政协2015年工作回顾

　　翻开2015年县政协工作日程，循着时间的节点回望，促进发展、走进基层、情系民生、团结协作……一串串关键词跃入眼帘，见证着秦安县政协和广大政协委员，在激情奋进中走出一串串铿锵坚实的足迹。

　　2015年，县政协常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在中共秦安县委的正确领导下，按照“维护核心、围绕中心、凝聚人心、服务大局”的工作思路，履职尽责，全面完成了十二届四次会议确定的各项工作任务，为促进全县经济社会持续健康发展做出了积极贡献。

　　围绕发展大局，主动协商议政

　　一年来，按照“团结民主、求实鼓劲”的方针，常委会通过全委会议整体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会议对口协商及各种形式的专题协商会，对涉及全县改革发展稳定的重点事项进行了广泛深入的协商议政。全委会期间，委员们就政府工作报告，计划、财政报告，“两院”报告与县委、县政府领导和部门负责同志一起，进行了协商讨论；围绕特色产业、重点项目、基础设施、商贸流通、文化旅游和生态文明等重大决策部署，提出了一些服务发展、改善民生的意见建议。全委会闭幕后，先后就全县生态林建设与保护、职业教育发展、河道堤防工程建设、中药材种植等9个方面的议题，召开主席会议4次、常委会议4次，进行了重点协商讨论，为全县中心工作的开展和落实议政建言。一年来，政协班子成员和委员们还先后就《秦安县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（草案）、《政府工作报告》、项目建设、农业和农村工作、“双联”行动、精准扶贫精准脱贫等重大事项，提出了意见建议，使协商在决策之前和决策实施之中的原则进一步得到体现和落实，促进了党政决策的科学化、民主化。

　　服务中心工作，深入调研视察

　　常委会紧紧围绕全县中心工作，精选课题，调研视察，提出了一些前瞻性和可操作性的意见建议。立足不断创新招商思路，拓宽招商领域，就全县招商引资工业企业运营情况提出了优化发展环境、加大金融支持力度、健全园区功能、强化协调服务、加强队伍建设等意见建议。着眼于培养适应经济社会发展需要的高素质劳动者和技能型人才，进一步形成完备的现代职业教育机制，就全县职业教育发展情况提出了加强领导，明确定位，形成发展合力；加大投入，整合资源，夯实发展后劲；创新形式，加快转型升级，增强发展能力；强化合作办学，促进广泛就业，提高发展效益等意见建议。为进一步适应老龄化社会需求，提升养老服务水平，就全县敬老院建设与管理情况提出了加大工作力度，营造浓厚养老氛围；理顺管理机制，规范县乡敬老院管理；加大资金投入，切实提高保障能力；坚持统筹规划，协调发展养老服务业等意见建议。本着预防和惩治违法犯罪行为，保障公民身心健康，就全县禁毒工作提出了加大“无毒县”创建、《禁毒法》和毒品预防知识宣传教育、社区戒毒康复工作力度等意见建议。围绕进一步调整产业结构，推动中药材种植发展，就全县中药材种植情况提出了健全科技推广体系，完善技术培训方式；提高组织化程度，增强应对市场风险能力；加大扶持力度，实现规范化种植；提高认识，科学规划，因地制宜发展中药材等意见建议。同时就全县河道堤防工程建设、蔬菜种植、药品监督管理等课题进行了调研视察。通过调研视察，为党委、政府了解情况、研究问题、作出决策提供了科学依据。常委会还积极配合市政协就全市精准扶贫、金融支持地方经济发展、提质增效加强果园建设等课题，开展调研视察8次，报送调研视察报告8份。

　　汇聚各方力量，维护团结和谐

　　常委会坚持高举爱国主义和社会主义旗帜，突出团结和民主两大主题，努力调动一切积极因素，化解消极因素，为社会各界实现有序政治参与、凝聚发展合力积极作为。充分发挥人民政协作为爱国统一战线的优势，突出政协界别特色；积极支持各民主党派、工商联、各人民团体和无党派人士参政议政、履职尽责；注重加强与民族宗教界委员及群众的联系，帮助解决困难和问题；重视加强与社会新阶层的团结联系，汇集各界智慧，共同致力发展。通过联系沟通，促进了政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系的团结和谐，形成了齐心协力促发展的良好局面。同时，加强县区政协沟通联络，与西峰区政协就文化产业发展和政协文史资料工作等进行了交流学习。

　　常委会积极创新监督形式，突出监督实效，通过提案、调研、视察和座谈等多种渠道，组织委员就县委、县政府重大决策落实情况、重点项目建设、政风行风建设等，进行了民主监督。截止2015年11月底，十二届四次会议审查立案的78件提案全部得到办复，办复率达100%，进一步提升了委员满意度。文史资料工作方面，为市政协上报扶贫开发史料22篇；编辑出版《秦安文化遗产图录》，图文并茂介绍了全县文化遗产的保护与传承，为弘扬传统文化，宣传秦安发挥了应有作用。

　　关注民生改善，致力为民富民

　　常委会始终把情系民计民生，尽职为民富民作为工作重点，组织委员采取召开委员约谈会、开展委员活动日等形式献计出力。3月下旬，就全县生态林建设和保护情况组织委员专题视察，提出了加大宣传、科学规划、增加投入、强化管理等意见建议。9月中旬，就全县药品监督管理情况进行了视察，提出了加强基础设施建设、加强队伍建设、优化执法环境、突出乡镇监管职能等意见建议。意见建议的采纳和落实，有效解决了一些涉及群众切身利益的热点问题。常委会把组织委员助推“双联”行动作为履职为民的重要抓手，按照省、市、县委有关“双联”行动和精准扶贫精准脱贫的部署要求，积极发挥组织优势和委员优势，深化“双联”行动和精准扶贫精准脱贫深入开展，委员们围绕完善基础设施建设、培育富民产业、争取项目、开展 “三下乡”、带动创业和投资兴业等方面，积极为双联村和贫困村群众理思路、想办法、干实事、办好事。政协机关协调政协委员，为双联点叶堡镇钱坪村拓宽10米，硬化宽4.5米、长4公里的村级主干道，为美丽乡村建设打下了坚实基础。

　　加强学习教育，提高履职能力

　　常委会采取多种形式，认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神和在人民政协成立65周年大会上的讲话精神，学习《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》等知识，进一步提高了全体委员和机关干部的政治素养和参政议政能力。通过为委员赠阅《民主协商报》，积极组织委员参加政协会议、调研视察等履职活动，为委员知情明政、参政议政创造条件。结合“三严三实”专题教育，对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导机关干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。通过专题教育，机关干部在深化“四风”整治，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上；在守纪律讲规矩，营造良好政治生态上；在提高政治把握、调查研究、联系群众、合作共事四种能力上；在发挥政协组织优势，凝聚社会力量，聚焦精准扶贫精准脱贫献计出力上；在提升工作效能，加强机关建设上取得明显实效。