【编者按】“问题整改”是检验教育实践活动成效的一把重要“尺子”。教育实践活动进入整改落实、建章立制环节后，秦安县以解决群众实际困难为出发点和立足点，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头狠抓作风建设，用实实在在的整改效果让群众看到了教育实践活动带来的新变化、新气象。

秦安县破除四风顽疾出实招

　　秦安县把群众满意度作为整改风向标，聚焦四凤突出问题抓实整改，并将整改全过程置于群众监督之下，以百姓办事“零障碍”、服务百姓“零距离”、违规违纪“零容忍”的实际成效赢得民心。

　　问题倒逼抓整改。对侵害群众利益行为、落实惠民政策缩水走样21个方面48项具体整改任务，采取县级领导带头包案抓整改，通过制定量化、细化、具体化的“整改问题清单”，建立整改台账，明确时间表、路线图、负责人，确保查有台账、改有对照。建立整改落实反馈机制，设立整改“回音台”，采取回头看问题、看整改、看落实“三回头”工作法，实行立项督办、逐项“过堂”、挂牌销号并公示的整改机制，确保整改目标、任务落到实处。大力查处对群众欠账不付、欠款不还、“打白条”、耍赖帐问题3起，为208名农民工追讨工资212万元，推行用工实名制和农民工工资“一卡通”，处理各类侵害农民工合法权益用工单位48户，补签劳动合同160份，为失地农民办理老保险56.97万元，收取建筑领域农民工工资保证金84.5万元，治理拆除南柴市占道经营、映南街彩钢棚54户。

　　紧扣民意抓整改。依托联村联户行动、先锋引领行动等载体，针对群众反映的“办事不方便，程序不清，很耽误时间”的意见，从转变工作作风，提升服务水平出发，全面推行便民服务全程代办和项目服务全程代办制，通过建立“县一站式便民服务大厅、乡便民服务中心、村级便民服务代办点、党员农事代办服务户”四级“农事办理”服务网络，通过“党员帮办”、“村干代办”、“乡村联办”和“乡干代办”等方式，并制作便民代办服务联系卡、便民服务政策咨询卡和编印《便民服务指南》，变群众动嘴为干部跑腿，由以往的“群众向上跑”变成“干部向下跑”，“分散办事”变为“集中办事”，“被动受理”变为“主动服务”，让群众办事不再摸不着门、找不到人、走冤枉路、花冤枉钱。至目前，共为群众代办各类事项364件，答复咨询560余人次。针对王铺、中山等乡镇群众居住分散、交通不便、年老体弱、行动不便进城比较困难的特点，专门组建乡村帮扶老年妇女维权合议庭进行巡回审案，采取电话预约，实行就地立案办案，将矛盾纠纷及时化解在第一时间、第一现场，解决了群众诉讼难的问题。巡回法庭成立以来，成功调解审理案件130多件。

　　包点推进抓整改。针对群众反映强烈的干部走读、村级班子软弱涣散、不作为等158件具体事项，县委先后6次召开集中交办会，采取县级领导包点指导、乡镇党政正职包点推进、县直部门包点帮带的“三包联促”的工作模式，把清理县道、乡道、集镇街道、村主干道作为重点，狠抓“整村推进、产业化建设、劳动力转移培训”三个重点，积极推行 “产业结对帮扶”，指导帮助68个软弱涣散基层党组织制定发展规划，健全村规民约，帮扶群众建设致富项目356个，修建人行便桥53座，建设农村公共文化活动场所32处，增设垃圾固定填埋点32个，做到城区垃圾日产日清，各村垃圾一周两清。建立落实信访问题包案责任制，集中力量分层、分类排查调解各类纠纷780余件，切实把问题解决在基层、矛盾化解在基层、纠纷调解在基层、感情融洽在基层。在秦安政府网开设整改进行时，在县电视台开设反对‘四风’《关注》和《调查》专栏，对“四风”典型案例等问题进行曝光，对128条民生突出问题进行追踪报道，让广大群众不断看到专项整治带来的新成效。