党的群众路线教育实践活动开展以来,秦安县委派出15个督导组按照县委的统一部署,认真履职、有力督导、严格把关,以高度的政治责任感和使命感扎实推进全县教育实践活动深入开展,使活动不虚、不空、不偏、不走过场,取得实效。
健全督导体系,化解活动瓶颈。县委把加强督导作为搞好教育实践活动整改落实的有力抓手,选派15个县级干部担任第一组长,聘请6名“两代表一委员”义务监督员全程监督,各参学单位也相继成立了150多个督导组,构建起全方位立体式督导工作格局。“第一组长”深入分管单位、联系乡村调研指导教育实践活动,亲自动员党员干部群众提问题,审阅所督导单位专项整治方案、领导班子和成员整改方案、个人整改措施和制度建设等相关材料,亲自督办整改事项落实,着力解决党员干部群众不敢提问题,无力整改解决问题等情况。各督导组对落实情况进行跟踪检查,对专项治理和“四风”整改情况进行明查暗访,以作风转变促效能提升。县委第十五督导组采取“查、督、帮、签、评、效”“六字法”,延伸督导触角,把督导范围拓展到机关支部和基层一线,有效地促进了被督导单位沟通交流,切实提高工作效率。第七、第九、第十一督导组建立督导单位联络员会议制度,建立督导组长和督导单位一把手会见日制度,组织召开联系单位一把手交流会,反馈谈话中发现的比较突出的问题,共同研究制定对策措施。
深化督导方式,确保活动不虚。为确保督导组工作有序运转、高效推进,各督导组都建立专门的活动阵地,收集整理所督导单位联系电话,制作通讯录,畅通联系方式。每周一下午由组长主持召开督导组成员会议,传达县活动办最新工作精神,总结上周工作情况,部署本周工作安排。第五督导组把“面对面”与“背靠背”结合起来,把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来,沉下心抓督导,做到问题第一时间发现,困难第一时间解决。县委第十一督导组推行“看、听、推、议”四步工作法,推动工作落实,确保督导单位教育实践活动稳步推进、扎实有效。一看,即建立意见建议台账和问题整改销号台账;二听,即根据最新活动开展,采取听汇报、现场提问、与主要领导交流开展活动的思路、想法、典型培育和好的经验做法情况;三推,即采取整改落实倒推核查方法,进一步靠实整改工作进度和工作实绩,不给参学单位留走过场、应付差事的机会;四议,即对督查中发现的相关问题与单位共同商议研究解决办法,确保工作不走样、不走调,扎实有效推进。
突出督导重点,确保活动不偏。各督导组坚持突出重点、抓住关键,针对问题督导,带着问题督导,一周召开一次督导例会,对一周督导工作进行会诊,及时发现问题,有针对性地、点对点式商讨,列出整改措施,限时整改。制定印发《一把手工作手册》,紧抓领导班子整改落实、躬身践行等方面做到“五个带头”,推动工作落地。通过约谈、调阅笔记、查看批示等方式专题听取督导单位一把手工作汇报,每月对部门、乡镇“一把手”履职情况量化考核,努力提高整改工作的谋划力、督促力、落实力和自觉力,督促一把手把责任扛在肩上,做到工作部署亲自谋划、活动环节亲自把关、重点单位亲自督导、突出问题亲自过问。县委第七督导组成员以普通群众的身份,到信访接待大厅、公安等服务窗口,直接感受服务态度,听取群众意见,督促窗口单位、服务行业和执法部门针对突出问题认真进行整改。县委第十三督导组在各单位内部和行业系统实行开门督导,开展“百姓听音”,从群众最关心的就业、社保、收入分配、医疗等热点难点问题入手,对群众反映问题视而不见的单位,及时引导疏通;对未把重点放在领导班子和领导干部的单位,及时反馈提醒;对聚焦“四风”避重就轻的单位,及时纠偏矫正。
提高督导质量,确保活动不空。各督导组始终把质量放在第一位,细节上严格把关,步骤上认真审核,特别是对整改方案等重点材料进行严格审阅把关,有力促进了各项任务落实。专门制定督导工作“流程图”和督导评估办法,落实诫勉谈话、督导周报告、周评议、周通报制度,把每项工作细化到每一天,并提出明确具体要求,每月由县委教育实践活动办公室对县委督导组进行动态评估、打分排序,对连续2次排名倒三的督导组组长进行约谈,县委督导组对督导单位也进行动态评估、打分排序,并将排序情况进行公示,对连续两次排名倒三的的单位主要领导进行约谈,进一步提高督导能力,激发比学赶超,整体推进。第九、十督导组深入葫芦河生态公园建设、风山公园绿化管护、秦南路拓宽改造等重点项目工程现场,实地查看进展情况,为县委政府提出可行性建议,帮助县委政府工程建设理清“肠梗阻”,帮助对症下药。
严格督导问责,确保活动不走过场。从贯彻落实中央“八项规定”、省委“双十条”规定、市委27条改进作风意见、县委“三个十”规定入手列出整改“问题清单”,实行立项督办、逐项“过堂”,从源头解决督导单位不愿找、不敢找、找不出、找不准“四风”问题的现象。同时,对督导单位查找的“四风”问题和群众反映强烈的问题,建立问题管理台账,实行问题整改“销号”动态管理。第十一督导组创新工作举措,联合县内媒体开通“访谈”系列特别栏目,督促25单位一把手走进直播间,充当整改工作的“火车头”,带头登“亮相台”公开服务承诺、整改承诺,真诚倾听广大群众心声,共受理解答群众疑难问题203件,收看人数达10多万人次,真正突出群众性,体现了开门搞活动。实行整改落实监督制度和整改情况通报制度,对整改落实工作全过程进行监督,对整改不力、解决问题不实的及时约谈提醒,对问题突出而又没有具体行动的严肃问责,对整改不重视、工作进展缓慢的单位和责任人公开点名通报。至目前,已对3个县直部门负责人、2个督导组组长进行了约谈,下发督查通报12期,对活动开展不扎实的8个单位进行通报,对达不到要求的督促“回炉”补课,有力促进了全县教育实践活动齐头并进,取得了良好成效。